2022-02-07 14:59:00
2022年工作總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示、省委十三屆九次、十次全會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快融入新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,推動高質(zhì)量發(fā)展,按照立足“國家隊”定位,緊盯“三區(qū)三高地”和“中國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化改革創(chuàng)新先行示范區(qū)”目標,精準破解五大難題、合力開啟五個新局的“1155”思路,加快建設(shè)世界知名農(nóng)科城,奮力開創(chuàng)示范區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動、示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
2022年主要預(yù)期目標:生產(chǎn)總值增長6%,規(guī)上工業(yè)增加值增長9%,固定資產(chǎn)投資增長7.5%,社會消費品零售總額增長10%,地方財政收入增長5%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和10%。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入增長10%以上,海外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)數(shù)量達到22個,農(nóng)業(yè)科技示范推廣面積達到1.08億畝、推廣效益達到243億元。
靶向施策、真抓實干,精準破解五大難題
——強化科研攻關(guān),破重大科技成果產(chǎn)出不足之題
高標準建設(shè)中國(旱區(qū))種業(yè)硅谷。著力推進國家(旱區(qū)農(nóng)業(yè))種業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。加快推進楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心、國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心西北分中心建設(shè)。加快形成種業(yè)企業(yè)集群。全年引進或創(chuàng)建國家級“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)1家。
聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域開展核心技術(shù)攻關(guān)。支持引導開展土壤改良與耕地質(zhì)量提升創(chuàng)新工程。實施節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。實施農(nóng)業(yè)生物安全關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程。
——強化要素聚集,破科技成果轉(zhuǎn)化效率不高之題
推進秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)。深入實施《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)三年行動計劃》,加快推動種業(yè)、果業(yè)、畜牧等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實質(zhì)運行。全年新建各類科技創(chuàng)新平臺5家。年內(nèi)力爭培育上市企業(yè)1家、新增高新技術(shù)企業(yè)10家。
加快涉農(nóng)國有企業(yè)集聚。全年引進涉農(nóng)中央企業(yè)2家以上。大力推動省糧農(nóng)集團、省土地建設(shè)集團、省果業(yè)集團等涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略性資源向楊凌集聚,引進省屬國有企業(yè)5家以上。
助推“雙創(chuàng)”蓬勃開展。加快國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。鼓勵引導科研人員、大學畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),年內(nèi)新招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊100家。
——強化體系重塑,破示范推廣引領(lǐng)力不強之題
優(yōu)化科技示范推廣布局。研究出臺進一步加強農(nóng)業(yè)科技示范推廣工作的《實施意見》,探索構(gòu)建推廣新模式。建立農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地動態(tài)評價調(diào)整機制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技示范基地規(guī)劃布局。
強化農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)。健全完善公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展模式。全年推廣農(nóng)業(yè)新品種不少于30個、新技術(shù)不少于50項。
提升黃河流域生態(tài)保護及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范質(zhì)效。強化黃河流域生態(tài)治理、水土保持、節(jié)水灌溉等科研攻關(guān)和試驗示范,做好技術(shù)推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范。
——強化核心示范,破科技引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興之題
突出鄉(xiāng)村振興的科技支撐。示范引領(lǐng)旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。主動參與旱區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),示范帶動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
打造鄉(xiāng)村振興的楊凌樣板。實施楊凌特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1123”工程。持續(xù)用力建好智慧農(nóng)業(yè)谷。實施鄉(xiāng)村振興楊凌樣板創(chuàng)建行動。啟動實施農(nóng)民增收攻堅行動計劃,促進共同富裕。
——強化條件保障,破高層次人才難引難留之題
全面實施“后稷人才工程”。制定“后稷人才工程”實施方案,全年引進博士等高層次人才100人以上。
大力引進培育高層次人才。實施拔尖人才引培計劃,吸引更多高素質(zhì)人才到楊凌干事創(chuàng)業(yè)。
提升人才公共服務(wù)水平。打造“一站式”人才公共服務(wù)平臺,為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。
改善民生、增進福祉,推動邁向共同富裕目標
全力以赴保障就業(yè)。全年穩(wěn)定增加城鎮(zhèn)就業(yè)人員2000人以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%。
辦好人民滿意教育。加快推進高新第三幼兒園、陜師大楊凌實驗中學二期、恒大小學二期等項目建設(shè),多渠道解決“入園難”“入學難”問題。
完善社會保障體系。加快推進居家和社區(qū)養(yǎng)老試點工作。高效推進安置房源建設(shè)。
打造優(yōu)美人居環(huán)境。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化城市空間布局。全面推行垃圾分類。大力推進5G、北斗技術(shù)應(yīng)用。推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),建設(shè)天藍地綠水凈景美新楊凌。
凝心聚力、銳意進取,合力開啟五個新局
——立足上合擴大影響,在深化國際合作上開新局
加快上合組織農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。推進基地《建設(shè)方案》印發(fā)落實,固化頂層設(shè)計。啟動中非聯(lián)合中心、國際農(nóng)業(yè)研究中心、旱作農(nóng)業(yè)參考中心建設(shè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院、國際聯(lián)合實驗室建設(shè)。舉辦好2022上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展圓桌會議,策劃好首屆上合組織國家農(nóng)業(yè)博覽會,承辦好2022年金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議。
高質(zhì)量建好楊凌自貿(mào)片區(qū)。加大優(yōu)質(zhì)項目策劃儲備和招引,推動產(chǎn)業(yè)加速集聚。加快綜保區(qū)“四園區(qū)一中心三平臺”建設(shè),全力推進綜保區(qū)一期項目通過驗收、高效運營,啟動二期建設(shè)。實施楊凌國際陸港、楊凌高鐵物流基地、鐵路口岸、陜西(楊凌)種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地等項目建設(shè)。
持續(xù)深化農(nóng)業(yè)多邊交流合作。積極推動聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究中心等國際組織在楊凌設(shè)立辦事機構(gòu),打造中國特色農(nóng)業(yè)對外開放的后方支援基地。新建海外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)6個以上。支持推動涉農(nóng)企業(yè)在“一帶一路”沿線國家設(shè)立辦事機構(gòu)。
精心辦好第29屆楊凌農(nóng)高會。不斷提升農(nóng)高會國際化、市場化、專業(yè)化、品牌化、高端化、信息化水平。
——推動雙鏈深度融合,在高新產(chǎn)業(yè)聚集上開新局
強化規(guī)劃布局和園區(qū)建設(shè)。高質(zhì)量編制示范區(qū)國土空間規(guī)劃。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,大力發(fā)展“園區(qū)經(jīng)濟”,不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和承載力。
完善“鏈長制”激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。緊盯12條重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈,全面實行“鏈長”制,大力開展延鏈補鏈強鏈行動,力爭年內(nèi)形成3到5個百億級產(chǎn)業(yè)集群雛形。
促進科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。推動組建楊凌產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺。推動中行楊凌支行升格為二級分行,長安銀行楊凌支行升格擴權(quán)。新組建2支以上股權(quán)投資基金。
——強化項目投資支撐,在促進經(jīng)濟增長上開新局
狠抓項目擴投資。抓實抓好138個重點項目建設(shè),確保完成投資143.3億元。
招商引資增后勁。全方位開展招商推介活動,確保實現(xiàn)招商引資到位資金200億元以上。
力促工業(yè)穩(wěn)增長。推動高成長、高附加值企業(yè)擴大工業(yè)投資。確保全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。全年凈增限額以上批零住餐企業(yè)20家。持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)。推進以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動西部農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè),加快綜合物流園二期建設(shè)。加速建設(shè)楊凌跨境電商產(chǎn)業(yè)園。啟動建設(shè)絲路萬國園,推動楊凌萬達廣場、綠地世界城酒店等商業(yè)項目建成投用。全年凈增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家。
——加大制度機制創(chuàng)新,在共建融合發(fā)展上開新局
深化省部共建機制?;I備召開示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組第11次會議,推動完善共建領(lǐng)導小組工作機制,積極爭取國家政策、項目和改革試點。爭取省委、省政府出臺支持楊凌示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。
深入推進區(qū)校融合。進一步健全和完善區(qū)校融合工作機制,定期召開區(qū)校領(lǐng)導班子聯(lián)席會議。推動建立區(qū)校干部交流機制。穩(wěn)步推進示范區(qū)與西農(nóng)大土地置換工作。
——縱深推進全面深化改革,在激發(fā)發(fā)展活力上開新局
穩(wěn)步推進管理體制改革。按照省委工作部署,全面完成示范區(qū)黨工委管委會管理體制改革,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的職能體系。
扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。積極承接國家和省上有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點。積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,扎實推動共同富裕。
深化營商環(huán)境改革。持續(xù)推進“放管服”改革,深入實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動,實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、秒批秒辦。
科學應(yīng)對、全力防范,統(tǒng)籌抓好疫情防控與社會治理
抓好常態(tài)化疫情防控。提升疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治、應(yīng)急物資保障能力,強化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治成效。
筑牢安全發(fā)展底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,持續(xù)提升社會從業(yè)人員和廣大群眾的安全生產(chǎn)意識,筑牢安全生產(chǎn)底線。
抓好金融風險防范。持續(xù)抓好防范和處置非法集資工作。嚴厲打擊非法金融活動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
提升社會治理水平。持續(xù)推進更高水平的“法治楊凌”“平安楊凌”建設(shè),不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。
政治引領(lǐng)、接續(xù)實干,切實加強能力作風建設(shè)
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),始終做到“兩個維護”。以能力建設(shè)為支撐,擔當作為強本領(lǐng)。以作風建設(shè)為保障,奮勇爭先抓落實。(本網(wǎng)綜合)