2021-06-09 16:54:45
面對(duì)眼下養(yǎng)殖效益總體下滑、養(yǎng)殖場(chǎng)戶出現(xiàn)虧損的苗頭，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)尤為要緊，須臾不能放松。應(yīng)建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制。越是在可能虧損的時(shí)候，越要強(qiáng)化對(duì)生豬產(chǎn)能的保護(hù)與調(diào)節(jié)，確保基礎(chǔ)產(chǎn)能穩(wěn)定，做到早研判、早介入、早應(yīng)對(duì)，防止生產(chǎn)大起大落。
生豬生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)，生豬價(jià)格不斷下降。當(dāng)前，很多居民感到豬肉便宜了。不過，由于盈利空間擠壓和養(yǎng)殖成本提高，一些外購仔豬育肥的養(yǎng)殖戶已有明顯虧損。面對(duì)眼下養(yǎng)殖效益總體下滑、養(yǎng)殖場(chǎng)戶出現(xiàn)虧損的苗頭，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)尤為要緊，須臾不能放松。
生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的成效，不僅在于提前半年完成產(chǎn)能恢復(fù)目標(biāo)，還在于一些長期困擾行業(yè)的瓶頸得以解決。比如，生豬養(yǎng)殖用地、豬場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等困擾行業(yè)多年的問題取得重大政策突破。生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。禁養(yǎng)區(qū)劃定不盲目擴(kuò)大，也不是簡(jiǎn)單搬遷關(guān)停。更重要的是，地方政府對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的重視度得以提升，一些以往明目張膽提出打造“無豬市”“無豬縣”的行為得到收斂。
眼下，生豬養(yǎng)殖進(jìn)入高成本階段。2020年以來，受效益帶動(dòng)和政策驅(qū)動(dòng)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶補(bǔ)欄生豬的積極性高漲，帶動(dòng)仔豬價(jià)格大幅上漲。同時(shí)，由于玉米、豆粕價(jià)格上漲，飼料占養(yǎng)殖成本的最大頭，生豬養(yǎng)殖成本總體上漲。此外，規(guī)模豬場(chǎng)固定投資大，存在新建豬舍、購買設(shè)備等剛性成本，非洲豬瘟疫情又增加了動(dòng)物防疫、糞污處理等方面的成本。
面對(duì)這樣的形勢(shì)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶的分化明顯加劇。從不同養(yǎng)殖模式來看，自繁自育的養(yǎng)殖場(chǎng)戶盈利情況較好，外購仔豬育肥的養(yǎng)殖場(chǎng)戶已開始虧損。從不同養(yǎng)殖主體來看，散養(yǎng)戶虧損風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)虧損風(fēng)險(xiǎn)更高。不同企業(yè)間的養(yǎng)殖模式、管理水平、防疫能力差異逐步體現(xiàn)出來，這意味著，生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和豬肉市場(chǎng)調(diào)控的關(guān)鍵點(diǎn)同時(shí)來臨。
生豬產(chǎn)業(yè)具有“一長一短”兩個(gè)特征。“長”指生豬生產(chǎn)周期長，由飼養(yǎng)后備母豬到仔豬出生到肥豬出欄需18個(gè)月；“短”指凍肉儲(chǔ)備期短，按照有關(guān)要求最長也僅10個(gè)月。加之我國居民喜食鮮肉，少吃凍肉，使得豬肉穩(wěn)產(chǎn)保供調(diào)控難度更大。從以往豬周期情況看，產(chǎn)能恢復(fù)雖然緩慢，但一旦豬肉供應(yīng)完全恢復(fù)，價(jià)格便會(huì)大幅下跌。在這種環(huán)境下，一些養(yǎng)殖場(chǎng)戶一旦資金緊張、實(shí)力不濟(jì)，就可能大量淘汰母豬，為新一輪豬肉漲價(jià)埋下伏筆。
所以，要建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制。越是在可能虧損的時(shí)候，越要強(qiáng)化對(duì)生豬產(chǎn)能的保護(hù)與調(diào)節(jié)，確?；A(chǔ)產(chǎn)能穩(wěn)定，做到早研判、早介入、早應(yīng)對(duì)，防止生產(chǎn)大起大落。價(jià)格下跌時(shí)，優(yōu)勝劣汰、一些場(chǎng)戶出局是必然的，當(dāng)務(wù)之急是確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能留下來，保留基礎(chǔ)母畜資源。同時(shí)，在當(dāng)前產(chǎn)能已恢復(fù)的情況下，適當(dāng)引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶根據(jù)行情變化放緩補(bǔ)欄增養(yǎng)速度，這對(duì)避免后期產(chǎn)能過剩有利。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶來說，個(gè)體無法決定市場(chǎng)豬價(jià)，但在成本管控方面有很大空間可挖。
生豬價(jià)格變化是市場(chǎng)規(guī)律作用的必然結(jié)果，不可能也沒必要完全消除。在深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革的背景下，應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)為主，避免價(jià)格短期大幅上漲或下降。以往，我們應(yīng)對(duì)價(jià)格過快上漲經(jīng)驗(yàn)豐富，但對(duì)價(jià)格過急下降的工具箱準(zhǔn)備不足、重視不夠。這導(dǎo)致一些地方在實(shí)際操作中變成了“調(diào)高”不“調(diào)低”，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的感受沒有給予足夠關(guān)注。其實(shí)，調(diào)高和調(diào)低不可偏廢，此時(shí)的波谷可能孕育著彼時(shí)的波峰。
在市場(chǎng)常態(tài)化運(yùn)行中，政府部門要做的主要是公共服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管。一是健全動(dòng)物疫情防控和畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，把非洲豬瘟暴露出來的短板補(bǔ)齊；二是完善信息采集、預(yù)警、發(fā)布機(jī)制。日前，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等聯(lián)合發(fā)布的生豬產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)正式上線。這無疑是一件好事，打破了以往彼此數(shù)據(jù)空白或數(shù)據(jù)打架的情況，不過，發(fā)布的信息還要更接地氣，要易于市場(chǎng)主體把握。
讓老百姓有肉吃、吃得起，讓養(yǎng)殖場(chǎng)戶愿意養(yǎng)、有錢掙，盡快建立起現(xiàn)代化的生豬供給體系，這是擺在生豬產(chǎn)業(yè)面前的課題。
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