2022-01-12 14:23:12
日前，財(cái)政部發(fā)布修訂后的《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確中央財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林和涉藏特定品種四類(lèi)。
這四類(lèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是：一是種植業(yè)，含稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物（稻谷、小麥、玉米）制種等。二是養(yǎng)殖業(yè)，含能繁母豬、育肥豬、奶牛。三是森林，含公益林、商品林。四是涉藏特定品種，含青稞、牦牛、藏系羊。《辦法》鼓勵(lì)各省份結(jié)合本地實(shí)際和財(cái)力狀況，對(duì)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)當(dāng)?shù)?ldquo;三農(nóng)”發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。
《辦法》明確，對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保費(fèi)，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政按照保費(fèi)的一定比例提供補(bǔ)貼，納入補(bǔ)貼范圍的中央單位承擔(dān)一定比例保費(fèi)。其中，省級(jí)財(cái)政平均補(bǔ)貼比例表示為（25%＋a%），以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算；中央單位平均承擔(dān)比例表示為（10%＋b%），以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算。對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種保費(fèi)中，中央財(cái)政所承擔(dān)的補(bǔ)貼比例，《辦法》對(duì)四類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品分別作了詳細(xì)規(guī)定。此外，對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，中央財(cái)政每年將安排一定資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
《辦法》提出，鼓勵(lì)省級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)合實(shí)際，對(duì)不同險(xiǎn)種、不同區(qū)域?qū)嵤┎町惢霓r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)糧大縣、脫貧地區(qū)及脫貧戶(hù)的支持力度。省級(jí)財(cái)政每年可從中央財(cái)政安排當(dāng)?shù)氐胤絻?yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中，提取一定比例的資金，提取金額不得超過(guò)當(dāng)年中央財(cái)政安排當(dāng)?shù)鬲?jiǎng)補(bǔ)資金的20%，統(tǒng)籌用于完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作，具體用途由省級(jí)財(cái)政決定。
《辦法》還對(duì)各種補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額的構(gòu)成作了原則規(guī)定，強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)按照保本微利原則厘定，綜合費(fèi)用率不高于20%。
各省財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)逐步建立當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，合理確定費(fèi)率水平；中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率參考；承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置補(bǔ)貼險(xiǎn)種賠付標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)投保農(nóng)戶(hù)合法權(quán)益，補(bǔ)貼險(xiǎn)種不得設(shè)置絕對(duì)免賠，科學(xué)合理設(shè)置相對(duì)免賠，省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
《辦法》明確，承保機(jī)構(gòu)要把社會(huì)效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平與質(zhì)量，及時(shí)、足額計(jì)提農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制?！ ?jù)悉，中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策實(shí)施期暫定5年，政策到期后，財(cái)政部將根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展需要進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出調(diào)整。
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