2022-01-25 10:59:25
從業(yè)人員達3000萬，約90%來自農(nóng)村
家政興農(nóng) 大有可為
從山西大同，走出了一批“天鎮(zhèn)保姆”，他們放下農(nóng)具，靠著家政服務的一技之長走南闖北，撐起了家庭的一片天。
在河北定州，有一群家政能手，他們上培訓班、學技能，定向去往北京，在居民家中操持家務、照看老小，努力致富。
母嬰護理、養(yǎng)老照護、收納、保潔……近年來，我國家政服務業(yè)蓬勃發(fā)展，為勞動者尤其是農(nóng)村勞動者提供了新機遇。
家政業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，既滿足了農(nóng)村進城務工人員的就業(yè)需求，也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實需求。習近平總書記指出，要把這個互利共贏的工作做實做好，辦成愛心工程。
日前，商務部、國家發(fā)改委、人社部等14部門聯(lián)合印發(fā)《家政興農(nóng)行動計劃(2021—2025年)》(以下簡稱《計劃》)。家政與“興農(nóng)”如何更好結(jié)合？記者進行了采訪。
門檻較低 空間廣闊
家政業(yè)是就業(yè)好去處、致富好幫手
記者采訪程美華，未見其人、先聞其聲，爽朗的笑聲是她最鮮明的標志。“工作穩(wěn)定，生活舒心，就愛笑。”程美華說，自己干家政，月收入6000元，“我在北京、上海都工作過，還收到過去新加坡工作的邀約”。
不過，年輕時程美華可沒這么開朗，老家是大同天鎮(zhèn)縣的她曾經(jīng)大門不出二門不邁。“以前，全家6口人就5畝地，一年到頭沒啥收入。”
改變程美華的是當?shù)赝瞥龅谋Ｄ放嘤?。不僅可以免費學，還介紹工作。走進天鎮(zhèn)縣陽光職業(yè)培訓學校，偌大的教室就像一個個開放型動手實驗室，擺滿了各式餐具、電器、教具，從護工、老年護理到小兒推拿、育嬰，在這里都能學。“最重要的是，家政這活兒好上手，我們一學就會！”程美華說。
受益于家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走上致富之路的農(nóng)村勞動者數(shù)量不少。商務部數(shù)據(jù)顯示：我國家政服務從業(yè)人員已達3000萬人，約90%來自農(nóng)村地區(qū)。2017年9月以來，商務部會同相關(guān)部門積極推動家政扶貧工作，截至2020年底累計帶動85萬貧困地區(qū)勞動力從事家政服務。
著眼未來，家政發(fā)展空間依舊廣闊。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示：近年來，家政服務需求不斷增長，行業(yè)營收年均增速保持在20%左右。2019年，全國家政服務業(yè)營業(yè)收入達6900億元，同比增長19.7%。“隨著人民生活水平不斷提高、老齡化程度不斷加深、三孩生育政策實施等，家政市場規(guī)模將持續(xù)擴大。”中國宏觀經(jīng)濟研究院社會所社會事業(yè)室主任邢偉預計，家政服務業(yè)有望成為萬億級產(chǎn)業(yè)。
商務部數(shù)據(jù)顯示：中國家政服務行業(yè)用人缺口在2000萬人左右，這意味著千萬農(nóng)村勞動力將有機會借助家政出村進城，實現(xiàn)增收。
人社部有關(guān)負責人表示，農(nóng)村勞動力接受家政服務培訓、有一技之長后，會有相對穩(wěn)定的工作和收入，還可以通過再培訓拓展更多就業(yè)門路，有力鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興。
提升技能 加強保障
讓農(nóng)村勞動力出得來、留得住、干得好
小小家政業(yè)，就像一座橋，一頭連著家庭，一頭連著就業(yè)。要讓家政更好興農(nóng)，首先得解決農(nóng)村勞動力“出不來”的問題。
“干我們這行，踏出第一步不容易。”程美華說，以前在她們村，當保姆是件難為情的事?；叵氘敵?，上培訓班學技能，不花一分錢，可還是沒人愿意來。“我們每培養(yǎng)一個保姆都得過好幾關(guān)，轉(zhuǎn)變學員自身觀念，還得扭轉(zhuǎn)她們身邊人的想法。”天鎮(zhèn)縣陽光職業(yè)培訓學校校長李春說。
如今觀念變了，還得做好對接。《計劃》提出，要加強供需雙方對接。通過完善對接幫扶工作機制、創(chuàng)新供需對接方式、建設家政勞務輸出基地等方式，為勞動者搭建就業(yè)的“彩虹橋”。
“培育勞務品牌作用顯著。”人社部有關(guān)負責人表示，建設勞務品牌，有利于提高勞務輸出組織化程度，從業(yè)人員就業(yè)更加穩(wěn)定、收入更高、權(quán)益更有保障，“要努力打造高品質(zhì)服務型勞務品牌，讓有意愿從事家政服務的勞動力順利外出就業(yè)”。
解決了“出不來”的問題，還得讓農(nóng)村勞動力“留得住”“干得好”。
“到城里工作，首先得會溝通”“家政不僅僅是力氣活”……要干得好，入職培訓、在崗培訓不能少。對此，《計劃》提出加大脫貧人口、農(nóng)村低收入人口等的家政培訓力度，按規(guī)定對符合條件的給予生活費補貼；支持各類實訓基地建設等。
首屆全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽專門設置了養(yǎng)老護理員和育嬰員比賽項目。“育嬰員項目是省里開展的重點培訓之一，通過比賽，我們學習到了先進的培訓理念，有利于提高技能培訓水平。”青海代表團領(lǐng)隊助理馬富海說。
不少培訓機構(gòu)和用人單位反映，村民外出務工有“幾怕”：怕工資沒保障，怕遇到危險，怕家中老幼無人照護……對此，《計劃》提出優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，研究推進家政領(lǐng)域平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害權(quán)益保障工作；為外出務工人員子女提供情感陪護、人文關(guān)懷等服務，讓家政服務員工作更安心、更有保障。
國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，2021年至2023年，將進一步深化家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動。通過實行技能等級認定和完善薪酬分配制度，提高從業(yè)人員保障水平。
完善標準 提高質(zhì)量
著力解決行業(yè)痛點，拓寬勞動者發(fā)展空間
“找到合適的阿姨，太難了！”“寶媽”唐錦華前后換了4個阿姨，直到第五個才滿意。聊起家政服務業(yè)，消費者苦惱也不少：需求旺、供給荒，“找不到、雇不起、用不好”。
要更好實現(xiàn)“興農(nóng)”目標、實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展，滿足消費需求是關(guān)鍵。
邢偉分析，消費者的苦惱主要源自需求與供給不匹配。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，消費者對家政服務業(yè)的需求更加細化、專業(yè)水平要求更高。例如，保潔要求分區(qū)清潔，還有專門的家電清洗、整理收納等需求；育嬰也不再是簡單的生活照護，還有保障嬰幼兒心理健康、智力開發(fā)等要求。
完善家政服務業(yè)標準體系、強化標準認證至關(guān)重要。商務部有關(guān)負責人表示，近年來，商務部先后制定了10余項家政服務領(lǐng)域行業(yè)標準，下一步將加快制定家政電商、家政培訓、信用體系等標準，實施家政服務標準化試點專項行動，開展家政領(lǐng)域標準化國際交流合作。
專家表示，完善家政服務業(yè)的標準體系，有利于引導行業(yè)提高服務質(zhì)量，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)。目前我國在家政服務業(yè)標準化和信用體系建設方面取得積極進展。“十三五”時期，各地制定地方性標準規(guī)范超160個。家政服務信用體系初步建立，家政信用信息平臺累計歸集1.6萬家家政企業(yè)、1200萬條家政服務員信息。
據(jù)介紹，國家發(fā)改委將科學謀劃產(chǎn)業(yè)集聚，建設家政產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建區(qū)域間供需協(xié)作機制，引領(lǐng)家政產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時，搭建家政信用服務平臺，完善家政信息錄入機制，開展家政企業(yè)信用建設專項行動，促進家政服務業(yè)品牌化、規(guī)范化發(fā)展。
“行業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展，就能為從業(yè)人員提供更加廣闊的發(fā)展空間。”邢偉說。
這一點，家政服務員李宇廣深有體會。拆外殼、取濾網(wǎng)，用高壓水槍沖洗機身，不到半小時，李宇廣就麻利地清洗完一臺空調(diào)。2021年夏天，李宇廣接了100多個清洗空調(diào)的訂單，收入比以前增加了一倍多。
近年來，不少家政服務企業(yè)積極開發(fā)新項目，在提高服務質(zhì)量的同時，也為年輕人提供了新的就業(yè)機會。“這兩年，公司家電工程部新進了30名同事，全都是90后。”李宇廣說。
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