2021-11-09 14:37:00
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，近日，國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1516號，以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》明確，到2025年，基本補齊節(jié)約用水基礎(chǔ)設(shè)施短板和監(jiān)管能力弱項，節(jié)水型社會建設(shè)取得顯著成效，用水總量控制在6400億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2020年下降16.0%左右，萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降16.0%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58，城市公共供水管網(wǎng)漏損率小于9.0%。
《規(guī)劃》貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水思路，圍繞“提意識、嚴(yán)約束、補短板、強科技、健機制”等五個方面部署開展節(jié)水型社會建設(shè)。一是提升節(jié)水意識，加大宣傳教育，推進載體建設(shè)。二是強化剛性約束，堅持以水定需，健全約束指標(biāo)體系，嚴(yán)格全過程監(jiān)管。三是補齊設(shè)施短板，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，實施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損治理工程，建設(shè)非常規(guī)水源利用設(shè)施，配齊計量監(jiān)測設(shè)施。四是強化科技支撐，加強重大技術(shù)研發(fā)，加大推廣應(yīng)用力度。五是健全市場機制，完善水價機制，推廣第三方節(jié)水服務(wù)。
《規(guī)劃》全面貫徹落實習(xí)近平總書記“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”重要要求，聚焦重點領(lǐng)域提出具體措施。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水，要求堅持以水定地、推廣節(jié)水灌溉、促進畜牧漁業(yè)節(jié)水、推進農(nóng)村生活節(jié)水。二是工業(yè)節(jié)水，要求堅持以水定產(chǎn)、推進工業(yè)節(jié)水減污、開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是城鎮(zhèn)節(jié)水，要求堅持以水定城、推進節(jié)水型城市建設(shè)、開展高耗水服務(wù)業(yè)節(jié)水。四是非常規(guī)水源利用，要求加強非常規(guī)水源配置、推進污水資源化利用、加強雨水集蓄利用、擴大海水淡化水利用規(guī)模。
《規(guī)劃》要求，按照中央部署、省級統(tǒng)籌、市縣負(fù)責(zé)原則，加強組織協(xié)調(diào)，推進規(guī)劃實施。完善節(jié)水法律法規(guī)體系，加快制修訂節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。強化財政投入保障，拓寬融資渠道，中央預(yù)算內(nèi)投資對節(jié)水示范項目給予適當(dāng)支持，落實稅收優(yōu)惠政策。推進水資源稅改革。強化水資源管理考核和取用水管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。完善公眾參與機制，推動節(jié)水多元共治。
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》的通知
發(fā)改環(huán)資〔2021〕1516號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、水利廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、水務(wù)廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），各流域機構(gòu)：
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，持續(xù)實施國家節(jié)水行動，加快推進節(jié)水型社會建設(shè)，國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部商有關(guān)部門組織編制了《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)劃要求，壓實責(zé)任，扎實推進，確保各項任務(wù)措施落實。
國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2021年10月28日
附件：《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》
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