2022-06-29 09:17:20
張正茂教授（中）田間調查“普冰151”小麥根系情況。 西北農林科技大學供圖
自2017年4月1日正式掛牌運行以來，陜西自貿試驗區(qū)楊凌片區(qū)（以下簡稱“楊凌自貿區(qū)”）已走過五年歷程。作為全國目前唯一以農業(yè)為特色產業(yè)的自貿片區(qū)，楊凌自貿區(qū)扛起“國家隊”大旗，不斷加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的現代農業(yè)交流合作，發(fā)揮出自貿區(qū)和綜合保稅區(qū)“雙區(qū)”強大動能。
打造合作中心，凸顯農業(yè)科技優(yōu)勢
五年來，楊凌自貿區(qū)不斷創(chuàng)新與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)現代農業(yè)交流合作機制，著力打造“一帶一路”現代農業(yè)國際合作中心。
楊凌是上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）農業(yè)技術交流培訓示范基地的“主戰(zhàn)場”。2021年，楊凌開設線上援外研修班8期，吸引了來自19個國家的330余名農業(yè)官員和技術人員參加培訓和交流。
同時，楊凌還與上合組織各國積極開展技術合作，共建示范園區(qū)。2017年，西北農林科技大學的專家團隊從楊凌給“一帶一路”沿線國家?guī)バ←湣⒂衩?、油菜、馬鈴薯、雜糧等60多個品種。如今，專家團隊篩選出的10余個適宜種植的品種已在異國他鄉(xiāng)開花結果。
西北農林科技大學農學院教授張正茂是第一批在哈薩克斯坦聯合建設“農業(yè)科技示范園”的專家之一。如今，張正茂推廣的“普冰9946”“普冰151”小麥已經在阿拉木圖和阿斯塔納播種扎根。
哈薩克斯坦農業(yè)部官員曾表示：“西北農林科技大學在小麥育種、畜牧、獸醫(yī)等領域擁有先進的技術和科研團隊，希望與楊凌加強農業(yè)領域合作，共同提高哈薩克斯坦糧食產量。”
2021年，上合組織現代農業(yè)交流中心建成啟用，哈薩克斯坦愛菊農產品物流加工園區(qū)等4家境內外實訓基地揭牌運行，上合組織農業(yè)基地影響力不斷擴大。
立足平臺搭建，發(fā)揮“雙區(qū)”強大動能
2021年初，楊凌綜合保稅區(qū)獲批建設，全國唯一農業(yè)特色的綜合保稅區(qū)正式落戶楊凌。楊凌綜合保稅區(qū)從規(guī)劃起就立足于集聚種業(yè)創(chuàng)新資源，打造集保稅研發(fā)、跨境流動、知識產權保護等全方位的種業(yè)創(chuàng)新平臺，在此基礎上建設全球動植物種質資源引進中轉基地，主動服務農業(yè)科技自立自強。
為加快形成產業(yè)集群，通過“招項目＋招技術＋招創(chuàng)業(yè)團隊”的方式，已在生物科技、大宗農產品貿易、農產品跨境電商等方面儲備20余個項目。全省最大的外商直投項目——加拿大麥肯馬鈴薯產業(yè)園項目順利入區(qū)，寶能物流、大北農、力邦藥業(yè)、正華藥業(yè)等一批重大項目入區(qū)建設，秦豐種業(yè)、先正達等企業(yè)相繼入駐，金沙河食品保稅加工、合成醫(yī)藥等項目已正式簽約入駐綜保區(qū)。
2020年9月9日，陜西進境植物種苗隔離檢疫圃通過海關總署驗收，為引進國外優(yōu)質種子、苗木和先進農林生產技術，促進楊凌和周邊地區(qū)果蔬花卉等作物品種改良搭建了重要平臺。目前正在積極推動綜合保稅區(qū)和農業(yè)特色鐵路貨運口岸一體化建設，依托楊凌650萬噸鐵路貨運站及楊凌農產品冷鏈物流園，探索在西安鐵路口岸糧食指定監(jiān)管場地增設楊凌查驗點，不斷完善糧食口岸功能及物流體系建設。
服務市場主體，下好改革創(chuàng)新“先手棋”
“以前注冊一家企業(yè)，要在多個部門之間跑五六趟，最少也要耗時3周，現在3天就可以拿到營業(yè)執(zhí)照，真是太方便了，為這樣的辦事效率點贊！”
初到楊凌創(chuàng)業(yè)的梁童瑤，計劃在楊凌自貿區(qū)投資經營一家藥業(yè)有限公司。起初，他擔心辦理企業(yè)注冊手續(xù)很麻煩，但來到楊凌后，他之前的顧慮一掃而光——工作人員服務熱情又周到。3個工作日后，一整套公司營業(yè)證照就寄到了他的手中。
辦事環(huán)節(jié)變少了，用時縮短了，企業(yè)受益多了。良好的營商環(huán)境使越來越多的中外企業(yè)加速入駐楊凌自貿區(qū)。掛牌五年來，累計新增各類市場主體2400余戶，市場活力得到了有效激發(fā)。
2019年以來，楊凌自貿區(qū)實際利用外資實現連續(xù)增長，其中2021年累計實際利用外資4831.2萬美元，較2020年增長24％；開展“證照分離”改革試點工作，建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，累計辦件量6000余件；實現企業(yè)注冊全程電子化，不見面審批率達到96.6％，每平方公里擁有市場主體數168.15戶，位居全省第二；特別是主動服務企業(yè)方面，五年來累計辦理出口退稅業(yè)務85筆，退稅金額1.35億元。
“下一步，我們將努力推動楊凌自貿區(qū)在深化改革開放、推動高質量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，讓楊凌自貿區(qū)成為我國農業(yè)對外開放和創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。”楊凌示范區(qū)自貿辦主任蘇亞文表示。
來源：農民日報
農民日報·中國農網記者 胡明寶 楊凌農科傳媒集團記者：耿蘇強 李煜強
編輯：王 婕
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