2022-09-19 15:37:49
自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪9月19日指出，十年來，耕地保護工作取得了明顯成效，實現(xiàn)了國務(wù)院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標(biāo)，守住了耕地紅線。特別是近兩年來，耕地減少的勢頭得到初步的遏制，2021年全國耕地總量實現(xiàn)凈增加。
9月19日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹新時代自然資源事業(yè)的發(fā)展與成就有關(guān)情況。會上有記者問：糧食安全是關(guān)系國家安全的重大戰(zhàn)略問題。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，守住18億畝耕地紅線是維護我們國家糧食安全的基本前提，這十年來我們國家采取了哪些舉措守住耕地紅線？成效如何？
劉國洪介紹，黨的十八大以來，自然資源部采取了一系列硬措施來嚴(yán)守18億畝耕地紅線，可以用五個“嚴(yán)”來概括：
一是嚴(yán)密耕地保護法律制度體系。完善法律法規(guī)，修訂實施《土地管理法》《土地管理法實施條例》，頒布實施《黑土地保護法》。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，國務(wù)院印發(fā)文件，就堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”作出專門部署。
二是嚴(yán)格劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線。落實耕地保護優(yōu)先序，在《全國國土空間規(guī)劃綱要》編制和“三區(qū)三線”劃定中，將耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)足額帶位置分解下達，做到優(yōu)先劃定、應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。
三是嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地，加強改進占補平衡。全面實行非農(nóng)建設(shè)占用耕地先補后占，強調(diào)做到占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田。嚴(yán)格補充耕地核實認(rèn)定，建立補充耕地地塊公開制度，確保補充耕地真實可靠。
四是嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，實行“進出平衡”制度。針對國土“三調(diào)”反映出的耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地、造成大量耕地流失的問題，明確要求對耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的，必須在年度內(nèi)補足數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)目砷L期穩(wěn)定利用耕地。
五是嚴(yán)肅耕地保護督察執(zhí)法。強化國家自然資源督察對省級政府履行耕地保護責(zé)任的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，持續(xù)督促整改；運用衛(wèi)星遙感技術(shù)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題，向全社會公開通報典型案例，發(fā)揮震懾作用。
劉國洪指出，通過采取這一系列的措施，耕地保護工作取得了明顯成效，實現(xiàn)了國務(wù)院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標(biāo)，守住了耕地紅線。特別是近兩年來，耕地減少的勢頭得到初步的遏制，2021年全國耕地總量實現(xiàn)凈增加。
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