2021-07-27 10:45:44
開欄語:鄉(xiāng)村治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并強(qiáng)調(diào)要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,這對鄉(xiāng)村治理做出的重要要求。
近期,《農(nóng)業(yè)科技報(bào)》從探索楊陵區(qū)鄉(xiāng)村治理在共建共治共享的治理體制、探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制等8個(gè)方面,反映楊陵區(qū)在鄉(xiāng)村治理過程中的先進(jìn)做法和鄉(xiāng)村發(fā)生的可喜變化。
即日起,本報(bào)開設(shè)“鄉(xiāng)村治理 楊陵作為”專欄,報(bào)道楊陵區(qū)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)措施等。本期推出系列報(bào)道之一《用百姓的法兒,解百姓的事兒——楊陵區(qū)“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”賦能鄉(xiāng)村治理》。
農(nóng)業(yè)科技報(bào)社全媒體記者 申小燕 耿蘇強(qiáng)
“農(nóng)村的事往往十分瑣碎,但處理不善,小矛盾可能演變成大沖突。用咱老百姓的法兒,解決老百姓的事兒,也許幾句話,事情就能搞定。”這是任讓席常說的幾句話。
今年69歲的任讓席,退休前是陜西楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)斜上村村支書,現(xiàn)在是楊陵區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)副主任,他是一位有著45年黨齡的老黨員、老干部。作為人民調(diào)解的一面旗幟,經(jīng)他說合化解的矛盾數(shù)不勝數(shù)。
“糾紛解決了,再苦再累也值!”
在農(nóng)村,有一些民事糾紛是由一些雞毛蒜皮的小事引起的。任讓席說,要處理好這些糾紛,就需要有“跑細(xì)腿、磨破嘴”的耐心。
基層工作瑣碎,很多矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜,老百姓常因贍養(yǎng)老人、經(jīng)濟(jì)糾紛、損害賠償?shù)葐栴}鬧得不可開交。乍看起來,這些都是瑣碎小事,但對于每個(gè)家庭來說,都是天大的事兒,一旦化解不及時(shí),就可能激化矛盾。
“如果有糾紛沒能得到解決,他會(huì)急得飯都吃不香、覺也睡不好。”這是任讓席留給家人的印象。當(dāng)當(dāng)事人帶著微笑走出調(diào)解室,向他道謝時(shí),他會(huì)倍感欣慰:“你們的糾紛解決了,我再苦再累也值!”
任讓席正在向楊陵司法局學(xué)習(xí)交流群匯報(bào)矛盾糾紛調(diào)解情況。
連續(xù)3年獲得陜西省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,被評為2020年全國優(yōu)秀人民調(diào)解員。“農(nóng)村的事情,村民很看重有威信、有資歷的人,我們這些退下來的老干部、老黨員應(yīng)當(dāng)具備為民服務(wù)的精神。”任讓席如說。
選擇有威望、處事公正的老干部、老黨員組成人民調(diào)解委員會(huì),陜西楊陵區(qū)構(gòu)建起了“內(nèi)消矛盾”的第一道防線。
任讓席平時(shí)特別注意學(xué)習(xí)、閱讀有關(guān)黨的路線、方針,國家的法律、政策書籍和報(bào)刊,給自己“補(bǔ)充營養(yǎng)”、“充電”,在他的辦公室里經(jīng)??梢钥吹剿髦匣ㄧR埋頭苦讀、邊讀邊記的情形。
人民調(diào)解培訓(xùn) 增強(qiáng)矛盾化解力
基層工作人員需要處理和調(diào)解基層矛盾和糾紛的時(shí)刻并不少,楊陵區(qū)舉辦培訓(xùn)班的做法必然會(huì)受到調(diào)解組織換屆的認(rèn)可和歡迎。
楊陵區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。(資料圖)
今年5月份以來,楊陵區(qū)組織舉辦了2021年人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會(huì),并邀請相關(guān)法律工作者分別結(jié)合自身實(shí)踐,現(xiàn)場講授人民調(diào)解工作方面的基層知識(shí)和實(shí)際工作中的一些技巧,并以案釋法說明如何將理論聯(lián)系到實(shí)際矛盾糾紛調(diào)處中,為人民調(diào)解員集中“充電續(xù)航”。
開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會(huì),是楊陵區(qū)持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”的縮影。
今年以來,楊陵區(qū)完成全區(qū)調(diào)委會(huì)換屆工作,選強(qiáng)配齊調(diào)解員隊(duì)伍,通過舉辦全區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,對新一屆村級調(diào)委會(huì)主任開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升全區(qū)人民調(diào)解員的綜合素質(zhì),為順利開展基層調(diào)解工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
據(jù)了解,活動(dòng)開展以來,共排查矛盾糾紛220多起,成功化解190多起,維護(hù)了楊陵區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。
讓人民調(diào)解發(fā)揮鄉(xiāng)村治理大作用
今年5月15日至19日,楊陵區(qū)揉谷司法所成功調(diào)解一起莊基地矛盾糾紛,化解村民多年積怨。
揉谷社區(qū)三組村民解某輝與鄰居解某學(xué)因宅基地糾紛結(jié)怨二十多年,解某學(xué)于2021年5月14日就宅基地權(quán)屬提出異議,在社區(qū)調(diào)委會(huì)調(diào)解未成功后,揉谷鎮(zhèn)司法所調(diào)解能手馬曉文主動(dòng)介入,找準(zhǔn)矛盾切入點(diǎn),對癥下藥。最終,雙方達(dá)成書面協(xié)議,矛盾成功解決。
楊陵區(qū)司法局矛盾糾紛排查化解安排會(huì)。
目前在全區(qū)78個(gè)行政村建立了事前排查預(yù)防、事中調(diào)處化解、事后回訪保障機(jī)制,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛每周進(jìn)行滾動(dòng)摸排,實(shí)現(xiàn)了小事不出組、大事不出村、矛盾不上交,有力維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
去年全區(qū)調(diào)解處理矛盾糾紛1207件,今年1-5月,調(diào)解處理糾紛近820多件,使許多矛盾化解在基層,消化在萌芽狀態(tài),為人民群眾解了難,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、平安楊陵建設(shè)鋪平了道路。
近年來,楊陵區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會(huì)調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,注重對各類矛盾糾紛早介入、早調(diào)解、早報(bào)告,使大量矛盾糾紛化解在萌芽階段,有效防止了“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)訪”案件的發(fā)生。