2021-08-06 15:41:19
開欄語：鄉(xiāng)村治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，這對(duì)鄉(xiāng)村治理做出的重要要求。
近期，《農(nóng)業(yè)科技報(bào)》從探索楊陵區(qū)鄉(xiāng)村治理在共建共治共享的治理體制、探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制等8個(gè)方面，反映楊陵區(qū)在鄉(xiāng)村治理過程中的先進(jìn)做法和鄉(xiāng)村發(fā)生的可喜變化。
即日起，本報(bào)開設(shè)“鄉(xiāng)村治理 楊陵作為”專欄，報(bào)道楊陵區(qū)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)措施等。本期推出系列報(bào)道之五《楊陵區(qū)：巧用“金點(diǎn)子”解環(huán)境治理難題》。
楊陵區(qū)：巧用“金點(diǎn)子”解環(huán)境治理難題
公園建在進(jìn)村道路旁，誰能想到，此處早年是一塊閑置地，“臟亂差”嚴(yán)重。后來村委會(huì)通過人居環(huán)境整治，建起了一座小公園。如今，漫步在陜西省楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)王上村，一片無限美好的田園圖景在眼前次第展開，處處彰顯新時(shí)代鄉(xiāng)村的“顏值”和“氣質(zhì)”。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村治理的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路”。
近年來，楊陵區(qū)以“暢通、平安、舒適、美麗”為目標(biāo)，把“環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)”與村民幸福指數(shù)掛鉤，讓環(huán)境成為村民“自家事”，探索出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境治理的楊陵版本。
一個(gè)善治的金點(diǎn)子
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展鄉(xiāng)村治理，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的工作。門前屋后的“臟亂差”不僅僅是環(huán)境問題，更是鄉(xiāng)村治理的難點(diǎn)，如何掃掉村民多年的陋習(xí)，掃出鄉(xiāng)村的文明新風(fēng)，這道難題擺在了王上村委會(huì)書記兼主任李社宏面前。
“鄉(xiāng)村治理工作之所以難，就在于很多工作干部干、群眾看、不參與，還有部分群眾事不關(guān)己高高掛起。”李社宏說，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新面貌，首先要轉(zhuǎn)變村民的思想觀念。
“無論是村委會(huì)一級(jí)，還是組委會(huì)一級(jí)的，我們不能放松，衛(wèi)生問題要隨時(shí)指出。”李社宏在就村上衛(wèi)生環(huán)境問題進(jìn)行安排時(shí)常說，我們要以“常態(tài)長(zhǎng)效”為抓手，強(qiáng)化組織，落實(shí)責(zé)任，不斷改善農(nóng)村面貌，營(yíng)造生態(tài)、宜居、宜業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。
對(duì)此，楊陵區(qū)制定出臺(tái)《農(nóng)村（社區(qū)）社會(huì)治理積分制管理工作實(shí)施意見》，明確村（居）民、家庭、黨員、村（社區(qū)）工作人員等4類積分對(duì)象，細(xì)化人居環(huán)境等5類積分項(xiàng)目，確定以精神鼓勵(lì)、政策激勵(lì)等為主，有效的激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力，改善了鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
目前，全區(qū)已有2065戶3795 人參與積分，開展積分活動(dòng)199次，累計(jì)積分達(dá)到8.87萬多分。
一個(gè)喜人的小變化
從曾經(jīng)的“問題村”“軟弱渙散無紀(jì)律村”到現(xiàn)在美麗鄉(xiāng)村、全國(guó)旅游鄉(xiāng)村、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
王上村三組組長(zhǎng)王康寧對(duì)近年來村上衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生的轉(zhuǎn)變，深有感觸。他說，自從村上以村規(guī)民約倡導(dǎo)垃圾分類后，村民們逐漸養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣，不再到處亂扔垃圾了，村子也變得越來越干凈、整潔、美麗。
“我們村現(xiàn)在空氣好、衛(wèi)生好、環(huán)境好，房前屋后清潔寬敞，抬腳就是小公園，晚上出門就能散步，住的比城里還要舒服。”王上村村民張秀芳站在垃圾分類亭旁一邊將生活垃圾分類投桶，一邊自豪的說，“你看，現(xiàn)在我們村到處都是干干凈凈的，沒有人亂丟垃圾，就連小孩都知道垃圾分類。”
村上兩委班子的帶領(lǐng)下，這里的環(huán)境越來越好了，和以前相比變化特別大，大家積極都踴躍參與到人居環(huán)境整治中，村容村貌煥然一新。談到現(xiàn)在舒適的生活環(huán)境王上村村民紛紛豎起大拇指，露出滿意的微笑。笑臉不僅來源于干凈整潔的村容村貌，更因?yàn)槿w村民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。
目前，全區(qū)共有農(nóng)村保潔員409名，垃圾專用車12輛，垃圾桶4000個(gè)。開展生活污水治理。2020年計(jì)劃建設(shè)污水處理設(shè)施30處，雨污管網(wǎng)64575米，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，命名美麗宜居村20個(gè)，評(píng)選美麗庭院45戶。
一份滿意的成績(jī)單
對(duì)于整治效果，李社宏頗感自豪。幾年來，王上村先后榮獲陜西省“鄉(xiāng)村旅游示范村”“陜西省美麗宜居示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)，被省財(cái)政廳確定為“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村”，被省文化和旅游廳推薦為“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，被住建部列為共同締造精選試點(diǎn)村。
隨著王上村環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷提升，王上村村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、村集體榮譽(yù)愈發(fā)重視，如今王上村一步一風(fēng)景，處處是畫卷，吸引了一批又一批前來“打卡”的游客。
“現(xiàn)在來游玩的人多了，村民的收入也增加了，我們很滿意。”李社宏說坦言。不僅如此，王上村還通過盤活利用農(nóng)村閑置宅基地、閑置住宅，開展“廢物”利用，成功探索出了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集中化、生活空間舒適化、生態(tài)空間優(yōu)美化的典型引路。
近年來，楊陵區(qū)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，從細(xì)微入手，漸次推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，探索出鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)村治理新模式，激發(fā)了群眾的自主性，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)、充滿活力，不斷提升著村民的幸福感、獲得感和安全感。
農(nóng)業(yè)科技報(bào)全媒體記者 耿蘇強(qiáng) 劉欣雨
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