2022-01-25 11:29:15
生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，組織開(kāi)展3500個(gè)特色村莊農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)各地實(shí)施灌溉規(guī)模10萬(wàn)畝及以上農(nóng)田灌區(qū)用水、千噸萬(wàn)人及以上農(nóng)村飲用水水源地、日處理能力20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水、農(nóng)村黑臭水體、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)從城市向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。整合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量分析評(píng)價(jià)能力。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。截至目前，全國(guó)已建成1946個(gè)國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，組建全國(guó)大氣顆粒物組分和光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，布設(shè)38880個(gè)國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位并完成一輪監(jiān)測(cè)。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“十四五”期間，我國(guó)將建設(shè)科學(xué)獨(dú)立權(quán)威高效的監(jiān)測(cè)體系，從環(huán)保“小監(jiān)測(cè)”向全社會(huì)“大監(jiān)測(cè)”拓展，從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型跨越提升，打破均質(zhì)化擴(kuò)張的路徑依賴，注重規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)揮國(guó)家、地方、企業(yè)、社會(huì)各方積極性。
《規(guī)劃》明確到2025年，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的“大監(jiān)測(cè)”格局更加成熟定型，高質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)更加完善，以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系基本形成，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度不斷健全，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面得到有效保證，新技術(shù)融合應(yīng)用能力顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。
對(duì)于水環(huán)境監(jiān)測(cè)，《規(guī)劃》提出了“三水統(tǒng)籌”的要求。不僅要優(yōu)化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，還將建立水生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與評(píng)價(jià)體系，支撐水環(huán)境、水資源和水生態(tài)統(tǒng)籌管理。率先在長(zhǎng)江流域開(kāi)展水生態(tài)考核監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)將覆蓋生物、理化、生境等監(jiān)測(cè)內(nèi)容。
對(duì)土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)，《規(guī)劃》提出了以反映全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期變化趨勢(shì)、支撐土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建地下水環(huán)境質(zhì)量考核監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水土風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同監(jiān)測(cè)。優(yōu)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。分層次、分重點(diǎn)、分時(shí)段開(kāi)展土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)，與土壤污染狀況詳査普查有序銜接。國(guó)家設(shè)置土壤環(huán)境背景點(diǎn)2364個(gè)、基礎(chǔ)點(diǎn)20063個(gè)，每5-10年完成一輪監(jiān)測(cè)，掌握全國(guó)土壤環(huán)境狀況及變化趨勢(shì)。篩選國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的土壤環(huán)境險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)9483個(gè)，納入省級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，每1-3年完成一輪監(jiān)測(cè)，及時(shí)跟蹤土壤環(huán)境污染問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤點(diǎn)位監(jiān)測(cè)，滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障需求。以土壤重金屬污染問(wèn)題突出區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，兼顧糧食主產(chǎn)區(qū)，開(kāi)展大氣重金屬沉降、化肥等農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)田灌溉用水、作物移除等影響土壤環(huán)境質(zhì)量的輸入輸出因素長(zhǎng)期觀測(cè)，研究支撐土壤污染責(zé)任認(rèn)定和損害賠償。各地以土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境至少完成一輪監(jiān)測(cè)?探索開(kāi)展嚴(yán)格管控類耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施實(shí)施情況衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)。
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