2021-11-17 18:12:00
各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為確保全省蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定、市場供應充足，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于切實抓好蔬菜生產(chǎn)確保秋冬蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供的通知》（農(nóng)明字〔2021〕77號）要求，結(jié)合我省蔬菜生產(chǎn)實際，現(xiàn)就做好今冬明春蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供工作通知如下。
一 提高思想認識
9月下旬以來，我省各地不同程度出現(xiàn)陰霾、淋雨、大風、降溫等災害性天氣，給蔬菜生產(chǎn)帶來不利影響，導致部分區(qū)域、部分蔬菜品類價格持續(xù)高位運行。據(jù)氣象部門預測，今年冬季發(fā)生階段性極端強降溫可能性大。加之嚴格的疫情防控政策、增長的生產(chǎn)運輸成本，給蔬菜生產(chǎn)保供帶來較大壓力。蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活中不可缺少的農(nóng)產(chǎn)品，同時也是保障市場平穩(wěn)和社會穩(wěn)定的重要生活資料，今冬明春是蔬菜消費的旺盛期，抓好冬春蔬菜生產(chǎn)保供工作意義重大。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足保大局、保穩(wěn)定，聚焦農(nóng)民增收，強化責任擔當，把蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要任務，切實加強秋冬蔬菜生產(chǎn)，確保冬春季特別是元旦、春節(jié)的蔬菜供應。
二 強化負責制落實
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要圍繞大中城市蔬菜保供，積極推動“菜籃子”市長負責制落實，統(tǒng)籌調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通、消費，確保充足的應急蔬菜儲備，切實穩(wěn)定市場和價格。建立健全考核評價體系，將新菜地開發(fā)建設基金征收與使用、常年菜地保有量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、調(diào)節(jié)穩(wěn)定蔬菜價格的政策措施、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量合格率等重要指標進行量化，加強蔬菜生產(chǎn)、流通、質(zhì)量安全體系等各環(huán)節(jié)的綜合考核。各市（區(qū)）要因地制宜，制定具體工作方案，出臺政策措施，積極協(xié)調(diào)財政資金、加強信息服務、強化市場監(jiān)管，促進生產(chǎn)發(fā)展、流通順暢、市場價格穩(wěn)定。 三 抓好蔬菜生產(chǎn)供應
蔬菜生產(chǎn)具有季節(jié)性、區(qū)域性，各地要在提高自給能力的同時，做好均衡保障供應，合理確定蔬菜品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模，安排好冬春市場緊缺品種和上市檔期。西安、咸陽、寶雞等大中城市近郊要重點發(fā)展短生長周期葉菜和地方特色蔬菜品種，穩(wěn)定提高自給能力。關(guān)中、陜北設施蔬菜產(chǎn)區(qū)，重點抓好溫室大棚及可越冬拱棚的生產(chǎn)利用率，合理安排茬口；陜南蔬菜產(chǎn)區(qū)要因地制宜抓好可越冬拱棚及露地蔬菜生產(chǎn)；受災地區(qū)要及時修繕損毀菜田及設施，改種補種，增加生產(chǎn)供應。承擔千億級設施蔬菜基地建設項目的地區(qū)，要加快項目建設進度，盡快投入生產(chǎn)，確保早日形成生產(chǎn)供應能力。
四 加強技術(shù)指導和服務
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織專家根據(jù)天氣和生產(chǎn)實際，及時制定發(fā)布秋冬蔬菜生產(chǎn)技術(shù)意見，指導農(nóng)民落實田管措施。深入重點產(chǎn)區(qū)和受災地區(qū)，開展技術(shù)指導，幫助生產(chǎn)主體解決實際困難。設施蔬菜以防寒保溫、高效安全為重點，加強溫度、光照、水肥管理，及時加固棚體、棚膜，做好除雪和防風；露地生產(chǎn)要謹防凍害，做好大蒜、洋蔥、菠菜等耐寒性蔬菜田間管理。充分發(fā)揮全省農(nóng)技體系及蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的作用，針對生產(chǎn)中存在的實際問題，及時開展技術(shù)攻關(guān)和咨詢指導。采取線上、線下等靈活多樣的形式，不斷強化技術(shù)培訓，為蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供提供有力的技術(shù)支撐。 五 做好信息監(jiān)測與預警
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要不斷完善信息采集、監(jiān)測、預警體系，加強采集點、信息通道、網(wǎng)絡中心相關(guān)基礎(chǔ)設施建設，密切關(guān)注產(chǎn)銷動態(tài)，進一步做好冬春蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測，規(guī)范信息采集，堅持蔬菜周報制度，建立健全蔬菜產(chǎn)銷大數(shù)據(jù)平臺，強化產(chǎn)地信息監(jiān)測預警。各地要及時根據(jù)蔬菜生產(chǎn)形勢進行科學分析，發(fā)布產(chǎn)銷信息，引導蔬菜種植戶、經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營活動，做好茬口安排和品種調(diào)劑，穩(wěn)定市場預期，促進蔬菜均衡供應和價格基本穩(wěn)定，確保蔬菜供應不斷檔、不脫銷。
六 抓好防災減災
針對可能的災害性氣候條件，各地要及早制定完善蔬菜生產(chǎn)防災應急預案，健全快速反應機制，加強生產(chǎn)應急隊伍建設，提早做好應急物資儲備，開展災害防控與應急處理知識培訓及演練，不斷提高蔬菜生產(chǎn)安全風險防控和應急處置能力。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強病蟲害監(jiān)測預警和預防控制，推行綠色防控，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治，減輕病蟲害危害損失。各地要加強秋冬季防災減災生產(chǎn)自救及技術(shù)措施的宣傳引導，及時準確將防范措施傳遞到生產(chǎn)主體，將災害損失降低到最低程度。 七 促進產(chǎn)銷銜接
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大蔬菜產(chǎn)銷推介力度，組織農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)校、電商做好產(chǎn)銷銜接，促進蔬菜產(chǎn)品銷售順暢。積極引導大中城市與優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加強協(xié)作，發(fā)展訂單生產(chǎn)，建立穩(wěn)定的蔬菜供應保障基地。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場延伸經(jīng)營鏈條，與生產(chǎn)基地和零售客戶建立直接購銷關(guān)系。要全力配合交通、公安等部門落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，提高運輸效率，降低運輸成本，促進蔬菜快速、有序流動。推動大中城市合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店，增加零售網(wǎng)點，方便市民購買。
八 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
蔬菜質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，是確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵。各地要大力實施蔬菜“三品一標”提升行動，開展高質(zhì)高效生產(chǎn)，加快品種更新?lián)Q代，推廣綠色防控替代化學防治、有機肥替代化肥，減少化學農(nóng)藥和化肥用量，保障蔬菜質(zhì)量安全，提高產(chǎn)品品質(zhì)。加強蔬菜產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證，完善產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量追溯制度，構(gòu)建蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制長效機制。在抓好標準化生產(chǎn)的同時強化執(zhí)法監(jiān)管，加強檢驗檢測、風險預警處置，進一步提高蔬菜質(zhì)量安全水平，保障蔬菜消費安全。
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2021年11月12日
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