2022-06-28 17:12:58
年初以來，在遼寧省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沈陽市堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作部署和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村疫情防控和農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)工作，全市糧食播種面積超目標(biāo)任務(wù)完成，為糧食豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2022年省下達(dá)沈陽市糧食播種面積目標(biāo)任務(wù)813.48萬畝，其中大豆播種面積目標(biāo)任務(wù)14.88萬畝；糧食產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)80.2億斤。截至5月28日，全市春播全部結(jié)束，據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)，全市春播總面積1017.71萬畝，超計(jì)劃面積3萬畝，其中糧食播種面積834.2萬畝，超目標(biāo)任務(wù)面積20.72萬畝；大豆播種面積17.8萬畝，超目標(biāo)任務(wù)面積2.92萬畝。在不發(fā)生重大自然災(zāi)害的前提下，能夠完成省下達(dá)的全年糧食產(chǎn)量目標(biāo)。
落實(shí)黨政同責(zé)，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)
沈陽市委、市政府高度重視春耕生產(chǎn)，堅(jiān)持疫情防控與春耕生產(chǎn)兩手抓、兩手硬、兩不誤。主要負(fù)責(zé)同志多次召開會(huì)議、作出批示，并深入生產(chǎn)一線調(diào)研督導(dǎo)，堅(jiān)持“四早”推動(dòng)，實(shí)行“五級(jí)”包保，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責(zé)任。
即早謀劃、早研判、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí)，年初組織開展春耕備耕調(diào)研，召開生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)和市委農(nóng)村工作會(huì)議，下發(fā)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件實(shí)施意見，制定沈陽市2022年全力抓好糧食生產(chǎn)行動(dòng)方案，明確加大耕地保護(hù)、加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)、落實(shí)惠農(nóng)政策、提升糧食生產(chǎn)綜合能力、落實(shí)種業(yè)振興、加強(qiáng)災(zāi)害防治等各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和職責(zé)分工，為科學(xué)推進(jìn)全年糧食生產(chǎn)工作打牢基礎(chǔ)。
建立市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級(jí)包保責(zé)任制，明確各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。層層壓實(shí)責(zé)任，層層落實(shí)目標(biāo)，通過托管、代耕、助耕等方式，確保耕地不撂荒，高質(zhì)量完成春耕生產(chǎn)任務(wù)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)要求，細(xì)化糧食作物及大豆種植計(jì)劃落實(shí)臺(tái)賬，切實(shí)把任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到戶、到田。
組建疫情防控期間春耕生產(chǎn)工作專班，由市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，農(nóng)業(yè)、交通、氣象、水務(wù)等14個(gè)市直部門及各涉農(nóng)區(qū)縣（市）政府為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控和春耕生產(chǎn)工作。
專班實(shí)行會(huì)商機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、督查機(jī)制和例會(huì)制度。市領(lǐng)導(dǎo)每周至少召開一次調(diào)度會(huì)，研究推進(jìn)解決春耕生產(chǎn)重大問題，不定期深入實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)全市農(nóng)資入戶、春耕作業(yè)、疫情防控等工作作出具體要求。建立春耕備耕及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)微信工作群，市領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)調(diào)度各地區(qū)工作進(jìn)展情況和存在問題，部署具體工作任務(wù)。市專班編印春耕生產(chǎn)工作日?qǐng)?bào)53期，介紹各地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法52條。中央電視臺(tái)新聞直播間、朝聞天下等國家級(jí)媒體和省、市主要媒體宣傳報(bào)道沈陽市春耕生產(chǎn)工作28次，營造了良好的輿論氛圍。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保障春耕生產(chǎn)
建立健全信息暢達(dá)、問題調(diào)度機(jī)制，全面了解掌握各地區(qū)春耕生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和存在問題，保障全市春耕生產(chǎn)順利開展。成立9個(gè)副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)組，通過電話問詢、實(shí)地督導(dǎo)等方式對(duì)全市3802戶水稻育苗大戶和1496個(gè)玉米、大豆種植行政村實(shí)行全覆蓋、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題協(xié)調(diào)解決。
通過12345、12316等平臺(tái)，每日收集群眾反映的各類有關(guān)問題，及時(shí)反饋各地區(qū)和有關(guān)部門。共計(jì)解決春耕備耕實(shí)際問題280余個(gè)。為保障疫情防控條件下，農(nóng)資運(yùn)輸通暢，沈陽市在深入貫徹落實(shí)省有關(guān)文件精神的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列保供措施，發(fā)放各級(jí)綠色通行證2760張，有效解決疫情防控期間農(nóng)資運(yùn)輸不暢，入戶難等問題。累計(jì)出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員1420人次，檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營單位、種植大戶等主體516家次。開展水分、發(fā)芽率、凈度等種子質(zhì)量檢測(cè)，全市共抽檢種子樣品666批次，檢測(cè)結(jié)果全部合格。4月17日，全市農(nóng)資備實(shí)率、入戶率均達(dá)到100%。
強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，提升保障能力
為保障春耕生產(chǎn)有序開展，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、金融、農(nóng)技等部門密切配合，不斷加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)工作。聯(lián)合發(fā)布農(nóng)事氣象信息10期；組織開展技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)，集成推廣先進(jìn)適用技術(shù)，圍繞玉米、水稻、蔬菜等作物，遴選發(fā)布主導(dǎo)品種30余個(gè)、主推技術(shù)近40項(xiàng)，通過線上線下不同形式開展技術(shù)培訓(xùn)120余期，培訓(xùn)農(nóng)民6000余人次，發(fā)放技術(shù)資料2.6萬份；印發(fā)2022年大豆生產(chǎn)工作方案、玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)方案，在法庫縣落實(shí)國家大豆科技自強(qiáng)示范縣項(xiàng)目1000畝，市級(jí)大豆優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)示范項(xiàng)目1000畝。
成立技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)，分組包片進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，為大豆生產(chǎn)提供全面技術(shù)保障；組織農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行沈陽分行等主力銀信機(jī)構(gòu)成立春耕資金保障調(diào)度群，加速推動(dòng)春耕備耕資金下擺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)行沈陽分行、郵儲(chǔ)銀行沈陽分行、市農(nóng)商銀行和各區(qū)、縣（市）農(nóng)信機(jī)構(gòu)已累計(jì)向種植戶投放春播支農(nóng)貸款10.12億元，資金下擺率106%，農(nóng)戶備耕資金需求基本解決。此外，為保障農(nóng)資企業(yè)春耕資金需求，農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部向東亞種業(yè)公司投入貸款2億元，支持全市農(nóng)資儲(chǔ)備，保障農(nóng)資供應(yīng)。
水稻二化螟田間防控
提前下擺耕地地力補(bǔ)貼68195萬元，生產(chǎn)者補(bǔ)貼58203萬元，及時(shí)撥付實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼9750萬元，實(shí)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理，保障資金有效使用，防止發(fā)生挪用、擠占。市級(jí)財(cái)政安排100萬元，建設(shè)2個(gè)水稻、2個(gè)玉米和1個(gè)大豆示范區(qū)。同時(shí)安排638.69萬元，支持利用赤眼蜂防治玉米螟186.43萬畝，利用誘捕器防治水稻二化螟8.24萬畝，采購草地貪夜蛾誘芯15330套、誘捕器4400套。出臺(tái)沈陽市農(nóng)村低收入群體購買化肥給予優(yōu)惠的政策，以低于出廠價(jià)530元/噸的價(jià)格出售給農(nóng)村低收入群體，有效緩解農(nóng)資上漲壓力。積極宣傳糧油作物政策性保險(xiǎn)，開展玉米種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣三大主糧完全成本保險(xiǎn)全覆蓋。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，奪取糧食豐收
今年是貫徹落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)第一年，為全面完成生產(chǎn)任務(wù)，沈陽市將繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多措并舉、迎難而上，持續(xù)深入開展疫情常態(tài)化管理，為奪取全年糧食豐產(chǎn)豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力做好夏季田管加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)土壤墑情、氣候條件，組織各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）跟蹤調(diào)度苗情長勢(shì)，適時(shí)開展分類指導(dǎo)，努力確保苗全、苗齊、苗壯。聘請(qǐng)沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院教授、專家，整合沈陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)資源力量，組建專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，分組包片，下沉一線，靠前指導(dǎo)，分類培訓(xùn)，通過直播、視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)服務(wù)。大力推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植、測(cè)土配方施肥、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)推廣高效新型肥料、水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥等技術(shù)，推動(dòng)全市種植業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展。
加快落實(shí)惠農(nóng)政策及時(shí)足額兌付到位。組織開展惠農(nóng)政策解讀，通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)，最大限度發(fā)揮政策的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，調(diào)動(dòng)種糧積極性。指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）盡早將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米大豆水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼，糧食作物綠色優(yōu)質(zhì)示范區(qū)補(bǔ)助等政策落實(shí)到基層，將項(xiàng)目落實(shí)到地塊，將資金及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)戶。繼續(xù)加強(qiáng)大豆補(bǔ)助政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶擴(kuò)種大豆。積極宣傳糧油作物政策性保險(xiǎn)，在康平縣開展玉米種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣三大主糧完全成本保險(xiǎn)全覆蓋。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，提高保額標(biāo)準(zhǔn)，由保直接物化成本、保大災(zāi)逐步向保完全成本和種植收入轉(zhuǎn)變。其中：玉米保額由370元/畝提高至770元/畝；水稻保額由400元/畝提高至1290元/畝；小麥保額由240元/畝，提高至820元/畝。
跟蹤做好防災(zāi)減災(zāi)努力提升抗災(zāi)能力。沈陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步強(qiáng)化與氣象、水利、應(yīng)急等部門建立協(xié)作機(jī)制，定期會(huì)商分析研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)、適播期等農(nóng)事氣象信息，提前制定災(zāi)害防范措施或技術(shù)指導(dǎo)意見，配合加強(qiáng)田間管理。加強(qiáng)草地貪夜蛾、粘蟲、稻瘟病等病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警。開展應(yīng)急防控，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，堅(jiān)決遏制病蟲疫情暴發(fā)流行。
來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記
作者：于險(xiǎn)峰
編輯：王婕
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