2021-11-21 10:15:11
廣西把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，印發(fā)《全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案工作方案》《廣西農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)操手冊(cè)》《關(guān)于規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列配套文件；每年由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組辦公室制定年度改革工作方案明確任務(wù)，突出抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與宣傳引導(dǎo)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)試點(diǎn)示范推進(jìn)。到2021年10月底，廣西完成4批全國(guó)試點(diǎn)和整?。▍^(qū)）試點(diǎn)工作，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)。
各地按照改革要求嚴(yán)格推進(jìn)清產(chǎn)、評(píng)估、核實(shí)、公示、上報(bào)等工作，順利完成2017至2020年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，摸清農(nóng)村集體家底，建立起資產(chǎn)管理臺(tái)賬和會(huì)計(jì)賬，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。截至2020年底，全區(qū)201個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、15205個(gè)行政村（社區(qū)）、255698個(gè)村民小組及其所屬企業(yè)共清查出集體資產(chǎn)總額1125億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)299億元；清查核實(shí)集體土地總面積2.7億畝，其中農(nóng)用地面積2.5億畝。
按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，規(guī)范成員身份確認(rèn)程序，并探索村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)機(jī)制，建立成員登記備案制度，普遍采取從寬界定集體經(jīng)濟(jì)成員的認(rèn)定辦法。到目前，全區(qū)已界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員4444.39萬(wàn)人共1248.9戶，并陸續(xù)錄入全國(guó)系統(tǒng)，已有232.8萬(wàn)名集體成員戶取得股權(quán)證，改革以來(lái)累計(jì)分紅4.79億元。廣大村民變?yōu)榧w經(jīng)濟(jì)股東，取得集體經(jīng)濟(jì)收益分配等合法權(quán)益，增加了財(cái)產(chǎn)性收入，增強(qiáng)了獲得感。
在2020年底參加改革的1.5萬(wàn)個(gè)行政村成立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，2021年上半年，廣西對(duì)集體資產(chǎn)較多、集體收入較穩(wěn)定的33083個(gè)村民小組進(jìn)行登記賦碼，成立集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有人管、經(jīng)濟(jì)有人抓、公益有錢用。新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以經(jīng)濟(jì)合作（或股份經(jīng)濟(jì)合作）社（聯(lián)合社）命名，建立成員大會(huì)或代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等管理制度。集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全和優(yōu)化，增強(qiáng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)規(guī)劃和自主發(fā)展的能力。
各地在推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革的同時(shí)，還結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革抓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)超過(guò)六成的行政村啟動(dòng)“三變”改革，探索總結(jié)出多種有效發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式。2020年，廣西村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入24.3億元，與2016年6億元收入相比，實(shí)現(xiàn)了5年翻兩番；所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部突破5萬(wàn)元，36.09%的行政村年收入突破10萬(wàn)元，559個(gè)行政村收入突破50萬(wàn)元。2021年，廣西各村的集體經(jīng)濟(jì)收入又有了新突破。
目前，廣西農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)及整?。▍^(qū)）推進(jìn)試點(diǎn)工作已取得階段性成果。下一步，廣西將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以集體產(chǎn)權(quán)制度改革的優(yōu)異成果，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興增添強(qiáng)勁動(dòng)力。
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