2022-09-09 18:20:12 喬雪峰
近十年來，內(nèi)蒙古累計新改建農(nóng)村公路11.2萬公里。受訪方供圖
牛羊馬駝漫草灘，氈包炊煙連白云。當下，正是內(nèi)蒙古草原最美的季節(jié)。風景壯美的草原吸引了全國各地的游客前來游玩。不得不說，沿著高速看草原，別有一番韻味。
便捷的交通把草原與外面的世界緊緊相連，行走在鄉(xiāng)野間，新村錯落有致，青瓦白墻點綴其間，一輛輛載著農(nóng)副產(chǎn)品的汽車進出村莊，為鄉(xiāng)村帶來無限的生機和活力。
高速公路通疆達海，鄉(xiāng)村小路帶你回家。這一條條農(nóng)村牧區(qū)公路，連起的不只是萬水千山，還有農(nóng)牧民致富的希望。
成為撬動鄉(xiāng)村振興的有力杠桿
“如今，村里通了油路，汽車直接開到家門口，村里建起了蔬菜標準園區(qū)示范點，還開了蔬菜交易市場，咱每天倒菜送菜，比打工掙的錢多，也不用拋家舍業(yè)，為什么還要背井離鄉(xiāng)去打工？”在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市化德縣朝陽鎮(zhèn)民樂村，村民王金鎖正忙著將一箱箱新鮮的蔬菜裝車，準備發(fā)往北京。
在內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗好力保鎮(zhèn)古廟村，依托家門口的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，曹祿和鄉(xiāng)親們不僅種了水稻、甜葉菊，還養(yǎng)了鴨子和蟹，發(fā)展了旅游業(yè)，種出了產(chǎn)業(yè)、種出了風景、種出了財富。
扎賚特旗是興安盟大米的主產(chǎn)區(qū)，擁有以國道111線和省際通道為骨架、縣鄉(xiāng)公路為分支、村級公路為脈絡(luò)的路網(wǎng)格局。
如今，扎賚特旗憑借著便利的交通運輸條件，稻田養(yǎng)鴨、養(yǎng)蟹、養(yǎng)魚等“一稻多吃”、“稻場”農(nóng)旅休閑體驗等已然成為撬動扎賚特旗鄉(xiāng)村振興的有力杠桿，既保住國家的“糧袋子”，又鼓起農(nóng)民的“錢袋子”。
黨的十八大以來，內(nèi)蒙古累計新改建農(nóng)村公路11.2萬公里，完成農(nóng)村公路總投資1175.1億元，新增6592個嘎查村通硬化路，改造農(nóng)村公路危橋1810座，處治安全生命工程2.2萬公路。
截至2021年底，全區(qū)農(nóng)村公路總里程達17.2萬公里，全區(qū)778個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通硬化路，11052個具備條件的嘎查村全部通石硬化路，一個以縣級公路為脈絡(luò)、以鄉(xiāng)級公路為延伸、以村級公路為補充的連接國省干線，遍及鄉(xiāng)村的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。
帶動沿線農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)
連日來，在興安盟扎賚特旗齊齊哈爾至阿爾山旅游公路景星至阿扎界段改擴建工程施工現(xiàn)場，大型機械往來穿梭、機聲轟鳴，工人們在有序施工。
“從開工就過來干活了，每月能有4000多元收入，兒子學費不用發(fā)愁了。要是能再干上一年，把家里的房子翻新一下，咱也開個農(nóng)家樂?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗阿本格勒鎮(zhèn)呼格吉勒圖嘎查村民朱烏云畢力格高興地說。這條公路直接通往阿爾山景區(qū)，沿路兩邊的農(nóng)家樂游人如織，讓他對未來的幸福生活有了更加美好的向往。
記者了解到，在齊齊哈爾至阿爾山旅游公路景星至阿扎界段改擴建工程項目中，像朱烏云畢力格這樣的農(nóng)村勞動力共有25人，工程項目部已為他們發(fā)放薪酬22.5萬元。今年，扎賚特旗共實施農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目4個，已吸納農(nóng)村勞動力170人，發(fā)放薪酬153萬元。
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳相關(guān)負責人告訴記者，圍繞以工代賑政策和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在推進完善農(nóng)村牧區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時，推動項目沿線農(nóng)牧民群眾就近參與工程建設(shè)、共享發(fā)展成果。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年7月底，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工里程5610公里，投資21億元，共吸納農(nóng)村勞動力1823人，發(fā)放薪酬1807.7萬元，培訓983人次。
吸納沿線農(nóng)牧民參與建設(shè)養(yǎng)護
據(jù)該負責人介紹，在積極推廣以工代賑的同時，內(nèi)蒙古同步推動各地交通運輸主管部門通過公益性和非公益性崗位吸納沿線農(nóng)牧民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護工作，督促各地交通運輸主管部門建立“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展長效機制，在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護等領(lǐng)域進一步開發(fā)就業(yè)崗位。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年7月底，內(nèi)蒙古已設(shè)置農(nóng)村公路管護領(lǐng)域就業(yè)崗位超2萬個，平均年收入1.4萬元，其中吸納脫貧戶9240人；在農(nóng)村公路工程領(lǐng)域吸納農(nóng)牧民就業(yè)4609人次，平均年收入3萬元。
“前年，我向村里申請了護路員崗位，每天負責培護路肩、清除雜草垃圾?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)崗子鄉(xiāng)護路員王兆普告訴記者，做好這些工作，每月能增加一些收入。
據(jù)了解，松山區(qū)于2019年獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣。為做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，松山區(qū)政府將鄉(xiāng)村公路移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公路沿線符合條件的脫貧戶簽訂協(xié)議，每人每年承包5到10公里的農(nóng)村公路日常巡查、路面保潔、路基邊坡維護等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和松山區(qū)交通運輸局通過日常抽查與定期檢查相結(jié)合的方式驗收養(yǎng)護成果，并據(jù)此支付工資。
截至目前，松山區(qū)共依托“四好農(nóng)村路”設(shè)置公益崗位10個、非公益崗位186個，其中脫貧戶27人，人均年增收6000元。
信息化試點無人值守護路
據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路總里程已達17.2萬公里，為推進農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護，《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例》（以下簡稱《條例》）于2021年1月1日起正式施行。
該負責人表示，《條例》落實各級政府和相關(guān)部門在農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理和運營方面的職責，進一步理順農(nóng)村牧區(qū)公路管理體制機制，加大欠發(fā)達地區(qū)的建設(shè)和養(yǎng)護資金投入力度，對村道進行了明確法律界定，使9.1萬公里村道管理實現(xiàn)了有法可依。
此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳還出臺了《“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，依托鄂爾多斯市、烏審旗等試點地區(qū)加快推進信息化建設(shè)，推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
目前，鄂爾多斯市將科技信息化手段納入農(nóng)村公路發(fā)展框架，建設(shè)無人值守遠程控制限高門架、不停車治理超載超限系統(tǒng)，切實保護好農(nóng)村公路建設(shè)成果。烏審旗全面推行農(nóng)村公路“路長制”App管理平臺，落實“總路長＋縣鄉(xiāng)村三級路長”組織體系，建立健全“橫向到邊，縱向到底”組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
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