2021-08-03 17:00:20
三年來(lái)，他把全部身心投入到這個(gè)偏遠(yuǎn)貧窮的小山村，他的腳步丈量過(guò)這里的每戶人家、每塊土地、每一片莊稼，他為這個(gè)貧困山村找到“治窮根”的良方，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)乩习傩兆叱隽艘粭l生態(tài)、綠色、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，他深受老百姓真心的愛(ài)戴！2021年5月，他被評(píng)為遼寧省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。
他就是遼寧省檢察院辦公室副主任、二道河村第一書(shū)記馬野。他先后三次被評(píng)為“遼寧省檢察院優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，并榮立個(gè)人三等功三次，是“遼寧省檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”“最高人民檢察院業(yè)務(wù)人才”，先后被評(píng)為“遼寧省檢察業(yè)務(wù)專家”“遼寧省直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年”“遼寧省青年崗位能手”“遼寧省人民滿意政法干警”“遼寧省向上向善好青年”“撫順最美人物”。
深入調(diào)研，開(kāi)出“治窮根”的良方
2018年5月，馬野被選派為撫順市清原滿族自治縣南山城鎮(zhèn)二道河村第一書(shū)記。
盡管馬野已經(jīng)做好吃苦受累的準(zhǔn)備，但考驗(yàn)來(lái)得還是太具體、太現(xiàn)實(shí)。本想大展拳腳之時(shí)，馬野卻面臨著新環(huán)境、新崗位的磨合，工作沒(méi)有頭緒，群眾期望高，吃不好睡不好。最難的是缺人手，村兩委班子6個(gè)人，50歲以下就1人。其中黨支部3人中1人不怎么參與工作，1人不會(huì)寫(xiě)字。村委3人中，村長(zhǎng)、婦女主任住在40公里外的縣城，村會(huì)計(jì)69歲。馬野說(shuō)，當(dāng)時(shí)最真切的感受就是“活受罪”。那段日子他黑了，瘦了近10斤，還皮膚過(guò)敏，看得媳婦哭了，媽媽也哭了。
再高聳入云的理想也要腳踏實(shí)地實(shí)現(xiàn)。不會(huì)干，馬野就從調(diào)研開(kāi)始；沒(méi)有頭緒，就從走訪做起；不懂業(yè)務(wù)，就去參加培訓(xùn)、去學(xué)習(xí)，多走田間地頭；見(jiàn)過(guò)二道河的日出，更是二道河村那個(gè)“數(shù)星星”的小伙。望著清原的天空，他無(wú)數(shù)次鼓勵(lì)自己：堅(jiān)守初心，才至遠(yuǎn)方。這份初心是為人民謀幸福的宗旨，這個(gè)遠(yuǎn)方是“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”的囑托。
最初的3個(gè)月，馬野拜訪村內(nèi)歷任老支書(shū)，走訪群眾幾百次，開(kāi)車12000公里，調(diào)研20多個(gè)村鎮(zhèn)，參加培訓(xùn)10余次，迅速調(diào)整自己業(yè)務(wù)干部的條線思維，制定了1.2萬(wàn)字的“二道河村三年發(fā)展規(guī)劃”，并協(xié)調(diào)規(guī)劃部門(mén)制作鄉(xiāng)村規(guī)劃圖一份。他確立了“黨建+團(tuán)建+精準(zhǔn)扶貧+集體經(jīng)濟(jì)+精神文明+旅游”的“1+5”的黨建工作思路，并確立了“堅(jiān)持1個(gè)黨建中心，開(kāi)展2個(gè)吸引，尋求3個(gè)轉(zhuǎn)型，實(shí)施4個(gè)發(fā)力，推動(dòng)5項(xiàng)發(fā)展”的“12345”的發(fā)展規(guī)劃。
精心選育產(chǎn)業(yè)，以“黨建+集體經(jīng)濟(jì)”闖一條發(fā)展新路
作為一名檢察干警，馬野沒(méi)有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)既來(lái)不得半點(diǎn)虛假，更不容得半點(diǎn)閃失。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、理念滯后是制約農(nóng)村發(fā)展的根本原因，既要解決“政經(jīng)不分”的機(jī)制問(wèn)題，也要解決發(fā)展中的資源缺少整合、人才缺乏和資本缺失的要素問(wèn)題，才能牽住脫貧致富的“牛鼻子”。通過(guò)調(diào)研，馬野大膽提出三點(diǎn)創(chuàng)新：一是發(fā)展方法創(chuàng)新。改變集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展由村兩委負(fù)責(zé)的方式，創(chuàng)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)體，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村務(wù)管理分開(kāi)，避免集體承擔(dān)無(wú)限責(zé)任；二是發(fā)展模式創(chuàng)新。推動(dòng)多村的合作發(fā)展，整合農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，集中培養(yǎng)人才；三是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)向。
面對(duì)著黨員的不解、村兩委班子的質(zhì)疑、村民代表的擔(dān)憂，馬野下定決心，吃再多的苦也要堅(jiān)持下去。他真是一天當(dāng)作兩天來(lái)用。一方面，帶著他們搞調(diào)研，常常是白天忙著縣里、鎮(zhèn)里布置的工作，晚上入戶走訪，講道理，聽(tīng)意見(jiàn)。另一方面，小心翼翼地嘗試、摸索、實(shí)踐。他的堅(jiān)信與擔(dān)當(dāng)，是為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在雨夜扛起的2000斤白菜；是為成立合作社起草的一份份材料、召開(kāi)的一場(chǎng)場(chǎng)宣講會(huì)；是整合土地資源、租賃山林、協(xié)調(diào)技術(shù)、指揮施工的一次次溝通。
馬野深思熟慮提出的“區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展”的發(fā)展思路，經(jīng)過(guò)村兩委充分調(diào)研論證，決定依托地處長(zhǎng)白山余脈、水源頭的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，整合水源頭流域內(nèi)2個(gè)村4個(gè)屯一起發(fā)展“區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
項(xiàng)目采取村集體控股、村兩委班子帶頭、村民自愿入股的模式，籌集資金111萬(wàn)元，成立了股份制合作社。合作社下設(shè)“生態(tài)養(yǎng)殖+生態(tài)種植+農(nóng)機(jī)及秸稈回收”三個(gè)項(xiàng)目部。生態(tài)養(yǎng)殖事業(yè)部已經(jīng)建起了220余畝的山林養(yǎng)殖基地，山上養(yǎng)殖跑山溜達(dá)雞2000余只，山下養(yǎng)殖安格斯黑牛50余頭，牛糞發(fā)酵還田用于生態(tài)種植。生態(tài)種植事業(yè)部建立了近百畝水稻種植基地，采用“古法種植+高科技益生菌發(fā)酵+河蟹伴生+可視農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代化管理。農(nóng)機(jī)及秸稈粉碎事業(yè)部對(duì)秸稈粉碎打包，可以自用于生態(tài)養(yǎng)牛和外銷，并為村民提供農(nóng)機(jī)有償服務(wù)，增加農(nóng)民收入并解決秸稈焚燒問(wèn)題。
項(xiàng)目發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)了循環(huán)、綠色發(fā)展。在清原縣委縣政府的大力支持下，又向上爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金117萬(wàn)元，并與清原縣農(nóng)村信用合作社達(dá)成合作意向，為村整體授信200萬(wàn)元貸款，為產(chǎn)業(yè)壯大預(yù)留了發(fā)展空間。
目前，合作社已經(jīng)成功申請(qǐng)“挑擔(dān)小伙”商標(biāo)3類，增加就業(yè)崗位8個(gè)，增加用工1000余人次。銷售收入30余萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶20余戶近40人，有效地增加了農(nóng)民收入。
這種模式充分激發(fā)了村干部、黨員、村民的積極性，通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。
真心幫扶脫貧，小康路上一個(gè)不落
馬野帶領(lǐng)村兩委班子對(duì)38戶貧困戶逐戶研究，細(xì)化“幫”和“扶”兩大類措施，所有貧困戶都如期脫貧，黨的扶貧政策宣講也更加深入民心。
三年過(guò)去了，他更成了“貧困釘子戶”老劉最信賴的人。
前幾天，老劉找到馬野，紅著眼睛說(shuō)：“馬書(shū)記，我都想好了，我一定要讓你嘗一嘗我養(yǎng)的羊。”
老劉因沒(méi)有技術(shù)和身體的原因，一度成了全村最貧困的人家。
馬野上任不久就主動(dòng)來(lái)找老劉，拉家常、琢磨掙錢(qián)的道兒。最開(kāi)始是幫助老劉申請(qǐng)扶貧免息貸款5萬(wàn)元，帶動(dòng)其開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目。但就在馬野跑完了所有手續(xù)，就差老劉簽字時(shí)，老劉的愛(ài)人查出了乳腺腫瘤，他因此放棄了這個(gè)項(xiàng)目。馬野幫忙聯(lián)系了撫順礦務(wù)局醫(yī)院，在他愛(ài)人出院后，馬野繼續(xù)找老劉做工作，給他鼓勁兒，終于又堅(jiān)定了老劉繼續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的想法。
脫貧的路上不是一帆風(fēng)順。除了妻子患病住院外，母親去世、小腿骨折截肢等意想不到的事也一股腦兒地找上老劉。每一個(gè)困難，馬野都盡全力幫助他，并籌集6000余元用于他身體康復(fù)和恢復(fù)生產(chǎn)。他的真心也喚起了老劉一家的干勁，2019年，老劉養(yǎng)羊20余只，成功脫貧，家里又充滿了生機(jī)和希望。
2020年7月至8月，馬野參加了“撫順市脫貧攻堅(jiān)大普查工作”工作，他遍訪南山城鎮(zhèn)1200余戶貧困戶，并建設(shè)“數(shù)據(jù)庫(kù)”創(chuàng)新性開(kāi)展脫貧普查，獲得撫順市扶貧辦的認(rèn)可，并在全市推廣。
駐村期間，馬野還積極對(duì)上爭(zhēng)取，為村里修建了2200延長(zhǎng)米的巷道，安裝了15盞路燈、10多件健身器材和10臺(tái)辦公電腦及投影設(shè)備。設(shè)立了貧困學(xué)子獎(jiǎng)學(xué)金和愛(ài)心黨員獎(jiǎng)學(xué)金，帶動(dòng)了全村的精神文明建設(shè)，使村民的幸福指數(shù)不斷提升。
創(chuàng)建村黨支部為核心的“1+N”矛盾糾紛解決機(jī)制，推行德治、法治、自治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理模式
駐村期間，馬野積極發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、調(diào)解鄰里糾紛等活動(dòng)。
村里王某與丁某某這兩個(gè)家族有著18年的矛盾糾葛，矛盾焦點(diǎn)在承包山林是否交抵押金。兩家人見(jiàn)面就罵，背后互相拆臺(tái)，甚至故意給對(duì)方找麻煩，并上升到了信訪的地步。
經(jīng)過(guò)走訪，馬野了解到兩家有親屬關(guān)系。分析案情的債權(quán)和物權(quán)關(guān)系后，他覺(jué)得這個(gè)案件已經(jīng)過(guò)18年，具體“案件事實(shí)”很難還清，且經(jīng)過(guò)法院判決并獲得了物權(quán)，同時(shí)針對(duì)王某和丁某某二者黨員的身份，決定對(duì)兩家進(jìn)行調(diào)解，以提高黨組織的凝聚力、兩個(gè)家族的幸福感。
馬野發(fā)揮法律業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，從“法理”分析入手，對(duì)以往的訴訟案情進(jìn)行法律咨詢式的解答，同時(shí)更重要分析“人情”，從兩家的親屬關(guān)系入手，多回憶、多勸解，爭(zhēng)取讓兩家能夠放開(kāi)以前的“執(zhí)念”。
俗話說(shuō)“人怕見(jiàn)面”，馬野就一直想讓兩家有個(gè)機(jī)會(huì)能夠講開(kāi)話、講風(fēng)格、講團(tuán)結(jié)，坐在一起把事情“圓圓滿滿”地解決。最終，通過(guò)幾個(gè)月的“軟傳播”，馬野終于將王某的父母和丁某某一家人拉到了一起。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的鋪墊，雙方見(jiàn)面的效果非常好。壓抑心底多年的感情此時(shí)終于迸發(fā)，兩家人將多年前互相關(guān)心的場(chǎng)景和記憶再次敘述，丁某某愛(ài)人與王某母親在交談中紛紛落淚，兩家人的矛盾終于化解了。全村人更是對(duì)馬野豎起了大拇指。
矛盾排查和糾紛化解，是農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作，馬野在工作中做到矛盾不上交，工作不懈怠，既能為政府分憂，更能提高村民生活的幸福感。
三年來(lái)，馬野深深體會(huì)到“以人民為中心”就是把人民的幸福放在自己心上。他將專業(yè)能力參與到“自治、德治、法治”相結(jié)合鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中，探索多元矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，開(kāi)展以村黨支部為核心的“1+N”矛盾糾紛解決機(jī)制，廣泛開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處化解、邀請(qǐng)省檢察院第七檢察部的干警送法下鄉(xiāng)、村規(guī)民約上墻、設(shè)置個(gè)人調(diào)解室，成功化解各類矛盾30余件。
這份沉甸甸的擔(dān)當(dāng)背后，是馬野身后無(wú)私付出的妻兒老小。這期間，才7歲的兒子早早自立，會(huì)烙餅和炒些簡(jiǎn)單的菜。妻子身為一名醫(yī)生、一名黨員，要完成救死扶傷的重任，還要操心柴米油鹽；要忍受父親過(guò)世的悲痛，還要照顧好骨折住院的公公；要教育輔導(dǎo)兒子功課，還要幫忙照顧92歲臥床的姥姥。特別是新冠疫情防控期間，她白衣執(zhí)甲沖在工作一線。默默支持背后是理解、信任，是她深知扶貧之路不是馬野一個(gè)人的遠(yuǎn)方，需要一大家人的付出，為了更多人的幸福。
在一次交流中，馬野說(shuō)過(guò)，我們拼命付出的樣子一定很狼狽，但我們勇于擔(dān)當(dāng)?shù)某跣囊惨欢ê苊馈?/p>
你看，在通向遠(yuǎn)方的路上，有一個(gè)“挑擔(dān)子的小伙”腳步堅(jiān)定，初心如磐。
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