2022-05-02 18:49:15
4月26日，邵東市仙槎橋鎮(zhèn)清江村的一處耕地上5名農(nóng)民正在協(xié)作播種。“這22畝耕地原先是房屋拆遷后遺留的荒地，我們統(tǒng)一進(jìn)行耕地恢復(fù)后，現(xiàn)在種上了大豆、南瓜、玉米。”仙槎橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉萍萍介紹，全鎮(zhèn)今年計劃恢復(fù)耕地660畝。
今年來，邵東市相繼出臺《邵東市田長制實施方案》《邵東市耕地恢復(fù)工作方案》，以田長制為總抓手，織密“橫向到邊、縱向到底”的耕地保護(hù)網(wǎng)，多措并舉落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
強化耕地保護(hù)機制。耕地恢復(fù)工作關(guān)系到耕地保護(hù)和用地保障兩個“大局”，事關(guān)國家糧食安全。邵東市委市政府高度重視，今年以來先后6次聽取并研究耕地保護(hù)工作，從耕地保護(hù)體制機制、目標(biāo)管理、工作措施等方面進(jìn)行清單化、具體化。落實耕地保護(hù)黨政同責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，全市各級各部門按照職責(zé)分工通力合作，對標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)有序推進(jìn)耕地恢復(fù)工作，堅決守住耕地保護(hù)紅線。將耕地保護(hù)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核與績效掛鉤，對耕地保護(hù)工作中不作為、亂作為、慢作為問題進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
建立“田長制”體系。建立了市鄉(xiāng)村組四級“田長制”體系，市級領(lǐng)導(dǎo)包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包干村組，村組干部包干每塊“責(zé)任田”。全市田長全覆蓋，全市“責(zé)任田”全覆蓋，不留余地，不留死角。同時，建立巡查報告處置機制，對違法占用破壞耕地和耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地行為，做到及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告和處置，加大力度勸導(dǎo)禁止耕地拋荒，并指導(dǎo)耕作生產(chǎn)。
加強項目宣傳監(jiān)督。邵東市自然資源局印發(fā)10萬余份《中華人民共和國土地管理法》宣傳冊、耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”掛圖等宣傳資料，組織各村上門宣傳，張貼標(biāo)語和懸掛橫幅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織流動宣傳車進(jìn)村進(jìn)組，全市580個村的村村響每天滾動播出耕地保護(hù)音頻，還充分利用微信群、QQ群、微博、微信公眾號等平臺，發(fā)布耕地保護(hù)宣傳政策知識，讓廣大群眾隨手可學(xué)、隨處可學(xué)，營造良好的立體宣傳氛圍，樹牢群眾耕地保護(hù)意識。
加強耕地保護(hù)監(jiān)管。邵東市對補充耕地立項、實施、驗收進(jìn)行全過程管理，項目施工實行“項目法人+監(jiān)管人”模式，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量與進(jìn)度，切實做到耕地恢復(fù)“一分不假”。
有序推進(jìn)耕地恢復(fù)。今年邵東市財政預(yù)算安排2000萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)及耕地恢復(fù)，確定了1.27 萬畝耕地恢復(fù)任務(wù)，要求6月底完成。補充耕地引進(jìn)社會資本投入，在投資控制線基礎(chǔ)上對社會投資項目進(jìn)行獎補，還給予耕種補貼。建立了11萬畝耕地后備資源庫，實行計劃管理，確定了補充耕地開發(fā)的優(yōu)先序。
邵東市結(jié)合耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村振興等工作統(tǒng)籌推進(jìn)耕地恢復(fù)，確保全市耕地、永久基本農(nóng)田和糧食播種面積數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高，布局更優(yōu)化。今年以來，邵東市重拳打擊農(nóng)村違法占用耕地建房，整改違法用地27處，變更圖斑整改已完成92%，已完成了耕地恢復(fù)任務(wù)5200畝。
作者：鄧星照 趙宇峰 楊杰軍
來源：湖南日報
編輯：王婕
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