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別讓肥價高漲傷及種糧積極性

2022-03-30 16:41:26   

想讓農(nóng)民在種糧上敢投入、肯投入,不僅要解燃眉之急,使種糧農(nóng)民在肥價高漲時不虧本,還要讓他們多得利、可持續(xù)。要切實貫徹落實今年中央一號文件提出的“健全農(nóng)民種糧收益保障機制”,收益穩(wěn)了,農(nóng)民種糧的心定了,糧食安全的基座才能堅實。

春耕備耕時節(jié)本是用肥備肥高峰,但筆者在河北小麥主產(chǎn)區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些農(nóng)資店的肥料生意比往年冷清,經(jīng)營者反映,肥料價格太高,農(nóng)民買肥都得掂量掂量。江西、湖北等地也有不少農(nóng)民反映,肥料價格漲幅過大,影響其生產(chǎn)積極性。面對遠超往年的肥料價格漲幅,面對“水漲船高”的種糧成本,必須采取切實有效的措施,讓種糧能獲利。

春耕用肥價格高,乍看起來是老生常談,琢磨起來似乎也符合“季節(jié)性上漲”的規(guī)律。但是,今年肥料價格“高”得不尋常。

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中國化工信息中心數(shù)據(jù)顯示,2022年3月第2周,國產(chǎn)尿素平均出廠價2756元/噸,同比漲38.9%;磷酸二銨3580元/噸,同比漲10.2%;氯化鉀3900元/噸,同比漲85.7%;復(fù)合肥3373元/噸,同比漲40.0%。往年部分肥種價格上漲、總體呈平穩(wěn)狀態(tài)的肥料市場,今年呈現(xiàn)出整體價格上漲且高位震蕩的態(tài)勢。

漲幅為什么這樣大?專家分析,主要原因包括:國際能源價格大幅上漲,拉動化肥生產(chǎn)原料價格大幅上漲;國際化肥價格持續(xù)高位,進一步帶動國內(nèi)化肥價格上漲;受新冠肺炎疫情影響,國內(nèi)部分地區(qū)化肥發(fā)貨運輸不暢,對供應(yīng)產(chǎn)生一定影響。

化肥價格如此“高漲”對種糧農(nóng)民帶來了怎樣的影響?

據(jù)湖北、江西兩省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門測算,僅化肥漲價導(dǎo)致種植成本每畝增加高達百元。種糧成本的顯著抬升對種糧收益造成擠壓,安徽鳳臺縣一位種植大戶反映,今年種麥能略有利潤就不錯了,有的種植大戶由于土地流轉(zhuǎn)費用較高、苗情相對差一些,可能會虧本。種糧收益的縮水直接影響著農(nóng)民的積極性,“白忙活不說,還要倒賠錢”的心態(tài)在種糧大戶中很有代表性,“肥料這么貴,就少用一點”的應(yīng)對方式也不鮮見。湖北漢川市西江鄉(xiāng)江集村一位種糧大戶直言:“如果沒有補貼,田是沒法種了。”

然而,田非但不能丟,還得好好種。糧食安全是“國之大者”,“保證14億人每天準(zhǔn)點開飯”的任務(wù),具體就落在一塊塊田里,落在種糧農(nóng)民肩上。

今年3月6日,習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時強調(diào),要保護農(nóng)民種糧積極性,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,讓農(nóng)民能獲利、多得利。

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在肥料等成本高企的情況下,讓種糧能獲利,現(xiàn)實的需求就是降低用肥成本。有關(guān)方面要確?;史€(wěn)產(chǎn)保供,暢通流通渠道,為農(nóng)民購肥用肥提供便利和實惠。近期,國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)通知,部署投放100萬噸國家鉀肥儲備,促進國內(nèi)鉀肥保供穩(wěn)價。一些地方政府部門也在采取措施,例如江蘇省財政專項支持,通過團購大單鎖定價格、統(tǒng)一配供壓降費用、自儲代儲聯(lián)儲備足貨源等辦法,可降低化肥價格10%-18%。

但給種糧農(nóng)民帶來成本壓力的,遠不止肥料漲價這一項。尤其是對種糧大戶來說,土地流轉(zhuǎn)費、人工費等諸多開支中每一項多出十塊八塊,幾百畝地的費用加起來就不是個小數(shù)目。同樣道理,他們所享受到的每一點優(yōu)惠,加起來也能起到激勵作用。

讓種糧能獲利,要加大對實際種糧農(nóng)民的補貼和支持力度。2021年以來,中央財政連續(xù)兩年投入200億元,對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼,以緩解農(nóng)資價格上漲帶來的種糧增支影響。針對今年肥價漲幅過大的實際,要適當(dāng)加大補貼力度。顯見的實惠之外,還要通過多種方式給種糧農(nóng)民“發(fā)福利”,比如在農(nóng)業(yè)保險保費補貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等方面,加大支持力度,增強他們種糧的信心和發(fā)展糧食生產(chǎn)的后勁。

讓種糧能獲利,還要讓農(nóng)民更多地分享糧食價格上漲的好處。2022年中央一號文件提出,適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價。2022年生產(chǎn)的小麥、早秈稻最低收購價每斤各提高了2分錢,中晚秈稻、粳稻最低收購價每斤各提高了1分錢。最低收購價政策執(zhí)行多年來,確實起到了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性的作用??空弑1?,更要靠經(jīng)營增效。在糧食價值鏈條中,處于上游、絕大多數(shù)只能在集中收獲期賣“地頭糧”的農(nóng)民,往往等不及、趕不上市場收購價的高點。因此,要為種糧農(nóng)民提供更便捷的烘干、倉儲服務(wù),從項目統(tǒng)籌、用地審批、金融服務(wù)等方面支持合作社、社會化服務(wù)組織等發(fā)展糧食烘干產(chǎn)后加工,讓農(nóng)民在把握售糧時機上有更大余地,在實現(xiàn)糧食產(chǎn)后增值上有更多選擇權(quán)。

想讓農(nóng)民在種糧上敢投入、肯投入,不僅要解燃眉之急,使種糧農(nóng)民在肥價高漲時不虧本,還要讓他們多得利、可持續(xù)。要切實貫徹落實今年中央一號文件提出的“健全農(nóng)民種糧收益保障機制”,收益穩(wěn)了,農(nóng)民種糧的心定了,糧食安全的基座才能堅實。

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