2021-09-27 08:37:00
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。新華社記者近日深入湖南、貴州、江西、黑龍江等地鄉(xiāng)村采訪了解到，各地大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深入做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、壯大發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、持續(xù)帶動(dòng)群眾增收，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正在邁向高質(zhì)量發(fā)展。
接續(xù)發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，看鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何補(bǔ)短板
金風(fēng)送爽，瓜果飄香，行走在武陵山區(qū)，到處洋溢著豐收的喜悅。
經(jīng)過前些年的脫貧攻堅(jiān)，武陵山區(qū)立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，“一縣一特、一村一品”“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村村有基地”的產(chǎn)業(yè)布局基本形成。
在采訪過程中，有鄉(xiāng)黨委書記詢問能否幫忙銷售香菇。原來，這個(gè)鄉(xiāng)發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，銷售的多是初級(jí)產(chǎn)品，沒有商標(biāo)，缺乏商品化包裝，銷路有限。
這個(gè)鄉(xiāng)香菇產(chǎn)業(yè)面臨的問題具有一定代表性。2020年年底公布的數(shù)據(jù)顯示，全國建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地30多萬個(gè)，發(fā)展合作社72萬家，產(chǎn)業(yè)扶貧政策覆蓋98%的貧困戶。脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)具備了一定基礎(chǔ)。
但脫貧地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不同程度存在品牌影響有限、競爭力不強(qiáng)、銷售不暢等問題。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，必須對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行接續(xù)幫扶，補(bǔ)上營銷、技術(shù)、設(shè)施等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
8月31日，薇婭一場公益性質(zhì)的直播帶貨，將貴州省石阡縣的“紫孔雀”紅茶推介給網(wǎng)友，不到10分鐘就銷售近萬單，銷售額近40萬元。這刷新了石阡縣許多茶企負(fù)責(zé)人對網(wǎng)絡(luò)營銷的認(rèn)知。
在昔日貧困縣——湖南省平江縣的加義鎮(zhèn)蘆頭村，2019年，全村村民共同出資成立旅游開發(fā)公司，全力打造“蘆頭境谷”旅游項(xiàng)目。農(nóng)家樂和民宿也開了七八家。
多點(diǎn)開花的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目讓村支書陳加寶壓力很大：“我們的旅游產(chǎn)品比較單一，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不夠完善，有的地方手機(jī)信號(hào)微弱。”在縣里支持下，景區(qū)引進(jìn)專業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)，今年夏天增加森林云漂、觀光小火車等網(wǎng)紅項(xiàng)目，旺季單日游客數(shù)量翻了幾番。
兩名游客正在湖南省平江縣加義鎮(zhèn)蘆頭村“蘆頭境谷”景區(qū)游玩。趙智勇 攝
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)具備了一定基礎(chǔ)，但不能就此停步，要繼續(xù)強(qiáng)化幫扶，引入更多市場力量，推動(dòng)鄉(xiāng)村資源全域化整合、多元化增值，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本上鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
持續(xù)做強(qiáng)，壯大發(fā)展動(dòng)能，看優(yōu)勢地區(qū)如何強(qiáng)特色
在湖南省汨羅市長樂鎮(zhèn)，釀甜酒的傳統(tǒng)延續(xù)千年。目前，長樂甜酒產(chǎn)業(yè)綜合年產(chǎn)值達(dá)5億元，就業(yè)人數(shù)4000余人，帶動(dòng)本鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)近千戶種植糯稻。
盡管基礎(chǔ)不錯(cuò)，但長樂鎮(zhèn)甜酒辦主任李世林考慮得更遠(yuǎn)。產(chǎn)品形態(tài)單一、消費(fèi)群體偏小等問題較為突出，尤其在各種新式飲品的沖擊下，甜酒難以吸引年輕人。
如何為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)掘新價(jià)值，激發(fā)新活力，是一道嶄新的課題。
長樂甜酒正在努力破題求解。目前長樂鎮(zhèn)正在建設(shè)年產(chǎn)3萬噸的甜酒產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)4家企業(yè)入駐；依托湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立新產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)，豐富產(chǎn)品形態(tài)。
即使有高科技加持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，同樣需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上加快“破局”。
湖南省汨羅市長樂鎮(zhèn)甜酒加工車間一角。胡清 攝
走進(jìn)黑龍江省大慶市林甸縣宏?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的溫室植物工廠，各種番茄色彩斑斕。
現(xiàn)場負(fù)責(zé)人趙泉宇介紹，這個(gè)現(xiàn)代連棟溫室項(xiàng)目打破了地域和天氣限制，番茄可以連續(xù)采摘10個(gè)月，每平方米可產(chǎn)出27.75公斤，是傳統(tǒng)栽培模式的近10倍。
雖然市場認(rèn)可度比較高，但趙泉宇說效益并不那么風(fēng)光。項(xiàng)目運(yùn)營成本高，僅冬季天然氣取暖一項(xiàng)成本就達(dá)600多萬元。種子成本也較高，一粒從荷蘭進(jìn)口的番茄種子就要約1歐元。
“我們聘請專家團(tuán)隊(duì)種植管理，提升‘農(nóng)業(yè)+信息科技’水平，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，降低單位成本，生產(chǎn)出更加高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的番茄。”
如何推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)？國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》明確了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵特征、發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)路徑和政策措施等，在“錢、地、人”三個(gè)方面打出“組合拳”，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
黑龍江省大慶市林甸縣宏?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的溫室植物工廠內(nèi)景。（采訪對象供圖）
湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院院長陳文勝說，需要在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革由點(diǎn)到面的全覆蓋，圍繞對接市場消費(fèi)需求，構(gòu)建起凸顯精細(xì)農(nóng)業(yè)特色、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
完善機(jī)制，利益聯(lián)結(jié)更緊密，看產(chǎn)業(yè)如何帶動(dòng)群眾增收
中秋節(jié)前夕，安徽省亳州市渦陽縣金沙河農(nóng)作物種植專業(yè)合作社理事長劉偉科一邊籌備著玉米收割，一邊謀劃著擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。他說：“現(xiàn)在效益好，我們準(zhǔn)備把更多鄉(xiāng)親拉進(jìn)來，一起增收。”
河北金沙河面業(yè)集團(tuán)投入約20億元，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。劉偉科所在的合作社種植優(yōu)質(zhì)小麥，探索了兩種模式：一種為固定租金模式，每畝地流轉(zhuǎn)費(fèi)用為800元；另一種是概括為“532”的股權(quán)分紅模式，即農(nóng)戶拿土地入股，合作社培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民以技術(shù)入股，金沙河面業(yè)集團(tuán)拿資金入股。按照職業(yè)農(nóng)民50%、金沙河面業(yè)30%、農(nóng)戶20%的比例分紅。
“農(nóng)民認(rèn)可哪種模式，合作社就推行哪種模式。”劉偉科說，合作社種植規(guī)模從2019年成立之初的1700多畝，發(fā)展到現(xiàn)在的1.24萬畝。
來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，目前工商資本每年投向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的資金都在萬億元以上。目前，一些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民聯(lián)系不緊，增值收益留給農(nóng)民的不多，這些狀況需要改變。
各地正在努力解決這些問題。多地推行資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村民建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
越來越多的工商資本投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，方向應(yīng)當(dāng)是“三多”，即多辦一些農(nóng)民“辦不了、辦不好”的產(chǎn)業(yè)，多辦一些產(chǎn)業(yè)鏈條長的產(chǎn)業(yè)，多辦一些帶動(dòng)收入較低農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)。
在江西省高安市上湖鄉(xiāng)辣椒產(chǎn)業(yè)園里，今年55歲的村民黃冰花，正和其他村民一起采摘、過秤、裝車。“公司讓我過上了好日子。”她說。
黃冰花口中的公司是指當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)——高安市上湖鄉(xiāng)的農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營有限公司。當(dāng)?shù)卣畣?dòng)上湖辣椒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施“公司+合作社+農(nóng)戶+保底價(jià)+市場二次連動(dòng)”的“二次分紅”方式，逐步完善“六金一利”利益分享模式。
所謂“六金一利”，就是訂單農(nóng)業(yè)有“訂金”、基地就業(yè)有“薪金”、土地流轉(zhuǎn)有“租金”、參與管理有“酬金”、超產(chǎn)分成有“獎(jiǎng)金”、風(fēng)險(xiǎn)防范有“基金”、參股經(jīng)營有“紅利”。
“發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，歸根到底是要幫助群眾持續(xù)增收。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻說，“要營造良好的政策環(huán)境，讓大家有底氣去發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓村民共享發(fā)展成果。”
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