——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”征集工作的通知》答記者問
2022-06-15 17:24:00
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”征集工作的通知》（以下簡稱《通知》），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》印發(fā)的形勢背景、征集要求、多元支持等問題，回答了記者提問。
問：如何看待和對待近年我國農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域涌現(xiàn)出的多年生稻、耐鹽堿大豆、二氧化碳人工合成淀粉、“人造肉”等眾多創(chuàng)新“火花”？
答：近年來，我國農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域頻頻閃現(xiàn)的這些創(chuàng)新“火花”，不斷吸引公眾眼球，讓人們期盼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的顛覆性變革，但同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室成果短期內(nèi)難以快速落地，有些甚至是夸大式的宣傳報(bào)道，又讓人們懷疑其真實(shí)性、可信度。如何看待、對待這些農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“火花”，讓星星之火成長為重大成果，我們認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持4條原則。
一是要以初見的欣喜，積極地看。以科學(xué)精神來對待每一項(xiàng)“嶄露頭角”的農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)，堅(jiān)持尊重的態(tài)度、學(xué)習(xí)的態(tài)度、歡迎的態(tài)度，從戰(zhàn)略儲(chǔ)備的角度積極開展跟蹤、挖掘。二是要以滿腔的熱情，全面地看。積極運(yùn)用大歷史觀的思維進(jìn)行全面審視，只要符合面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的要求，就應(yīng)予以鼓勵(lì)和包容，并著力把握其總體趨勢和基本規(guī)律，發(fā)掘其中的理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。三是要以客觀的冷靜，理性地看。堅(jiān)持實(shí)事求是，站在農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的現(xiàn)實(shí)需求等角度，系統(tǒng)分析新成果新技術(shù)的科學(xué)性，深入研究新成果新技術(shù)的可行性，充分研判新成果新技術(shù)的方向性，既不以老觀念抹殺新事物，也不讓主觀性代替客觀性、真實(shí)性。四是要以中性的態(tài)度，辯證地看。樹立辯證思維，堅(jiān)持“兩分法”“兩點(diǎn)論”，用審視的眼光去正視技術(shù)的發(fā)展，不斷加強(qiáng)定期跟蹤，加大多點(diǎn)驗(yàn)證，在最終結(jié)論出來之前，不以偏概全、不束之高閣、不大肆渲染、不著急下定論。
問：為什么開展農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”征集工作？
答：面臨百年未有之大變局，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，更加需要把創(chuàng)新能力提升擺在突出位置，也更加需要大力弘揚(yáng)勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神。
一是穩(wěn)產(chǎn)保供需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新突破。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，糧食安全是國之大者，是國家安全的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，迫切需要抓好種子耕地“兩個(gè)要害”、農(nóng)機(jī)裝備“一個(gè)支撐”，依靠科技進(jìn)步提高單產(chǎn)，加快優(yōu)良品種培育、耕地肥力提升、重大病蟲害防控、智能裝備研制，全面提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。
二是綠色發(fā)展需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新突破?？倳浿赋?，綠水青山就是金山銀山。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)在邏輯，迫切需要更加聚焦綠色低碳、生態(tài)安全、環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。
三是鄉(xiāng)村全面振興需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新突破。總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，迫切需要更加聚焦優(yōu)質(zhì)高效、節(jié)本增效、農(nóng)產(chǎn)品多功能開發(fā)等，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打造一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
問：如何界定農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”？
答：農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”是指處于萌芽狀態(tài)或成長階段、尚未規(guī)模推廣，但未來有可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備、新模式等農(nóng)業(yè)科技成果。本次征集的范圍包括：農(nóng)學(xué)、園藝、土肥、植保、畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)學(xué)科領(lǐng)域，以及基因編輯、合成生物學(xué)、微生物組學(xué)、農(nóng)用新材料、智慧農(nóng)業(yè)等前沿交叉領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技成果。同時(shí)，該成果應(yīng)具備以下條件：對解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題或產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題，尤其對水稻、小麥、玉米、大豆及油料等作物生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能發(fā)揮重要推動(dòng)作用；在理論、技術(shù)或方法上有一定程度創(chuàng)新和突破，具有較高科學(xué)價(jià)值和較大應(yīng)用潛力與發(fā)展前景；經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便捷輕簡，潛在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。
問：有哪些農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”的征集推薦渠道？
答：農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”征集工作長期有效、分批進(jìn)行，采取線上線下相結(jié)合的方式，本次通知為第一輪征集通知。主要有3個(gè)推薦渠道：一是自主推薦。成果所有權(quán)單位或個(gè)人都可自主推薦。二是單位推薦。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部屬相關(guān)事業(yè)單位，各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教部門，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，涉農(nóng)科研院所（所一級(jí)）和高等院校（學(xué)院一級(jí)），涉農(nóng)全國和省級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等擇優(yōu)推薦。三是專家推薦。由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域1名正高級(jí)職稱專家推薦或2名以上副高級(jí)職稱專家聯(lián)合推薦。我們歡迎有關(guān)單位和人員踴躍推薦。
問：對農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”的總體工作考慮是什么？
答：除了本次征集工作，我們對農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”謀劃部署了征集捕捉、綜合評(píng)價(jià)、多元培育、跟蹤監(jiān)測、推廣示范等一攬子工作，通過加快建立“五大機(jī)制”，讓火花變火苗、讓火苗變火炬，努力將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的每一點(diǎn)“火花”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，切實(shí)提升我國農(nóng)業(yè)科技整體創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)競爭力。
一是建立農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。充分發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)科研院所科技信息情報(bào)機(jī)構(gòu)的“尖兵”“參謀”作用，加快組建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)新成果的搜索團(tuán)隊(duì)。圍繞國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)生物、裝備、材料等領(lǐng)域前沿動(dòng)態(tài)，開展農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”的查找、匯集、上報(bào)，對首次出現(xiàn)的新技術(shù)、新成果、新專利、新裝備等建立“第一次”清單，確保盯得住、跟得緊。
二是建立農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”的評(píng)價(jià)機(jī)制。加快組建一支科學(xué)素養(yǎng)深厚、科技視野開闊、前瞻性判斷力和跨學(xué)科理解能力強(qiáng)的專家研判團(tuán)隊(duì)，從科學(xué)性、新穎性、緊迫性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、不可替代性等維度，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對捕捉、征集到的農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”定期開展甄別識(shí)別和研究論證，對其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作出科學(xué)的研判，分析演進(jìn)規(guī)律、發(fā)展路徑和發(fā)展趨勢，作出評(píng)價(jià)結(jié)論，提出工作建議。
三是建立農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”的追蹤機(jī)制。發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等平臺(tái)作用，安排技術(shù)追蹤團(tuán)隊(duì)，牢牢掌握“火花技術(shù)”的發(fā)展情況和應(yīng)用過程。在此過程中，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科學(xué)家隊(duì)伍，發(fā)揮他們在新技術(shù)新成果創(chuàng)新壯大中的主力軍作用。
四是建立農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”的支持機(jī)制。加大財(cái)政資金支持力度，鼓勵(lì)金融資本、風(fēng)投基金共同設(shè)立農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”專項(xiàng)，對可行性高、顛覆性大、前沿性強(qiáng)的“火花技術(shù)”進(jìn)行重點(diǎn)支持。強(qiáng)化優(yōu)惠政策支持，對成長潛力大的農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”，推動(dòng)納入國家重點(diǎn)支持的有關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域目錄，享受稅收抵免、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)金融信貸支持。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“綠色通道”，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”積極申請知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，商請相關(guān)部門探索構(gòu)建優(yōu)先審查機(jī)制，增強(qiáng)授權(quán)的及時(shí)性和專利權(quán)穩(wěn)定性。
五是建立農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”的推廣機(jī)制。對于實(shí)現(xiàn)重大突破、經(jīng)嚴(yán)格論證有推廣價(jià)值的新技術(shù)新成果，優(yōu)先列入全國農(nóng)業(yè)主推技術(shù)、農(nóng)業(yè)重大引領(lǐng)性技術(shù)，遴選一批龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開展試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，確保安全。對于產(chǎn)業(yè)化前景較好的新技術(shù)新成果，發(fā)揮好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣等平臺(tái)作用，融合政府、科技、人才、金融等要素，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快成果的中試、孵化、轉(zhuǎn)化，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長極。鼓勵(lì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司等社會(huì)化服務(wù)組織承接新技術(shù)新成果推廣，加快其轉(zhuǎn)化落地。
來源：農(nóng)民日報(bào)
編輯：牛姣
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