2022-01-29 11:25:09
全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)議在西安召開。
省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)孫礦玲安排部署2022年重點(diǎn)工作。
西部網(wǎng)訊（記者 石永波）今天（1月28日）下午，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)議在西安召開。記者從會(huì)上了解到，今年我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將統(tǒng)籌抓好糧食生產(chǎn)、重要農(nóng)產(chǎn)品供給、鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、織密筑牢產(chǎn)業(yè)安全防線、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革、人才培育等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進(jìn)入具體施工階段。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)方面，立足“保夏糧、增秋糧、提產(chǎn)能、奪豐收”，組織推進(jìn)小麥抗災(zāi)強(qiáng)管百日行動(dòng)、以秋補(bǔ)夏擴(kuò)面積行動(dòng)、抓實(shí)規(guī)?；?jīng)營(yíng)三年行動(dòng)，確保糧食面積穩(wěn)定在4505萬畝以上、總產(chǎn)達(dá)到1270萬噸。
重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面，聚焦“畜牧優(yōu)結(jié)構(gòu)、果業(yè)提質(zhì)效、蔬菜增產(chǎn)能”，把生豬存欄量穩(wěn)定在900萬頭左右，做大肉牛、肉羊陜北基地縣，建設(shè)奶牛、奶山羊關(guān)中產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，穩(wěn)定肉、蛋、奶、漁供應(yīng)能力。果業(yè)抓好“強(qiáng)苗木、優(yōu)布局、高效園、后整理、促營(yíng)銷、全鏈條”六大行動(dòng)，以高品質(zhì)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用市場(chǎng)端倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。增加蔬菜產(chǎn)能，打造關(guān)中設(shè)施蔬菜集群，建設(shè)城市近郊蔬菜基地，發(fā)展冷涼高山露地蔬菜，提升蔬菜自給率和應(yīng)急能力。同步抓好低效茶園改造和標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)，因地制宜做精做優(yōu)中藥材、食用菌和特色瓜果產(chǎn)業(yè)。
鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)方面，推進(jìn)種業(yè)振興五項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心作用，推動(dòng)跨學(xué)科聯(lián)合，開展生物育種、分子育種創(chuàng)新攻關(guān)，加快小麥、玉米、油菜、番茄、蘋果、家禽、肉羊等突破性品種選育；持續(xù)加大糧食、油料、果業(yè)、畜禽、水產(chǎn)等制種、育種、供種基地建設(shè)，提升良種生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。開展種植結(jié)構(gòu)遙感監(jiān)測(cè)，全面摸清底數(shù)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)撂荒地治理，有計(jì)劃、有順序退出“非糧化”耕地；以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、大中型灌區(qū)、糧食規(guī)?；?jīng)營(yíng)示范區(qū)為重點(diǎn)，高質(zhì)高效建設(shè)300萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。用足用好新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)圍繞主推技術(shù)推進(jìn)短板機(jī)具研發(fā)制造，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合、良田良法集成配套。
特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育方面，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣為牽引，統(tǒng)籌中省重大項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，深化產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)園區(qū)，完善“首席專家+首位產(chǎn)業(yè)+現(xiàn)代園區(qū)”技術(shù)支撐模式，為產(chǎn)業(yè)鏈配備科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)各類要素向產(chǎn)業(yè)鏈聚集。圍繞縣域商業(yè)體系建設(shè)，把加工轉(zhuǎn)化作為延鏈強(qiáng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“鏈主”企業(yè)為依托，培育50個(gè)左右加工型龍頭企業(yè)，加快補(bǔ)上初級(jí)加工、精深加工、冷鏈倉儲(chǔ)等短板，做亮叫響20個(gè)代表性強(qiáng)、影響力大的區(qū)域品牌，深化與電商平臺(tái)、物流體系合作，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立“政銀擔(dān)”協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，探索支農(nóng)模式，豐富產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的新路徑。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面，立足“節(jié)水、治污、禁漁”，推動(dòng)旱作節(jié)水五年行動(dòng)，聚焦4大旱作區(qū)，實(shí)施整市推進(jìn)，推廣8種節(jié)水模式，結(jié)合70萬畝高效節(jié)水農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，打造120萬畝節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以水資源剛性約束倒逼農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，以3-5個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染治理重點(diǎn)縣為引領(lǐng)，加強(qiáng)綠色防控、精準(zhǔn)用藥、測(cè)土施肥等技術(shù)集成推廣，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，抓好化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污作物秸稈綜合利用和受污染耕地修復(fù)治理。打好全面禁漁持久戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”、黃河禁漁期制度，啟動(dòng)長(zhǎng)江禁捕“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”行動(dòng)，加強(qiáng)護(hù)漁員隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“專防+群防”的監(jiān)管體系，以“零容忍”的態(tài)度，依法從嚴(yán)打擊非法捕撈行為，持續(xù)鞏固“四清四無”成果。
織密筑牢產(chǎn)業(yè)安全防線方面，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)，系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊漏洞、守住底線，防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。加強(qiáng)重大疫病防控，構(gòu)建重大動(dòng)植物疫病防控體系，今年將建設(shè)15個(gè)省際間動(dòng)物防疫指定通道檢查站。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，在守護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展生命線上下硬功、出實(shí)招。持續(xù)開展“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)，全面推行合格證制度，健全安全追溯體系，加大綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系改革，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，統(tǒng)籌執(zhí)法工作范疇，建強(qiáng)配齊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員力量和設(shè)施裝備，圍繞種子產(chǎn)權(quán)保護(hù)、種業(yè)市場(chǎng)凈化、種植結(jié)構(gòu)管控、耕地撂荒治理、農(nóng)機(jī)鑒定監(jiān)理、投入品使用管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，主動(dòng)謀劃、集中開展一系列專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面，接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，圍繞“八清一改”基本要求，動(dòng)員農(nóng)民群眾廣泛開展村莊清潔行動(dòng)；常態(tài)化整治垃圾堆、臭水溝、私搭亂建、亂堆散放行為，長(zhǎng)效化推進(jìn)建管護(hù)一體，讓村容村貌清清爽爽、庭堂院落干干凈凈、家家戶戶亮亮堂堂。抓好農(nóng)村廁所革命，解決“不能用、不好用、不能長(zhǎng)年用、長(zhǎng)期無人管”問題，發(fā)揮鎮(zhèn)村干部作用，開展進(jìn)萬家門、查萬家?guī)?ldquo;回頭看”活動(dòng)，完成今年22.4萬座廁所新建任務(wù)，重點(diǎn)攻克干旱缺水寒冷地區(qū)改廁技術(shù)難點(diǎn)，完善糞污清掏轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，提升改廁效能，確保長(zhǎng)年好用。鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)行專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制，建立基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目庫，緊盯群眾生產(chǎn)生活最迫切、最急需、最短缺的方面，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系銜接配套。
鄉(xiāng)村治理方面，以“積分制”、“清單制”和數(shù)字化鄉(xiāng)村治理應(yīng)用為抓手，學(xué)習(xí)借鑒92個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例，大力推廣漢陰縣“三線兩化一平臺(tái)”、旬陽市“說論亮”等基層治理模式。以鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)深化5個(gè)國(guó)家級(jí)、11個(gè)省級(jí)示范縣和101個(gè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建。發(fā)揮村民自治作用，細(xì)化實(shí)化村規(guī)民約，創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)，利用農(nóng)民豐收節(jié)、道德大講堂、評(píng)選紅黑榜等載體，加強(qiáng)道德教育，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
深化農(nóng)村改革方面，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地改革，認(rèn)真總結(jié)西安市閻良區(qū)承包地二輪延包試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善政策體系；指導(dǎo)4個(gè)宅基地改革的試點(diǎn)縣圍繞9項(xiàng)改革任務(wù)，穩(wěn)慎推進(jìn)、探索路子；支持12個(gè)閑置宅基地和農(nóng)房盤活利用試點(diǎn)縣完善方法路徑，盤活資源資產(chǎn)，進(jìn)一步賦權(quán)活權(quán)、釋放紅利。立足扶強(qiáng)培優(yōu)，全面壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；啟動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)“清零消薄”行動(dòng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“空殼村”基本清零，薄弱村減少5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村縣均增加2-3個(gè)。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，好農(nóng)民合作社規(guī)范提升，全面清理“空殼社”，創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)百強(qiáng)示范社；開展示范家庭農(nóng)場(chǎng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量質(zhì)量雙提升；支持生產(chǎn)托管和社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，全力幫扶1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。
人才培育方面，以萬名高素質(zhì)農(nóng)民培育為切口，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人三支主體人才隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)科研人才、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人四類支撐人才隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)三支服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部的專業(yè)培訓(xùn)，提升思維創(chuàng)新和能力。發(fā)揮11個(gè)省內(nèi)上合農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、西北農(nóng)林科技大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院等的作用，主動(dòng)聯(lián)結(jié)人社部門的培訓(xùn)平臺(tái)，借助多種渠道，拓寬經(jīng)費(fèi)來源，拓展培訓(xùn)功能。堅(jiān)持引育并舉、育用結(jié)合，把質(zhì)量作為培育工作的生命線，打好政策項(xiàng)目“組合拳”，重實(shí)訓(xùn)鍛造真本領(lǐng)，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，促進(jìn)人才下鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、興鄉(xiāng)，投身“三農(nóng)”事業(yè)，建功鄉(xiāng)村振興。
省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)孫礦玲表示，今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興‘一個(gè)主題’，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧‘兩條底線’，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理‘三項(xiàng)重點(diǎn)’，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢(shì)頭提后勁‘四穩(wěn)四提”目標(biāo)’，高質(zhì)量完成十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，把“三農(nóng)”這塊壓艙石夯得實(shí)而又實(shí)，把農(nóng)業(yè)這個(gè)基本盤守得牢之又牢，為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和有力支撐。
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