2022-02-09 09:25:07
石泉縣池河鎮(zhèn)明星村村民在對桑園進行冬季管理。通訊員 許兵攝
如何以黨建引領推進鄉(xiāng)村振興？石泉縣的答案是深入推進支部聯建、產業(yè)聯盟、資源聯享“三聯”工作機制，實現——村村有集體經濟 戶戶有長效產業(yè)
1月17日，暖陽高照。在石泉縣池河鎮(zhèn)明星村，農家民宿、農家樂等點綴在漫山遍野的桑園中，好一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。村黨總支書記、村委會主任劉家滿正帶著村民們對桑園進行冬季管理，積極謀劃新一年的蠶桑文化旅游活動，大家忙得不亦樂乎。
“沒想到老房子還能被改造成民宿，不出錢還能收租金。村上旅游公司還給我們老兩口安排了新住房和工作。”年過六旬的村民陳澤華喜笑顏開地掰著指頭算起賬來：租賃費、流轉費，加上工資和村集體經濟分紅，他和老伴一年收入能超過5萬元。
石泉縣堅持把黨建引領扶持壯大村集體經濟作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“牛鼻子”工程，圍繞群眾持續(xù)穩(wěn)定增收這一主線，創(chuàng)新推動村級集體經濟可持續(xù)健康發(fā)展。同時，石泉縣切實增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步激發(fā)經營主體和農民的發(fā)展活力，有效帶動農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來。
支部引領變資源為資產
站在“天空之鏡”玻璃平臺上，劉家滿介紹：“這幾年，我們以村集體經濟股份合作社為載體，不斷發(fā)展壯大集體經濟，帶動群眾發(fā)展產業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，我們村已經培育形成了蠶桑、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和鄉(xiāng)村旅游四大產業(yè)。”
明星村在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，把強化支部引領、壯大集體經濟、促進群眾增收和市場主體參與緊密結合起來，形成利益聯合體。鎮(zhèn)包村干部、下派干部、村干部組成鄉(xiāng)村振興工作隊，共同做好項目建設環(huán)境保障、群眾組織發(fā)動、投資客商引進等工作。明星村實行村集體經濟股份合作社控股的村旅游公司開發(fā)模式，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，建成醉美桑海AAA級景區(qū)。景區(qū)開園以來旅游綜合收入超過3000萬元，全村超過一半以上的村民被嵌在了產業(yè)鏈上，50多名外出能人返鄉(xiāng)發(fā)展農家樂、民宿等。
明星村是石泉縣通過實施黨建引領、推進“三變”改革、盤活壯大集體經濟的典型。
近年來，石泉縣相繼為150個村集體經濟股份合作社注資1.61億元，推進村集體經濟合作社與332個各類市場經營主體共同組建產業(yè)聯盟，積極探索以“資源開發(fā)、盤活存量、異地發(fā)展、產業(yè)帶動、股份合作、服務創(chuàng)收、市場經營、旅游引領”為主的集體經濟發(fā)展模式，圍繞打造“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭，一村一品一園區(qū)”，持續(xù)抓好蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材等主導產業(yè)和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果等特色產業(yè)發(fā)展。
抓集體經濟促群眾增收
“現在好了，不用出門，在村上旅游公司上班就能掙到錢。”明星村村民劉玉干勁十足，“我想好好干，爭取早日在村集體經濟合作社入股，謀取更大的發(fā)展。”
石泉縣150個村級黨組織牽頭組建農村專業(yè)合作社286個，推動106名黨支部書記兼任集體經濟合作組織負責人，成立產業(yè)鏈黨支部87個、黨小組218個，把1.58萬余戶農戶鑲嵌在產業(yè)鏈上，推動農村經濟發(fā)展打破原有村域界限，特色種植養(yǎng)殖產業(yè)和基地建設呈現出連片帶動、融合發(fā)展的良好態(tài)勢。
在發(fā)展長效產業(yè)方面，石泉縣按照“全域旅游抓龍頭，南茶北桑川道菜，特色種養(yǎng)保增收”的產業(yè)布局，因地因戶施策，落實產業(yè)獎補，實現了全縣脫貧戶中短期產業(yè)與長效產業(yè)全覆蓋。在實施穩(wěn)定就業(yè)方面，堅持抓產業(yè)促就業(yè)，大力實施勞動技能提升工程，通過發(fā)展社區(qū)工廠、組織勞務輸出、開發(fā)公益性和旅游服務性崗位等方式，使脫貧勞動力實現穩(wěn)定就業(yè)。
石泉縣各村黨組織充分尊重群眾意愿，運用農村集體產權制度改革成果，對土地、林地、資金、項目、信息、技術等資源實行優(yōu)化配置，鼓勵以租賃、聯營、參股等方式提高資源綜合利用效益，推動村村有集體經濟帶動、戶戶有長效產業(yè)支撐、人人有穩(wěn)定就業(yè)保障的群眾增收“三有”目標的實現。
讓組織優(yōu)勢變發(fā)展優(yōu)勢
“冬閑”人不閑。陳澤華和老伴把自己的房前屋后收拾得干干凈凈，給桑樹剪枝刷白，在桑園里套種上瓜果蔬菜，希望新的一年用更美的鄉(xiāng)村景致吸引更多游客。
如今，明星村正在實現桑園變景點、舊宅變民宿、農民變股東的美麗蝶變，創(chuàng)新探索，走出了一條“景區(qū)帶村、就地轉崗、居家經營、產業(yè)富民”的村集體經濟帶動群眾增收致富之路。2021年，全村集體經濟收入達138萬元，農村居民人均純收入突破2萬元。
目前，石泉縣已經全面消除村集體經濟“空殼村”，全縣村村都有集體經濟積累。通過村集體經濟帶動，石泉縣正在實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
“下一步，我們將把發(fā)展村級集體經濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，深入推進支部聯建、產業(yè)聯盟、資源聯享‘三聯’工作機制，繼續(xù)實施集體經濟示范強村培育工程，努力把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為村級集體經濟的發(fā)展優(yōu)勢，引領鄉(xiāng)村全面振興！”石泉縣委常委、組織部部長向成城說。
記者 張斌峰 通訊員 許兵
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