2021-06-01 17:09:06
《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，自今天（6月1日）起施行。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)保護(hù)等方面做出具體規(guī)定，從法律層面確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署得到落實，確保各地不松懈、不變調(diào)、不走樣，持之以恒促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
專家解讀：聚焦突破重點難點問題
針對實行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度、嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并等重點、難點問題，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法進(jìn)行了更加明確的規(guī)范。
專家表示，隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展，部分村莊的撤并搬遷有一定的必要性。但是，撤村并居在實踐中個別地方政府忽視了農(nóng)民的主體地位，不問農(nóng)民意愿如何，只是看中撤村并居騰退出的建設(shè)用地指標(biāo)而實施村莊撤并，強制農(nóng)民退出宅基地、逼迫農(nóng)民上樓，“撤村并居”變成了“拆村并居”，對此鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法明確，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部干部管理學(xué)院教授 楊東霞：那么今后我們城鎮(zhèn)化的過程肯定是一個必然的趨勢，那么這個過程中，我們各個地方領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立法治思維，運用法治方式來進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，真正讓農(nóng)民成為參與者、支持者和分享者。
《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》將國家糧食安全戰(zhàn)略也納入法治保障，同時在基本農(nóng)田保護(hù)方面規(guī)定國家嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，要求各省區(qū)市應(yīng)當(dāng)采取措施確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。
人才也是鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法關(guān)注的重點，其中明確要健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制，以此來保障人才在城鄉(xiāng)充分流動，推動教育、醫(yī)療、管理等方面人才向農(nóng)村傾斜。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部干部管理學(xué)院教授 楊東霞：可以說這部法律把堅持農(nóng)民主體地位，維護(hù)農(nóng)民根本權(quán)益貫穿始終，體現(xiàn)在各個方面。比如說要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保證各級政府建立農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的機制，保證農(nóng)民在集體經(jīng)營性收入中分配的權(quán)利等等，還有對于農(nóng)民弱勢群體的關(guān)注。
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