2022-02-04 21:03:00
農(nóng)藥是重要的生產(chǎn)資料，廣泛用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域控制有害生物，為保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮重要作用。為推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、國(guó)家林草局制定了《“十四五”全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》提出，到 2025 年,農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。
——生產(chǎn)集約化。 推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng),培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大中型生產(chǎn)企業(yè)。 到 2025 年，著力培育 10 家產(chǎn)值超 50 億元企業(yè)、50 家超 10 億元企業(yè)、100 家超 5 億元企業(yè)，園區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值提高 10 個(gè)百分點(diǎn)。
——經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。 重點(diǎn)在糧食、蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),打造農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)門店 1 萬(wàn)家，大力推行開(kāi)方賣藥、臺(tái)賬記錄、追溯管理等規(guī)范化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。 到 2025 年，力爭(zhēng) 50% 的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
——使用專業(yè)化。 加強(qiáng)農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)普及，大力推廣生物防治、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，著力發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，不斷提高農(nóng)藥利用效率。 到 2025 年，三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到 45% ，持續(xù)推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量使用。
——管理現(xiàn)代化。 構(gòu)建國(guó)家農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)管平臺(tái),完善信息化、智能化監(jiān)管服務(wù)。 健全管理制度,改善工作手段，形成上下一體、運(yùn)行高效、支撐有力的現(xiàn)代化管理體系，全面提升農(nóng)藥監(jiān)管服務(wù)能力和水平?！ ?/p>
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“十四五” 時(shí)期,圍繞農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)藥生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系、安全使用體系、監(jiān)督管理體系、研發(fā)創(chuàng)新體系。
● 建現(xiàn)代農(nóng)藥生產(chǎn)體系。優(yōu)化生產(chǎn)布局；提高產(chǎn)業(yè)集中度；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；推行綠色清潔生產(chǎn)。
● 規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局；規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化門店建設(shè)。
● 完善農(nóng)藥安全使用體系。推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥使用減量化；推進(jìn)農(nóng)藥使用專業(yè)化；推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用。
● 健全農(nóng)藥監(jiān)督管理體系。強(qiáng)化信息化數(shù)字化；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估；強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)支撐；完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
● 建立農(nóng)藥研發(fā)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)綠色農(nóng)藥研發(fā)；加強(qiáng)創(chuàng)制能力建設(shè)；完善創(chuàng)新機(jī)制。
《規(guī)劃》要求，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切合作，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加大支持力度；完善農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；健全農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入支持保障機(jī)制，拓寬投資渠道；建立健全農(nóng)藥監(jiān)管服務(wù)體系，理順農(nóng)藥監(jiān)管職能，建立一支懂政策、懂法規(guī)、懂業(yè)務(wù)的農(nóng)藥監(jiān)管服務(wù)隊(duì)伍，全面提升監(jiān)管服務(wù)能；各地區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源、生態(tài)、環(huán)境等因素，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新增產(chǎn)能、新設(shè)生產(chǎn)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源利用、污染排放、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的評(píng)價(jià)管理,上下聯(lián)動(dòng)、部門合力推進(jìn)規(guī)劃落實(shí),切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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