2022-06-09 16:36:00
各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構，各有關單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《支持穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)六條新措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
陜西省就業(yè)工作領導小組
2022年5月31日
支持穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)六條新措施
為深入學習貫徹習近平總書記關于就業(yè)工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示，貫徹落實《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》和省政府《關于貫徹落實國務院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施的實施意見》，按照全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議和全省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作推進會議安排部署，進一步支持穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)，確保上半年和全年就業(yè)目標任務圓滿完成，全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤，以穩(wěn)就業(yè)支撐經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。結合實際，現(xiàn)提出如下措施：
一 階段性緩繳三項社會保險費
在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年底。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，擴大實施緩繳政策，養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長到今年底。〔省人力資源社會保障廳、省財政廳、各市（區(qū)）政府等按職責分工負責〕
二 加大資金支持力度
引導銀行加強主動服務，對中小微企業(yè)和個體工商戶合理續(xù)貸、展期、調(diào)整還款安排，并免收罰息。擴大政府性融資擔保機構對中小微企業(yè)和個體工商戶的業(yè)務覆蓋面，對各政府性融資擔保機構開展的小微企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務，免收擔保費，省財政給予1%的保費補貼。各市（區(qū)）要安排中小微企業(yè)和個體工商戶紓困專項資金，對經(jīng)營困難的給予房租、擔保費、貸款利息等補貼。對吸納就業(yè)人數(shù)多的中小微企業(yè)，在安排紓困專項資金時予以傾斜?！踩嗣胥y行西安分行、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融監(jiān)管局、各市（區(qū)）政府等按職責分工負責〕
三 降低企業(yè)負擔
對各市（區(qū)）小微企業(yè)實行階段性優(yōu)惠電價和用水用電用氣“欠費不停供”、6個月內(nèi)補繳。將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。5月底前全面排查機關事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠的中小企業(yè)賬款，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的6月底前明確還款計劃?！彩“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、各市（區(qū)）政府等按職責分工負責〕
四 發(fā)放技能提升補貼和留工培訓補助
領取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標準申請技能提升補貼。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補貼；技能提升補貼申領條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年（含）以上。每人每年享受補貼次數(shù)不得超過三次（含），同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次，已享受高級別證書補貼的不再享受低級別證書補貼。上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限在2年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風險疫情地區(qū)的市（區(qū)）、縣（市、區(qū)），可對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)，按每名足額繳費的參保職工400元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。一次性留工培訓補助同一企業(yè)（單位）只享受一次，享受補助的職工從業(yè)崗位應符合參保地中高風險地區(qū)條件。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日?！彩∪肆Y源社會保障廳、省財政廳、各市（區(qū)）政府等按職責分工負責〕
五 鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
結合實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會工作、司法輔助等就業(yè)機會。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。推動黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)積極招錄招聘高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)。受疫情影響嚴重地區(qū)，在2022年12月31日前可實施中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。實施國家助學貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計復利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。支持職工培訓中心、公共實訓基地等建設，發(fā)揮其促進就業(yè)功能，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。應屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學歷證書、與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教育學歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。鼓勵受疫情影響地區(qū)用人單位與高校畢業(yè)生實行網(wǎng)上簽約。對延遲離校的應屆高校畢業(yè)生，相應延長報到入職、檔案轉遞、落戶辦理時限。〔省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省殘聯(lián)、人民銀行西安分行、各市（區(qū)）政府等按職責分工負責〕
六 規(guī)范人力資源市場促就業(yè)服務行為
加快完善人力資源市場體系，深化“放管服”改革，培育壯大市場主體，建設專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場。推進行業(yè)誠信體系建設，每年選樹10家省級誠信示范機構，營造守法經(jīng)營、誠信服務的氛圍。完善市場監(jiān)管體系，強化促進就業(yè)的正向引導，指導督促用人單位與勞動者簽訂勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，嚴格審驗招聘信息，穩(wěn)定人力資源市場價格，防止出現(xiàn)性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視，防范網(wǎng)絡招聘欺詐行為。開展“雙隨機、一公開”檢查，堅決打擊“黑中介”、高額“返費”等擾亂市場行為，維護勞動者合法權益，確保人力資源市場規(guī)范運行?！彩∪肆Y源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、各市（區(qū)）政府等按職責分工負責〕
各市（區(qū)）要壓實屬地責任，打通落實堵點，著力將政策落到措施上、措施落到活動上，持續(xù)加大宣傳提升政策知曉度，發(fā)揮“稅務管家”“社保服務專員”作用，上半年實現(xiàn)減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策大頭落地，確保全年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
來源：陜西省人力資源和社會保障廳
編輯：牛姣
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