2021-11-19 16:44:02
日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)多種功能 促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》明確，到2025年，農(nóng)業(yè)多種功能充分發(fā)掘，鄉(xiāng)村多元價值多向彰顯，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品供給能力顯著增強，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.8∶1，鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客人數(shù)40億人次，年營業(yè)收入1.2萬億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達到1萬億元。
《指導意見》指出，在確保糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎上，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，促進食品保障功能堅實穩(wěn)固、生態(tài)涵養(yǎng)功能加快轉(zhuǎn)化、休閑體驗功能高端拓展。《指導意見》提出三項重點任務。一是做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)揮縣域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在縱向貫通產(chǎn)加銷中的中心點作用，建設標準原料基地、構(gòu)建高效加工體系、集成加工技術(shù)成果、打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)響知名農(nóng)業(yè)品牌。二是做精做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)在橫向融合農(nóng)文旅中的連接點作用，保護生態(tài)資源和鄉(xiāng)土文化、發(fā)掘生態(tài)涵養(yǎng)產(chǎn)品、培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品、打造鄉(xiāng)村休閑體驗產(chǎn)品、提升鄉(xiāng)村休閑旅游水平、實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程。三是做活做新農(nóng)村電商。發(fā)揮農(nóng)村電商在對接科工貿(mào)的結(jié)合點作用，培育農(nóng)村電商主體、打造農(nóng)產(chǎn)品供應鏈、建立運營服務體系、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
《指導意見》強調(diào)，要加強組織領導，各?。▍^(qū)、市）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方參與、分工協(xié)作的推進機制。一是搭建平臺載體，將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目等與拓展農(nóng)業(yè)多種功能有機銜接，建設拓展農(nóng)業(yè)多種功能先行區(qū)，開展拓展農(nóng)業(yè)多種功能量化評估。二是培育壯大龍頭企業(yè)，擴大龍頭企業(yè)認定范圍，培育行業(yè)頭部企業(yè)。三是完善配套政策，落實落細財稅、金融、用地等方面的政策。四是強化指導服務，持續(xù)改善營商環(huán)境，加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，建立鄉(xiāng)村企業(yè)“人地錢貨”直通車服務平臺。五是筑牢科技和人才支撐，引進一批科技人才，培育一批企業(yè)家人才，扶持一批創(chuàng)業(yè)人才。六是加強宣傳推介，開展農(nóng)業(yè)多種功能科普宣傳，解讀產(chǎn)業(yè)政策、宣傳經(jīng)驗做法、推廣典型模式，營造良好輿論氛圍。
據(jù)統(tǒng)計，2020年我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.7萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入23.2萬億元，其中食品加工業(yè)營業(yè)收入12萬億元，占比超過50％。休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動、農(nóng)村電商等營業(yè)收入超3萬億元。
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