2022-05-02 07:43:00
導 讀
在鄉(xiāng)村振興大背景下，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟迎來了重大發(fā)展機遇，很多經(jīng)營者、投資者都摩拳擦掌、躍躍欲試，想在農(nóng)業(yè)領域成就一番事業(yè)，實現(xiàn)心中的農(nóng)場夢、農(nóng)業(yè)夢。
投身農(nóng)業(yè)，成立相關的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尤為重要。然而，究竟是該注冊農(nóng)業(yè)公司，還是要成立合作社，或者開辦家庭農(nóng)場，很多經(jīng)營者與投資者一直猶豫不決。要解決這個問題，第一要明晰三種經(jīng)營主體的職能，第二要知道三者在注冊流程上的不同，第三要了解三者在申請政府補貼方面各自有怎樣的優(yōu)勢：
一、家庭農(nóng)場
家庭農(nóng)場是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（比如種植或者養(yǎng)殖）為主要業(yè)務的經(jīng)營主體，后期產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)產(chǎn)品加工、研發(fā)等方向延伸時，有一定的局限性。目前國內(nèi)很多家庭農(nóng)場都向休閑、觀光、旅游等服務產(chǎn)業(yè)延伸，利潤有所增長，發(fā)展勢頭也很迅猛。
家庭農(nóng)場的概念是2013年首次在中央一號文件中出現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國已有各類家庭農(nóng)場87.7萬家，逐漸成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生力軍；根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國3000多戶家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)測，家庭農(nóng)場的年均純收入達到25萬元左右，勞均純收入近8萬元，高于普通農(nóng)戶收入。
注冊流程上，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場要求本人是農(nóng)村戶口，以家庭成員為主要勞動力，土地經(jīng)營規(guī)模50-200畝之間，農(nóng)業(yè)的純收入占家庭農(nóng)場總收入的80%以上、具備農(nóng)村土地經(jīng)營權及相關證件等等。創(chuàng)辦程序一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審轄區(qū)內(nèi)成立家庭農(nóng)場的申報材料，上報縣農(nóng)經(jīng)部門復審；通過之后，由縣農(nóng)經(jīng)部門認定其專業(yè)農(nóng)場資格，并推薦到工商管理部門注冊登記。
近年來，為大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動家庭農(nóng)場規(guī)范有序發(fā)展，各地出臺了關于家庭農(nóng)場的申報、認定及扶持政策。目前家庭農(nóng)場的補貼支持還停留在地方財政支持上，各地對家庭農(nóng)場的補貼制度不一，對從事種植，養(yǎng)殖的小型家庭農(nóng)場補貼分別為3萬到5萬元，在申報補貼方面有一定的劣勢和局限。
二、農(nóng)業(yè)合作社
合作社是農(nóng)村資源整合的有效主體，職能相對廣泛，除了種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)職能之外，還可以延伸加工、流通、服務、研發(fā)等業(yè)務。截至2018年6月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達到210.2萬家，實有入社農(nóng)戶超過1億戶，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的48.3%。
創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，要依照2018年7月1日修改實施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，一般要求合作社成員80%以上的是農(nóng)民，5名以上聯(lián)合申請；合作社的注冊資金沒有硬性規(guī)定，但沒有注冊資金的合作社，補貼金額不高而且發(fā)展有局限。因此從長遠發(fā)展考慮，注冊資金寫500到800萬最合適，對于以后資金項目的申報有好處，也是合作社實力的體現(xiàn)之一。
由于合作社剛興起注冊時期，全國注冊了不少農(nóng)業(yè)相關合作社，但存在大量的空心社，只是注冊并沒有運營；因此國家近年來大力整頓合作社，清理空心社，所以有些地方現(xiàn)在注冊還是有些難度的。
合作社是國家大力扶持的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，補貼政策多，補助資金高且申請流程簡單，只需要項目申報書就可以。其中，優(yōu)惠類政策包括稅收優(yōu)惠、用水用電優(yōu)惠等；補貼類政策包括土地流轉(zhuǎn)補貼、貸款補貼、購置農(nóng)機補貼、種糧補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)業(yè)保險補貼、糧食最低收購價、退耕還林補貼等；涉農(nóng)項目扶持政策包括專項扶持、產(chǎn)業(yè)化項目扶持和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等。
三、農(nóng)業(yè)公司
農(nóng)業(yè)公司可以從事的業(yè)務范圍最廣，可以把農(nóng)業(yè)和商業(yè)結合形成一條完整的生產(chǎn)鏈，利益也是三個項目中最高的，還能實現(xiàn)上市。創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司的注冊程序要比合作社和家庭農(nóng)場復雜一些，要到當?shù)毓ど叹忠婪ㄗ?，核名、驗資等等。
農(nóng)業(yè)企業(yè)申請資金補助，流程相對復雜，需要提供繁瑣的申報材料。通常來講，農(nóng)業(yè)公司成為龍頭企業(yè)才會獲得更多支持，但相對前兩者，國家補助資金是最高的，很多都是上百萬、上千萬的項目。也就是說，扶持資金額度大的農(nóng)業(yè)項目，多以公司、企業(yè)作為承擔主體。
近年來，各地陸續(xù)制定出臺扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見，對龍頭企業(yè)發(fā)展給予政策和資金支持，加大財政金融等對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度，在國家政策允許的范圍內(nèi)，盡量向龍頭企業(yè)提供稅收和利率優(yōu)惠，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。因此作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，申請成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)十分必要。
四、總結
當前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入鄉(xiāng)村振興新階段，國家對于“三農(nóng)”的扶持力度越來越大，農(nóng)村的發(fā)展機會也越來越多，想在農(nóng)村投資，大顯身手正當時。在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中，“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”已經(jīng)風聲水起，這既便于享受國家的扶持政策，也可以更好地整合資源，三產(chǎn)融合發(fā)展。
來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)
編輯：王 婕
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