2022-08-16 11:15:00
9月新棉即將上市，在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速下滑、國際貿(mào)易環(huán)境不確定性加大的狀況下，棉花需求下降，很可能出現(xiàn)“賣棉難”現(xiàn)象，損害棉農(nóng)利益，需要及早做好統(tǒng)籌，確保我國棉花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
市場預(yù)期轉(zhuǎn)弱
棉花銷售進(jìn)度緩慢
需求方面，今年2月份以來，國內(nèi)疫情散發(fā)頻發(fā)，對(duì)社會(huì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)生活造成了較大沖擊，棉花產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈遭遇卡點(diǎn)堵點(diǎn)，國內(nèi)市場預(yù)期轉(zhuǎn)弱等階段性下行壓力明顯加大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年1-5月，全國限額以上單位服裝鞋帽、針織紡織品類商品零售額同比下降8.1％，網(wǎng)上穿著類商品零售額同比下降1.6％。終端消費(fèi)品下降，削弱了對(duì)棉花的需求。后期展望看，美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)加息以抑制通脹，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退的預(yù)期越來越強(qiáng)，海外紡織品服裝出口面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。受整體宏觀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境影響，國內(nèi)棉花消費(fèi)存在縮減壓力。
供給方面，據(jù)國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測，截至6月30日，全國累計(jì)加工皮棉580.1萬噸。再加上進(jìn)口及上年度庫存，2021/2022年度，棉花供給超過1000萬噸。2022年以來，我國棉花市場一改上年供銷兩旺格局，棉花市場疲軟，消費(fèi)持續(xù)不振，棉花銷售進(jìn)度緩慢。今年7月13日，國家開始啟動(dòng)儲(chǔ)備棉輪入計(jì)劃，考慮國儲(chǔ)收儲(chǔ)規(guī)模，2021/2022年度仍然有約80萬噸棉花進(jìn)入下一年度。
植棉成本增加
新棉價(jià)格或不樂觀
2021年，國內(nèi)化肥價(jià)格出現(xiàn)普遍上漲。據(jù)調(diào)研，今年棉花農(nóng)資成本投入漲幅約50％，每畝約300元。土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每畝800-1200元，較上年增加200-300元。后期由于油價(jià)上漲，棉花采摘費(fèi)用也會(huì)有所上漲。總體估算今年棉花生產(chǎn)成本每畝較上年至少增加500-600元左右，漲幅約20％。
在供需形勢(shì)影響下，2022年1-7月，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)棉花3128B級(jí)棉花月均價(jià)每噸從22530元下降到17366元，降幅22.9％。目前3128B級(jí)棉花現(xiàn)貨價(jià)格已經(jīng)跌到每噸16000元，鄭棉期貨主力合約結(jié)算價(jià)每噸14780元。從生產(chǎn)看，由于去年棉花價(jià)格較好，農(nóng)戶植棉積極性較高，今年我國棉花面積同比穩(wěn)中略增。根據(jù)國家現(xiàn)代棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室全國棉花生產(chǎn)監(jiān)測顯示，2022年全國棉花播種面積同比增1.6％。截至目前，全國棉區(qū)綜合氣象條件適宜，病蟲害輕度發(fā)生，棉花長勢(shì)總體良好，預(yù)計(jì)新棉產(chǎn)量將有望超過上年度。在當(dāng)前棉花供給充足、需求難有起色、棉價(jià)不斷走低的態(tài)勢(shì)下，新棉價(jià)格可能不容樂觀。
建議及早謀劃
確保棉農(nóng)合理收益
考慮到今年植棉成本大幅增加，棉花加工企業(yè)普遍資金緊張，新年度有可能會(huì)出現(xiàn)“賣棉難”現(xiàn)象。建議及早做好謀劃，確保棉農(nóng)合理收益。
一是提前制定新棉收儲(chǔ)計(jì)劃，充分發(fā)揮國儲(chǔ)對(duì)國內(nèi)市場的調(diào)節(jié)作用。針對(duì)今年有可能出現(xiàn)的棉花消費(fèi)下降、賣棉難等現(xiàn)象，建議相關(guān)部門統(tǒng)籌考慮，提前制定新年度棉花收儲(chǔ)預(yù)案，在必要時(shí)啟動(dòng)國家棉花收儲(chǔ)，平衡國內(nèi)棉花供需，穩(wěn)定國內(nèi)棉花市場和生產(chǎn)。
二是謹(jǐn)慎安排下年度棉花滑準(zhǔn)稅配額。為穩(wěn)定國內(nèi)棉花價(jià)格，要根據(jù)新年度國內(nèi)棉花供需形勢(shì)、貿(mào)易狀況等因素綜合考量，一方面要確保滿足外銷企業(yè)外棉需求，另一方面要規(guī)避外棉對(duì)國內(nèi)棉花消費(fèi)的沖擊，需要謹(jǐn)慎確定棉花滑準(zhǔn)稅發(fā)放時(shí)機(jī)、發(fā)放規(guī)模和進(jìn)口結(jié)構(gòu)。
三是加強(qiáng)對(duì)下游紡織企業(yè)的支持力度。嚴(yán)格落實(shí)4月份國家出臺(tái)得穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，對(duì)運(yùn)行困難的內(nèi)銷紡織企業(yè)在企業(yè)所得稅、社保、用水、用電等方面為企業(yè)切實(shí)減負(fù)，提供優(yōu)惠貸款，引導(dǎo)國內(nèi)棉花消費(fèi)市場預(yù)期復(fù)蘇，維護(hù)棉花市場的健康穩(wěn)定。（作者單位為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心）
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