2022-05-16 09:53:00
全國首片賣出“空氣”的茶園。
如果“空氣”能轉(zhuǎn)化成“鈔票”，會是怎樣一種圖景？
近日，全國首個農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺在福建廈門落地，現(xiàn)場發(fā)放了首批農(nóng)業(yè)碳票，推動7755畝生態(tài)茶園、2年期共計3357噸農(nóng)業(yè)碳匯作為全國首批農(nóng)業(yè)碳匯交易項目簽約，助力碳達峰、碳中和戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興工作融合發(fā)展。廈門一食品集團購買了該筆碳匯，用它來抵消日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的部分碳排放。
農(nóng)業(yè)碳匯是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，通過農(nóng)業(yè)種植、植被恢復等措施，吸收大氣中的二氧化碳、減少溫室氣體在大氣中濃度的過程。農(nóng)業(yè)碳票則是以憑證的形式，通過第三方機構監(jiān)測評估，對于權屬清晰的農(nóng)作物出具報告，用來統(tǒng)計一定范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)碳匯量的證明。
首批碳匯茶園項目讓農(nóng)民在賣茶葉的同時“賣空氣”，為美麗鄉(xiāng)村建設開辟出致富新路。農(nóng)業(yè)碳匯有效推動我國農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳中和有著重要意義，這種努力，將開啟我國農(nóng)民賣“空氣”的新時代。
碳匯交易 開啟綠色增收新模式
2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，這是我國定下的目標。
中央財經(jīng)委員會第九次會議上提到要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局。日前發(fā)布的《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》中也曾提及要依托公共資源交易平臺，建設全國統(tǒng)一的碳排放權、用水權交易市場，實行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標準、交易監(jiān)管機制。
《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》就強調(diào)要推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)碳匯價值實現(xiàn)、鄉(xiāng)村生態(tài)振興指導等方面工作。探索建立碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，研發(fā)應用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術，挖掘農(nóng)業(yè)減排固碳潛力。生態(tài)環(huán)境部2021年2月1日施行的《碳排放權交易管理辦法（試行）》中提及年度碳排達到2.6萬噸二氧化碳的屬于全國碳排放權交易市場覆蓋行業(yè)的企業(yè)，都要列入溫室氣體重點排放單位，納入碳排放權交易市場。
據(jù)悉，此次落地廈門的農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺，可提供農(nóng)業(yè)碳匯開發(fā)、測算、交易、登記等一站式服務，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為碳交易產(chǎn)品，開啟“以綠色憑證促進農(nóng)村綠色交易，以綠色交易促進農(nóng)民綠色增收”的新模式。
“過去我們大部分村民只知道賣茶葉，現(xiàn)在不僅把整個蓮花鎮(zhèn)的1.5萬畝茶園碳匯開發(fā)出來，還率先在軍營村、白交祠村發(fā)放全國首批農(nóng)業(yè)碳票并成功完成首批農(nóng)業(yè)茶園碳匯交易，讓我們知道在賣茶葉的同時還可以‘賣空氣’。”廈門市同安區(qū)政府相關負責人說。
廈門產(chǎn)權交易中心人士稱，此次農(nóng)業(yè)茶園碳匯交易的成功，不僅為兩個村集體增加了財政收入，更為村民開辟一條“碳匯”致富新路。
碳匯農(nóng)業(yè)發(fā)展大有可為
當碳匯成為一種交易資本，如何在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中節(jié)能減排進一步促進碳匯轉(zhuǎn)化呢？
福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳教授級高級農(nóng)藝師蘇峰表示，農(nóng)業(yè)碳匯交易的推進將促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者觀念上的轉(zhuǎn)變，引領綠色生態(tài)的生產(chǎn)種植理念和發(fā)展方向。這種綠色發(fā)展理念的灌輸過程將改變過去很多不良的、不規(guī)范的耕作方式，落實應用更為低耗的科技和種植模式。并且隨著農(nóng)業(yè)碳匯交易的發(fā)展，將為綠色作物開拓出一條新興的創(chuàng)收渠道，增加農(nóng)民收入，讓“綠水青山”變成“金山銀山”成為直觀的現(xiàn)實。
按照此次首批農(nóng)業(yè)碳票算，平均每畝每年生態(tài)茶園產(chǎn)生了約0.216噸的農(nóng)業(yè)碳匯。據(jù)中國茶葉流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國茶園總面積為4896.09萬畝。如果這些茶園都能以此次農(nóng)業(yè)碳匯交易儀式中的比例產(chǎn)生農(nóng)業(yè)碳匯，那么每年將帶來約1059.7萬噸的農(nóng)業(yè)碳匯。若根據(jù)5月6日全國碳市場碳排放配額（CEA）掛牌協(xié)議交易開盤價58.00元/噸進行換算，意味著全國茶園每年將產(chǎn)生超過6億元的收入，也預示著碳匯茶園的發(fā)展大有可為。
碳匯農(nóng)業(yè)的建設無疑是大勢所趨。以茶葉為例，茶樹生產(chǎn)過程中吸入二氧化碳放出氧氣，具有碳匯功能，碳匯茶園的打造則是通過固碳減排的科學措施，加強放大茶葉生產(chǎn)中的碳匯功能。
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農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺是什么？
沒有交易，就無法推動農(nóng)業(yè)“碳票”變“鈔票”。“碳票”與普通商品既有共同點，又有不同點。從共同點來看，農(nóng)業(yè)“碳票”的交易要符合一切市場交易的基本原則，如自愿、平等、公平、誠實信用。從不同點來看，農(nóng)業(yè)“碳票”具有外部性，其交易主體、交易規(guī)則、交易環(huán)境與普通商品存在較大差異，故農(nóng)業(yè)“碳票”交易除了需要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的作用之外，還需要政府部門的積極引導。
農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺正是基于農(nóng)業(yè)碳匯的一般性和特殊性而建立的交易權益保障平臺，能夠通過提供農(nóng)業(yè)碳匯開發(fā)、測算、交易、登記等一站式服務，推動農(nóng)業(yè)“碳票”變“鈔票”。
建設農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺，推動農(nóng)業(yè)“碳票”變“鈔票”有哪些關鍵環(huán)節(jié)？
利用農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺推動農(nóng)業(yè)“碳票”變“鈔票”，一般需要著重關注農(nóng)業(yè)碳匯項目申請、核算登記、頒發(fā)“碳票”和“碳票”交易等關鍵環(huán)節(jié)。
具體而言，碳匯申請是指申請人向相關主管部門申請參加農(nóng)業(yè)碳匯項目，選擇準備參加的項目類型以及相應的備案方法學，并建立碳匯監(jiān)測計劃。
核算登記是指申請人通過具有核算資格的第三方主體對其所申請的農(nóng)業(yè)碳匯項目開展碳匯量的核算并在相關部門進行登記。
頒發(fā)“碳票”是關鍵性環(huán)節(jié)，取得“碳票”就意味著申請人可以在市場上對其進行交易，而申請人在取得“碳票”前，也需要經(jīng)過相關主管部門的嚴格審查，以保證申請項目的真實性、準確性。
“碳票”交易則是農(nóng)業(yè)“碳票”變“鈔票”的最后環(huán)節(jié)，需要買賣雙方共同完成。
農(nóng)民如何更深度地參與到農(nóng)業(yè)碳匯交易中？
農(nóng)民在參與農(nóng)業(yè)碳匯交易過程中，既可以作為“投資者”，又可以作為“交易者”。作為“投資者”，農(nóng)民可以通過在農(nóng)業(yè)碳匯市場上買入和賣出“碳票”來參與交易，但目前該方式尚不成熟，還需更明確的政策信號。作為“交易者”，農(nóng)民可以出售個人的碳匯，但也往往存在認知不足、交易量小等缺點。
簡單來說，農(nóng)民在種植茶園的同時，可以選擇參與農(nóng)業(yè)碳匯項目后，按照項目要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中采取減排增匯措施，增加農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的碳匯量。這些碳匯量在經(jīng)過第三方機構的核證后，就可以在農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺進行掛牌出售，從而獲得經(jīng)濟收益。當然，在現(xiàn)實中，單個農(nóng)民增加的碳匯量通常較少，加之交易費用問題，碳匯交易往往需要村鎮(zhèn)集體、碳匯項目開發(fā)商之類的組織或機構將農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來。例如，2022年春，福建省三明市尤溪縣完成了全省首個社會化碳匯造林項目，8.8萬噸碳匯在海峽股權交易中心成功交易后，共獲得了149.67萬元的收益，平均碳價約為17元/噸。
未來需要提高農(nóng)民的組織化程度。例如，以村集體為單位參與碳匯交易，或通過租賃、托管或入股的方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作，共同參與碳匯交易。此外，也可以借助中介服務體系，通過中介機構對農(nóng)民小規(guī)模的碳匯項目進行集中化的規(guī)范管理、監(jiān)測、核查和認證。（綜合《新京報》《南方都市報》）
編輯：牛姣
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