2021-06-10 11:13:12
新華社北京6月9日電 題：鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法來(lái)了，農(nóng)村群眾將獲得哪些法治“大禮包”？
新華社記者 白陽(yáng)
鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法自今年6月起正式施行。司法部近日發(fā)布通知，在全國(guó)開(kāi)展為期兩年的“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)，以保障農(nóng)村群眾基本公共法律服務(wù)需求為重點(diǎn)，著力解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，助力鄉(xiāng)村振興。
未來(lái)鄉(xiāng)村地區(qū)的群眾將獲得哪些實(shí)惠？在9日司法部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳解。
健全涉農(nóng)法律制度
“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須有強(qiáng)有力的法治保障，確保政策舉措的連續(xù)性和穩(wěn)定性。”國(guó)家鄉(xiāng)村振興局政策法規(guī)司司長(zhǎng)陳洪波表示，要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)空白領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)立法立規(guī)，把農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)要求用法律制度固定下來(lái)，推動(dòng)出臺(tái)有關(guān)政策文件，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。
同時(shí)，要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、維護(hù)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保障等重點(diǎn)任務(wù)，狠抓法律政策落實(shí)落地。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，壓實(shí)責(zé)任、整合力量，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
完善鄉(xiāng)村治理體系
陳洪波介紹，另一項(xiàng)重點(diǎn)工作是圍繞健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平。
比如，通過(guò)法律手段遏制宗族惡勢(shì)力，打擊村霸；依法破除鄉(xiāng)村封建迷信活動(dòng)；依法懲處鄉(xiāng)村邪教組織等。全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”制度。開(kāi)展形式多樣的村級(jí)議事協(xié)商，探索村民小組協(xié)商和管理的有效方式。大力開(kāi)展農(nóng)村基層微腐敗整治，依法依紀(jì)懲處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
此外，要圍繞農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育。發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，破除高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陋習(xí)，加快形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
補(bǔ)齊法律服務(wù)短板
司法部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國(guó)共有基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)1.4萬(wàn)多家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)8700多家；共有基層法律服務(wù)工作者6.3萬(wàn)多人，其中2.8萬(wàn)多人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)。目前我國(guó)已建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)56.6萬(wàn)個(gè)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)初步建成。
“盡管鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得的進(jìn)展有目共睹，但還存在公共法律服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱、公共法律服務(wù)資源分配不均衡等問(wèn)題。”司法部公共法律服務(wù)管理局副局長(zhǎng)施漢生說(shuō)。
據(jù)悉，司法部將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層實(shí)體平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制。針對(duì)法律資源匱乏的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，將從政策、人才、資金、項(xiàng)目等方面著手，立足所需、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。
同時(shí)，推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為統(tǒng)領(lǐng)的公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)深度融合發(fā)展，推動(dòng)公共法律服務(wù)向移動(dòng)服務(wù)、隨身服務(wù)方向發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾運(yùn)用法律服務(wù)的實(shí)際體驗(yàn)。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障
據(jù)介紹，活動(dòng)將突出保障農(nóng)民工、特殊群體、易返貧致貧戶等困難群眾獲得優(yōu)質(zhì)法律援助；引導(dǎo)律師擔(dān)任鄉(xiāng)村企業(yè)法律顧問(wèn)，開(kāi)展鄉(xiāng)村企業(yè)“法治體檢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
司法部律師工作局副局長(zhǎng)劉華春表示，今年司法部將聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組織各地律師、基層法律服務(wù)工作者為鄉(xiāng)村企業(yè)“法治體檢”，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行法律培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
司法部還將加強(qiáng)法律援助與公證、司法鑒定工作銜接，通過(guò)擔(dān)任法律顧問(wèn)、出具法律意見(jiàn)書(shū)、出具公證書(shū)等多種形式，為農(nóng)村招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、村鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等提供公證服務(wù)，為農(nóng)村小額貸款、企業(yè)抵押貸款和融資等提供賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證服務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中創(chuàng)設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)等。
“下一步，我們將把鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法納入‘八五’普法的重點(diǎn)內(nèi)容，落實(shí)‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’普法責(zé)任制，統(tǒng)籌運(yùn)用基層法治宣傳陣地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書(shū)屋等，為群眾搭建有效學(xué)法平臺(tái)，推動(dòng)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法。”施漢生說(shuō)。
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