2021-12-02 09:18:15
時(shí)光的列車，又一次駛進(jìn)仲冬的站臺(tái)。
一年一度的時(shí)間腳注，總與特殊的意義緊緊相連——自2012年國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立以來(lái)，122“全國(guó)交通安全日”已走過十年歷程。
十年砥礪奮進(jìn)，全國(guó)公安交管部門不懈努力，抓源頭治理、規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)基固本；抓科技驅(qū)動(dòng)、精細(xì)管理，以實(shí)干守安全護(hù)民生。十年文化浸潤(rùn)，社會(huì)各界的關(guān)注與努力，如春風(fēng)化雨，澆筑交通安全文化靈魂，豐富文化傳播載體，讓122“全國(guó)交通安全日”從單一主題，生發(fā)出絢爛的交通文化內(nèi)涵，見證現(xiàn)代公民交通安全意識(shí)成風(fēng)化人，擘畫社會(huì)文明蔚然新貌。
良法善治筑牢保障
122“全國(guó)交通安全日”設(shè)立以來(lái)的十年，是我國(guó)人車路大發(fā)展的十年。
數(shù)據(jù)為證——截至2021年11月底，全國(guó)公路總里程519.81萬(wàn)公里，其中高速公路里程16.1萬(wàn)公里。全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.93億輛，其中汽車保有量突破3億輛，機(jī)動(dòng)車保有量是10年前的1.76倍；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?.79億人，其中汽車駕駛?cè)?.42億人，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量是10年前的近2.05倍。公路貨物運(yùn)輸量持續(xù)增長(zhǎng)、旅游出行升溫，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織聚集、疊加碰撞，“兩客一危”、隧道、惡劣天氣以及校車安全事故風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
加強(qiáng)道路交通安全法律頂層設(shè)計(jì)，以法治手段強(qiáng)化路權(quán)規(guī)則意識(shí)，以精細(xì)治理壓縮道路交通要素安全風(fēng)險(xiǎn)隱患空間。正是我國(guó)實(shí)現(xiàn)交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。
2014年的“抵制七類違法、安全文明出行”、2015年的“拒絕危險(xiǎn)駕駛、安全文明出行”、2017年的“尊法守規(guī)明禮、安全文明出行”、今年的“守法規(guī)知禮讓、安全文明出行”——四年的122“全國(guó)交通安全日”主題，都圍繞“法”字來(lái)敘事，弘揚(yáng)“法”的精神，抵制交通違法行為。
2013年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確了醉駕行為定罪標(biāo)準(zhǔn)、從重處罰的情形和拒絕、阻礙調(diào)查取證等行為的處理。
猛藥去疴，重典治亂。公安交管部門重拳打擊酒駕，回應(yīng)百姓期盼，以法治思維和法治手段治理主要問題，成為法治中國(guó)之法治樣本。今年是“醉駕入刑”十周年，“醉駕入刑”獲得普遍認(rèn)同，“酒后拒駕”成為廣泛社會(huì)共識(shí)，酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的傷亡事故十年間減少了2萬(wàn)余起，使上萬(wàn)家庭免于破碎、致貧。
以人為本提升服務(wù)
2016年全國(guó)公安機(jī)關(guān)全面開展道路交通事故深度調(diào)查，對(duì)較大以上的道路交通事故不再只追究駕駛?cè)说呢?zé)任，而是向間接原因、管理責(zé)任延伸。
2020年4月，“減量控大”專項(xiàng)整治行動(dòng)在全國(guó)展開，公安部交通管理局部署要求不僅“控大”，還要“減量”?？刂戚^大以上道路交通事故發(fā)生，減少交通事故死亡總量，從源頭治起、從細(xì)處抓起、從短板補(bǔ)起，大力實(shí)施“六大提升工程”，最大限度減少交通事故、減少人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失。
2018年122“全國(guó)交通安全日”主題——“細(xì)節(jié)關(guān)乎生命、安全文明出行”、2020年122“全國(guó)交通安全日”主題——“知危險(xiǎn)，會(huì)避險(xiǎn)、安全文明出行”正是強(qiáng)調(diào)對(duì)生命的尊重，回到“以人為本”的定位上去思考公眾對(duì)路暢人平安的具象期待和樸素愿景。
黨的十九大以來(lái)，全國(guó)公安交管部門陸續(xù)推出了69項(xiàng)改革措施，扎實(shí)推進(jìn)“一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”，交管服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，群眾辦事更簡(jiǎn)捷，窗口改革惠及9億多人次，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)惠及33億人次，為群眾企業(yè)減少辦事成本800多億元。實(shí)行減證便民、異地通辦，累計(jì)為群眾減少辦事材料30億份，9000多萬(wàn)群眾享受到跨省異地考試、車檢、補(bǔ)換證等便利；推進(jìn)協(xié)同共治、少跑快辦，全國(guó)2.3萬(wàn)個(gè)汽車銷售交易企業(yè)、1.2萬(wàn)家郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦車駕管業(yè)務(wù)，90%的縣市可以辦理小型汽車登記，方便城鄉(xiāng)群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦；創(chuàng)新線上服務(wù)、掌上可辦，推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的“交管12123”App，全面開通網(wǎng)上約考、補(bǔ)換牌證等31項(xiàng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)，交管互聯(lián)網(wǎng)用戶超過4.31億，實(shí)現(xiàn)交管服務(wù)“零距離”。
今年5月，公安部再推“我為群眾辦實(shí)事”公安交管12項(xiàng)便利措施，涵蓋機(jī)動(dòng)車駕駛證電子化、二手車異地交易登記、交通事故證據(jù)網(wǎng)上查詢、緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民停車供需不平衡等多個(gè)方面，既包括便民措施，著力解決群眾企業(yè)“關(guān)鍵小事”，也包括定制化服務(wù)精準(zhǔn)落地等，保障各種群體共享改革紅利。
今年10月20日起，公安部交管局迅速部署在全國(guó)110個(gè)城市第二批推廣實(shí)施駕駛證電子化便利措施，為駕駛?cè)艘约跋嚓P(guān)行業(yè)和管理部門提供在線“亮證”“亮碼”服務(wù)。駕駛證電子化便利措施已覆蓋200個(gè)城市，受到群眾廣泛關(guān)注和普遍歡迎，5000余萬(wàn)名駕駛?cè)顺晒ι觐I(lǐng)了電子駕駛證。
科技驅(qū)動(dòng)臻善管理
當(dāng)下，以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)正在融入個(gè)人生活、政府管理的各個(gè)領(lǐng)域，交通管理正是新技術(shù)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的陣地。
以科技為翼，各地公安交管部門順應(yīng)科技革命浪潮，推進(jìn)科技興警，大到高精尖的裝備，小到“微創(chuàng)新”等公安創(chuàng)新成果推廣，借助科技的力量，用數(shù)據(jù)“解碼”公眾需求，讓公共服務(wù)更加智能、更有溫度。
浙江杭州、陜西西安等地將大數(shù)據(jù)作為公安交管工作創(chuàng)新發(fā)展的有力引擎和培育戰(zhàn)斗力生成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，啟動(dòng)“城市大腦”建設(shè)規(guī)劃，開啟通過中樞系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融通，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的生命體征感知、公共資源配置、宏觀決策指揮、事件預(yù)測(cè)預(yù)警、“城市病”治理等功能。
面對(duì)機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，“潮汐式”交通流日趨明顯的挑戰(zhàn)，福建泉州交警依托科技賦能，對(duì)交通堵點(diǎn)難點(diǎn)深度分析，優(yōu)化不規(guī)則路口的交通組織，探索“停車換乘”接駁模式，優(yōu)化文旅核心區(qū)交通模式，有效緩解交通擁堵。
為解決機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)業(yè)務(wù)供需矛盾，南京、南寧、深圳、蘇州、柳州等地試點(diǎn)“機(jī)器換人”，開展查驗(yàn)機(jī)器人實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用測(cè)試，開創(chuàng)機(jī)動(dòng)車登記管理服務(wù)新模式。
助力鄉(xiāng)村振興，要完善基礎(chǔ)設(shè)施支撐，更要提升交通安全意識(shí)和文明意識(shí)。公安部交通管理局組織各地公安交管部門深入開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動(dòng)，讓“宣傳櫥窗豎起來(lái)”“廣播喇叭響起來(lái)”“互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)起來(lái)”“手機(jī)微信發(fā)起來(lái)”“廣場(chǎng)電影放起來(lái)”“小手大手拉起來(lái)”“枕邊暖風(fēng)吹起來(lái)”，讓交通安全春風(fēng)化雨，深入生活的方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。
經(jīng)過全國(guó)公安交警、媒體機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)、公益組織等方方面面的不懈努力、孜孜求索，122“全國(guó)交通安全日”的品牌將會(huì)更加響亮、影響更為深遠(yuǎn)，持續(xù)推動(dòng)全體交通參與者在態(tài)度上崇尚規(guī)則，在行為上遵規(guī)禮讓，進(jìn)而在全社會(huì)形成以守法明禮、安全文明的交通安全核心價(jià)值觀和向上向善、自覺自發(fā)的全民交通安全文化新風(fēng)尚。
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