2021-11-12 16:16:11
近日，一輛輛掛著“送暖心煤上門解群眾燃眉之急”橫幅的拉煤車，開往內蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗蘇布爾嘎鎮(zhèn)敖爾給乎村，為全村農牧民免費發(fā)放“暖心煤”。
“沒有政府給送煤，我們今年就燒不起煤了。”趕在天氣大幅降溫之前，村民蘇占林收到了3噸“暖心煤”，解了心頭的“燃煤之急”。
隨著國內煤價持續(xù)上漲，即便是全國產煤大市之一的內蒙古鄂爾多斯市境內，農牧區(qū)市場上每噸煤價也相繼突破1600元、1800元，而運距遠一點的其周邊盟市甚至突破2000元，使得許多靠燃煤取暖的群眾面臨較大的生活支出壓力。有群眾表示“燒煤好比燒玉米，讓人心疼”。
煤價持續(xù)“高燒” 還會繼續(xù)上漲嗎？
冬季燃煤事關民生，面對持續(xù)“高燒”的煤價，國家有關部門與煤炭企業(yè)聯(lián)合發(fā)力，能源供需的緊張形勢有所緩解，煤炭價格有望繼續(xù)穩(wěn)步下行。
近期，隨著煤炭產能進一步釋放，煤炭生產保持高位水平。11月份以來，全國煤炭日均產量達到1153萬噸，較10月初增加超過80萬噸。根據(jù)國家發(fā)展改革委預計，按當前煤炭產量增長趨勢，近期日產量有望突破1200萬噸。
隨著后期煤炭產量提升，煤炭市場供需形勢將進一步改善，預計煤炭價格將加快向合理水平回歸。10月中下旬以來，煤炭期現(xiàn)貨價格快速下降。動力煤主力合約連續(xù)10日下跌，累計跌幅55% 。5500大卡動力煤港口平倉價已降至1200元/噸左右，坑口價已降至1000元/噸左右，比前期高點下跌超過千元。
重點煤炭企業(yè)以實際行動積極穩(wěn)價。多家民營企業(yè)、國有企業(yè)相繼主動下調煤價。在近日中國煤炭運銷協(xié)會召開的會議上，全國10多家主要煤炭企業(yè)紛紛表態(tài)跟進，主動下調5500大卡動力煤坑口售價至1000元/噸以下。國家發(fā)展改革委有關負責人表示，將進一步督促重點煤炭企業(yè)發(fā)揮保供穩(wěn)價帶頭作用，多簽中長期合同，嚴格執(zhí)行中長期合同煤炭價格，帶頭降低市場交易價格。在已簽訂年度中長期合同的基礎上，組織發(fā)電供熱企業(yè)與煤炭企業(yè)補簽1.5億噸中長期合同，基本實現(xiàn)發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋。
此外，政府積極加強市場監(jiān)管，打擊價格炒作行為，為煤價“降溫”。據(jù)悉，國家發(fā)展改革委、國家市場監(jiān)管總局組成4個聯(lián)合督查組，分赴晉陜蒙煤炭主產區(qū)和秦皇島港等北方主要下水煤港口，開展煤炭現(xiàn)貨市場價格專項督查，規(guī)范市場秩序。
國家發(fā)改委能源研究所能源經濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任肖新建表示，煤炭價格回落需要一個過程，他判斷，經過2~3個月的過渡期，今年年底時煤炭價格就會顯露大幅回落的趨勢。
全國各地多措并舉 保障百姓溫暖過冬
山西省煤炭工業(yè)協(xié)會向全省煤炭企業(yè)發(fā)出穩(wěn)煤價保供應倡議書，要求煤炭企業(yè)穩(wěn)價降價，抑制煤炭價格過快上漲，保持煤炭市場平穩(wěn)運行。
10月31日，內蒙古自治區(qū)人民政府最新決定：為農牧民冬季取暖提供每戶不低于2噸的平價煤，確保農牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農牧民溫暖過冬。
陜西省發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出通知，要求煤炭企業(yè)積極履行社會責任，嚴格履行中長期合同。企業(yè)積極作為，多數(shù)企業(yè)主動降低市場交易煤價，并根據(jù)實際生產、流通成本為下游企業(yè)提供質價相符產品，自覺依法規(guī)范經營，共同維護煤炭市場價格秩序。
居民安全溫暖過冬是最大的民生工程，也是能源保供的底線。
中國宏觀經濟研究院能源研究所科研外事處處長蘇銘表示：“隨著發(fā)電供熱用煤中長期合同直保全覆蓋，北方地區(qū)農村取暖散煤價格下降，以及針對居民用氣用電供暖，科學制定有序用氣用電方案，有資源、有條件、有能力確保人民群眾安全溫暖過冬。”
探索“綠色取暖” 緩解煤炭依賴
蘇銘分析認為，當前的供需偏緊格局很大程度上在于疫情沖擊之下全球產業(yè)鏈供應鏈錯配、我國工業(yè)品出口大增，對能源的需求也超預期增長。
“當前我國能源供需偏緊局面，很大程度是受疫情‘黑天鵝’事件持續(xù)沖擊，更多是考驗了既有能源系統(tǒng)的韌性，也給能源結構轉型節(jié)奏敲了‘警鐘’。”
近年來，我國加快探索冬季清潔能源取暖，進一步降低煤炭依賴和對大氣的不良影響。 為落實這一目標，中國各地不斷推動“綠色取暖”落地生根。
河南省提出，11月15日前，全省新增地熱能、生物質能等清潔取暖能力5400萬平方米。山東的目標是2021年全省城市（縣城）新增清潔取暖5634.87萬平方米，農村新增清潔取暖200.17萬戶。
沈陽市2021年度清潔取暖試點項目，首選沈北新區(qū)興隆臺街道孟家臺村115戶村民安裝戶式空氣源熱泵進行冬季供暖，改分散燃煤供暖為清潔高效的電供暖。
此次煤價上漲，使得農村部分地區(qū)燃煤取暖負擔加重。伴隨國家、企業(yè)、社會等多方主體的持續(xù)發(fā)力，煤炭價格開始回歸合理空間。
地區(qū)“平價煤”“愛心煤”“取暖補貼”的陸續(xù)發(fā)放也將一定程度緩解老百姓的“燃煤之急”。
希望鄉(xiāng)親們都能度過一個溫暖的冬天。
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