2021-12-29 17:41:52
近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了可操作化的重要要求。規(guī)劃中關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的內(nèi)容，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要指導(dǎo)意義。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方方面面，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其中一個(gè)重要思路是，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，降低試錯(cuò)成本，形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等全面振興，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
一是以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)研制，做到研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)，有利于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)更加專業(yè)化、統(tǒng)一化。不論是山東壽光蔬菜基地，還是廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)，它們的發(fā)展壯大都表明健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益的重要意義。據(jù)悉，“十四五”期間，我國(guó)將構(gòu)建30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)，這對(duì)于進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平具有重要作用。
二是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化，有助于讓農(nóng)村環(huán)境美麗宜居起來(lái)、資源利用循環(huán)起來(lái)、發(fā)展水平提升起來(lái)。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以綠色投入品、節(jié)本增效技術(shù)、生態(tài)循環(huán)模式、綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主攻方向，支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。下一步，各地應(yīng)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施綠色改造，提質(zhì)改造農(nóng)村公路，針對(duì)農(nóng)房、水電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先采用環(huán)保、可循環(huán)材料進(jìn)行建設(shè)；集中開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)垃圾循環(huán)再利用，逐步建立農(nóng)村生活能源循環(huán)利用供給體系；完善農(nóng)村防污治理與環(huán)境保護(hù)機(jī)制，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，推進(jìn)農(nóng)村化肥減量增效，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污管理和治理能力，打造農(nóng)村生態(tài)公園，讓農(nóng)村綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化貫穿農(nóng)民生產(chǎn)、生活的始終，扎實(shí)推進(jìn)綠色興農(nóng)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)農(nóng)。
三是以鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興重在治理有效，治理有效離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。此前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)探索運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用，確定了第四批全國(guó)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目12項(xiàng)、第四批新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有示范引領(lǐng)作用。下一步，應(yīng)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全農(nóng)村自治標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)村級(jí)事務(wù)透明度；完善農(nóng)村公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)村社會(huì)治理法治化水平；建立完善農(nóng)村德治標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)和移風(fēng)易俗行動(dòng)，以有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)鄉(xiāng)村善治。
要認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化不是指標(biāo)化，更不是同質(zhì)化，與突出主體特色和稟賦優(yōu)勢(shì)的發(fā)展要求不矛盾。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要千姿百態(tài)不要千篇一律，要循序漸進(jìn)不要急于求成，要因地制宜不要盲目跟風(fēng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與特色化的有機(jī)結(jié)合，力求做到“一村一特色，千村千景象”。比如，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的思路，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)響一批“土”字號(hào)、“鄉(xiāng)”字號(hào)特色產(chǎn)品品牌，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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