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特別關(guān)注:讓農(nóng)民愛種糧種好糧

2022-03-28 10:51:00   

2021年四季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)處于景氣水平,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。我國糧食生產(chǎn)“十八連豐”,產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,糧食人均占有量連續(xù)多年超過國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。同時,我們還要清醒認識到,我國糧食產(chǎn)需仍長期處于緊平衡狀態(tài)。必須進一步提高糧食生產(chǎn)能力,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。農(nóng)民愿意種糧,糧食產(chǎn)量才有保障,飯碗才能牢牢端在我們自己手上。

近年來,土地、勞動和農(nóng)資等種糧投入要素價格上漲較快,而糧價提升空間有限,農(nóng)民種糧收益受到擠壓。這直接導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降,個別地區(qū)甚至出現(xiàn)土地“非農(nóng)化”及撂荒現(xiàn)象,這對實現(xiàn)糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。因此,保障農(nóng)民種糧收益,提高農(nóng)民種糧積極性是事關(guān)糧食安全大局的大事,需從不同方面鼓勵激勵,更需從政策層面加以引導(dǎo)支持。

一要進一步優(yōu)化惠農(nóng)補貼。由于糧食作物生產(chǎn)周期長、風(fēng)險大、成本高、收益低,所以更需要政府的支持和保護。隨著種糧成本不斷上升,當(dāng)前的農(nóng)業(yè)補貼水平難以有效發(fā)揮激勵作用。未來,應(yīng)進一步完善惠農(nóng)補貼,探索在符合世貿(mào)組織規(guī)則的前提下完善農(nóng)業(yè)補貼政策,推進農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品升級創(chuàng)新、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補貼政策、實施耕地地力保護補貼等,保障農(nóng)民種糧合理收益,讓農(nóng)民愿種糧、愛種糧、種好糧。

二要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的有效供給是提升農(nóng)戶種糧效率和收益水平的重要保證。在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,大力推動農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等社會化服務(wù)組織為種糧農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)服務(wù)。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),使分散的小農(nóng)戶向規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、組織化、集約化發(fā)展,形成有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高種糧綜合效益,有效促農(nóng)增收。

三要把農(nóng)資保供穩(wěn)價政策落到實處。當(dāng)前農(nóng)資價格仍處高位,國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2022年1月下旬,尿素、復(fù)合肥、農(nóng)藥價格分別比上年同期上漲24.1%、42.9%和161.2%。農(nóng)資價格的持續(xù)上漲會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大影響,增加農(nóng)民生產(chǎn)成本,直接影響其種糧收益。為穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期,激發(fā)種糧積極性,需進一步做好農(nóng)資儲備供應(yīng)工作,加強對農(nóng)資供求情況的動態(tài)監(jiān)測,完善農(nóng)資商品市場監(jiān)管,加強農(nóng)資價格調(diào)控。

四要充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用??茖W(xué)技術(shù)直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅有助于提高糧食產(chǎn)量,而且有助于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要加大農(nóng)業(yè)科技投入,加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用,實行良種良法配套,促進糧食單產(chǎn)水平提升,不斷改善糧食品質(zhì),幫助農(nóng)戶增產(chǎn)增收。同時,要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,提升糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平,使農(nóng)戶更加精準(zhǔn)、便捷、高效地從事糧食生產(chǎn),實現(xiàn)節(jié)本增效。

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