2022-05-22 10:20:16
黨的十九大報告提出，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。這一重要論斷既尊重了大國小農這一我國長期面臨的國情農情，又符合通過農業(yè)社會化服務實現(xiàn)小農基礎上的農業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營這一發(fā)展規(guī)律，為我國農業(yè)現(xiàn)代化指明了實現(xiàn)路徑。
4月10日一大早，山西省長治市屯留區(qū)偉奇家庭農場的農場主周偉奇就整裝出發(fā)了。搶農時、抓春播，周偉奇從早忙到晚，農戶托管給他種植的5000畝玉米要抓緊完成播種。村里的托管微信群的消息提示音響個不停，哪家需要托管服務就在群里報一聲，服務主體按照就近、集中連片的原則統(tǒng)一安排服務。農業(yè)生產環(huán)節(jié)的托管是農業(yè)社會化服務的核心模式，它解決的不僅是“誰來種地”的問題，更解決了“怎樣種好地”的問題。
隨著近幾年農業(yè)社會化服務的蓬勃發(fā)展，對像周偉奇這樣的農業(yè)經(jīng)理人需求越來越大。他們懂技術、會經(jīng)營、善管理，把先進的生產技術和經(jīng)營理念應用到改造傳統(tǒng)農業(yè)的變革中，給農業(yè)農村帶來生機和活力，已經(jīng)逐步成為引領現(xiàn)代農業(yè)不可或缺的一支重要力量。
黨的十九大報告提出，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。這一重要論斷既尊重了大國小農這一我國長期面臨的國情農情，又符合通過農業(yè)社會化服務實現(xiàn)小農基礎上的農業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營這一發(fā)展規(guī)律，為我國農業(yè)現(xiàn)代化指明了實現(xiàn)路徑。“誰來種地”這個多年來盤旋在現(xiàn)代農業(yè)出路問題上的時代之問，在發(fā)展觀念引領、頂層制度設計、基層實踐探索的全方位構建中，正逐步有了明晰的答案。
農民合作社、家庭農場、農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)成為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主力軍，一大批諸如家庭農場主、合作社帶頭人、農業(yè)經(jīng)紀人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民等高素質農民發(fā)展成為農業(yè)經(jīng)理人，活躍在廣袤的田野上，為農業(yè)的未來、鄉(xiāng)村的振興帶來新希望。
穩(wěn)住糧倉的新主體
“以前農戶自己種，地塊小，用的多是四五十馬力的小機器，耕地的深度只有10厘米左右，托管給家庭農場后，我們有大馬力深耕機，深度能達到30厘米。深松深翻、減肥減藥、秸稈還田等一系列技術‘組合拳’打下去，原本硬邦邦的板結土壤變得柔軟松散，下多大雨也不會有小水坑，我們稱為‘海綿田’。”周偉奇講起托管的好處來滔滔不絕。
好土產好糧。屯留區(qū)農經(jīng)中心主任侯學增說，屯留區(qū)自2018年開始推行托管模式，幾年下來，土壤有機質增加了，土地集中連片規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一購買農資、統(tǒng)一農機服務節(jié)約了種地成本，也提高了糧食產量，托管玉米平均每畝增產幾百斤。
穩(wěn)糧是農業(yè)的首要任務。尤其是應對新冠肺炎疫情，糧食和重要農副產品供給充裕對于穩(wěn)民心、戰(zhàn)疫情功不可沒。穩(wěn)糧增產，首先要有人種田，國家出臺的各項保障糧食安全的政策措施、先進的農業(yè)科技和農機農藝等，都需要有能力、會經(jīng)營的主體去落實，以合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等為主體的社會化服務組織成為有力的承擔者。
習近平總書記曾指出，糧食生產一大軟肋是生產成本偏高，解決辦法還是要創(chuàng)新經(jīng)營方式，要培育好家庭農場、農民合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全專業(yè)化社會化服務體系，把一家一戶辦不了、辦起來不劃算的事交給社會化服務組織來辦。
如今，農業(yè)社會化服務已經(jīng)成為農業(yè)農村現(xiàn)代化的一大亮點。當前，全國農業(yè)社會化服務組織達到95.5萬個，服務面積16.7億畝次，其中服務糧食作物面積10.6億畝次。農民合作社是社會化服務的主力軍，服務對象和服務小農戶數(shù)量最多。農村集體經(jīng)濟組織以提供“居間”服務為主，是聯(lián)系廣大小農戶與各類服務組織的“橋梁”“紐帶”。專業(yè)服務公司單體服務能力最強，服務范圍最廣，專業(yè)化程度最高，服務營業(yè)收入最高。服務專業(yè)戶數(shù)量占總數(shù)的近一半，具有貼近小農戶的優(yōu)勢，重點為周邊小散農戶提供服務，可以有效彌補其他服務主體的不足。各類主體各盡其能、競相發(fā)展、穩(wěn)步壯大，成為穩(wěn)定糧食生產的重要力量。
富裕農民的新希望
三年前，陜西洛川縣洛陽村的馮保民有了一個新身份——洛川頂端果業(yè)公司聘請的農業(yè)經(jīng)理人，專門負責農戶蘋果種植托管服務。春忙時節(jié)，疏花、施肥、打藥，一項項農事活動忙而有序地進行著。馮保民每天奔忙在自己負責的近500畝蘋果地，絲毫不敢懈怠。“蘋果種得好，不僅果農增收，自己也能拿到分紅收益。”馮保民說，這幾年，僅分紅一項，每年他就能拿到七八萬元的收入。有了這樣的激勵機制，馮保民和其他農業(yè)經(jīng)理人，一絲不茍地把蘋果種植技術落實落地，耐心地教給每一戶果農。
以前，一些農戶受制于技術水平不高、管理不科學等原因，蘋果總是有明顯“大小年”，第一年每畝能收4000斤，到第二年只收不到一半。“大小年”的困擾在托管給農業(yè)經(jīng)理人種植后，終于得到了解決。頂端果業(yè)負責人趙恒亮告訴記者：“如今每年每畝都能產4000-5000斤蘋果，托管的蘋果品質一致、品相好，公司以高于市場價0.2-0.3元的價格收購，果農的收入大大提高了。”
組織優(yōu)勢帶來的不僅是規(guī)模、集約經(jīng)營，良種良法、農機農藝的迅速推廣實施，更是克服小農戶小散弱的劣勢，集中闖市場，從而提高農業(yè)效益和農民收入。農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司相關負責人說：“近年來農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體組織農民優(yōu)勢凸顯，截至今年2月底，全國依法登記的農民合作社達221.3萬家，輻射帶動近一半農戶。納入全國家庭農場名錄系統(tǒng)的家庭農場超過380萬個，經(jīng)營土地達4.7億畝，場均規(guī)模134.3畝。”
枝丫旺盛生長，為綠葉輸送充足的養(yǎng)分，成就了大樹的枝繁葉茂。合作社、家庭農場等各類新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，為各地農業(yè)輸送著新鮮“養(yǎng)分”，注入新的活力，在組織管理、市場開拓、產業(yè)融合等傳統(tǒng)小農難以實現(xiàn)的領域發(fā)揮著重要作用，給農民農村帶來富裕的希望。
河北涉縣西坡村地處梯田山區(qū)，花椒是這里種植的傳統(tǒng)作物。如今，在青陽山合作社的組織帶動下，傳統(tǒng)的花椒也形成了大產業(yè)。“合作社承擔了國家花椒標準化示范項目，帶動了350戶農民進行花椒標準化種植，品質和產量都有很大提升。”青陽山合作社負責人趙永平說。去年，合作社專門成立了公司，與河南的調料廠簽訂了600萬元的訂單合同，很多農戶因疫情影響銷路受阻，而合作社的花椒銷路穩(wěn)定，不但沒受到影響，還實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。
新型經(jīng)營主體激活傳統(tǒng)產業(yè)還體現(xiàn)在從事新產業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展勢頭也十分強勁。據(jù)統(tǒng)計，5.4萬家農民合作社開展電子商務，1.6萬家農民合作社進軍休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，越來越多的家庭農場在夯實種養(yǎng)基礎的同時，積極探索一二三產業(yè)融合發(fā)展。與此同時，經(jīng)營收入穩(wěn)步增長，農民合作社年經(jīng)營收入總額超過5880億元，家庭農場年經(jīng)營收入總額近8900億元，場均25.6萬元。
引領現(xiàn)代農業(yè)的新旗手
隨著新型經(jīng)營主體在推動現(xiàn)代農業(yè)中扮演著越來越重要的角色，從中央到地方的扶持政策力度不斷加大，帶動主體本身也在不斷“升級”。如今的合作社，已不僅是幾十戶或上百戶農民簡單聯(lián)合起來闖市場，還要拓展新產業(yè)，提升農業(yè)效益。社會化服務組織所提供的服務，也不僅是產中環(huán)節(jié)托管，還有產前、產后服務，多家服務組織進一步聯(lián)合合作，實力增強的同時，也為更充分利用、調配資源，解決融資、加工難題提供了新的可能，推動農業(yè)進一步轉型升級，朝著更集約、更高效的方向發(fā)展。
“烘干一直是產后薄弱環(huán)節(jié)。”侯學增告訴記者，“農民自己曬干玉米，到后期會有霉變的風險，影響玉米品質。然而烘干設備投入比較大，農民自己甚至是單個合作社根本無力投入。”屯留區(qū)的社會化服務組織進一步聯(lián)合起來，成立了托管服務聯(lián)盟，通過聯(lián)盟向銀行和農擔公司推薦服務主體申請批量授信，大大提高了授信額度，烘干設備、農機升級、購買農資周轉等資金需求都得到了滿足。還不止于此，聯(lián)盟還與保險公司建立合作，為農戶購買玉米商業(yè)險，有力彌補了政策性成本保險只覆蓋成本賠付的不足，提高了種糧農民應對風險的能力。
無論是農業(yè)CEO、農業(yè)經(jīng)理人，還是合作社帶頭人、家庭農場主，都有一個共同點，就是組織、帶動、服務農民，與小農戶是利益共同體，他們引領著小農戶走向現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展道路，為鄉(xiāng)村走向全面振興貢獻力量。
作者：毛曉雅
來源：農民日報·中國農網(wǎng)
編輯：王婕
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