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如何看待“地攤經(jīng)濟(jì)”再升溫?

2022-09-30 08:57:27   

近日,“地攤經(jīng)濟(jì)”再度成為熱詞,躍入公眾眼簾。9月22日,上海發(fā)布20年來首次進(jìn)行全面修改的新版《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,不再要求全面禁止“路邊攤”,在規(guī)定不得擅自占用道路、橋梁等公共場所設(shè)攤兜售的同時,明確區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以劃定一定的公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營活動。這在各大城市出臺的市容管理條例中還屬于首次?!吧虾偂薄耙呀?jīng)開始饞了”“走,擺攤?cè)ァ薄W(wǎng)友紛紛跟帖評論,表達(dá)對這一政策的支持。

無獨有偶,有網(wǎng)友在北京什剎海等地也發(fā)現(xiàn)了不少擺攤經(jīng)營者,并感慨“地攤經(jīng)濟(jì)又回來了”?!暗財偨?jīng)濟(jì)”緣何再升溫?這釋放出哪些積極信號,又有何現(xiàn)實意義?

從近了說,放寬對地攤經(jīng)營的限制,乃是順應(yīng)了疫情下復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的需要。曾幾何時,路邊攤的管理一直是中國各大城市的“老大難”問題,對于設(shè)攤經(jīng)營、占道經(jīng)營多采取全面禁止措施。其實,堵不如疏,適當(dāng)放開地攤經(jīng)營,能夠有效平衡市容管理需要與民生需求,最大限度調(diào)動最廣泛力量參與市場競爭、拉動經(jīng)濟(jì)增長。每一個流動的攤點背后都是一個家庭的生計,都是城市經(jīng)濟(jì)運行的毛細(xì)血管。試想,當(dāng)成千上萬走街串巷的謀生者行動起來,通過“擺攤”成就一個個靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的故事,不僅能夠解決一部分人群的就業(yè)問題,降低政府“保就業(yè)、保民生”的壓力,還能夠起到激發(fā)市場活力、促進(jìn)消費、活躍經(jīng)濟(jì)的積極作用,對于降低城市低收入人群特別是進(jìn)城務(wù)工人員生活成本,多多少少有所助益。

往遠(yuǎn)了看,放寬對地攤經(jīng)營的限制,更符合城市構(gòu)建良性經(jīng)濟(jì)生態(tài)、厚植人文和歷史底蘊(yùn)的發(fā)展要求。自古以來,勾欄瓦肆、販夫走卒、引車賣漿就是中國城市文化一道必不可少的亮麗景觀,以致有“先有市,再有城”的說法。這之中,“市”代表的是經(jīng)濟(jì)交互和產(chǎn)業(yè)活力,象征的是人間煙火氣。一個現(xiàn)代城市良性的經(jīng)濟(jì)生態(tài)是容納百川的多元系統(tǒng),既有高大上的商城,也有接地氣的地攤,能夠滿足不同人群多樣化、多層次的消費需求。老百姓買東西未必一定要去商場,一些生活中的小物件,比如紐扣、襪子等,去家門口的地攤買,更劃算,更方便。無論是從構(gòu)建良性經(jīng)濟(jì)生態(tài),還是從發(fā)揚歷史傳統(tǒng)層面來看,一個有產(chǎn)業(yè)活力和歷史底蘊(yùn)的城市,一定是給小商販留下足夠多的空間、足夠大的政策包容度的,而這也正是一個城市該有的發(fā)展自信和人文溫度。

當(dāng)然,如同一枚硬幣的兩面,“地攤經(jīng)濟(jì)”在為保就業(yè)和促經(jīng)濟(jì)增長作貢獻(xiàn)的同時,也為城市發(fā)展帶來諸多治理難題,比如,阻塞交通、污染環(huán)境、噪音擾民、商品存在假冒偽劣、食品安全難以保障等。由此,地攤經(jīng)營并不是一放就靈,更不能“一哄而上”,還要在精細(xì)化管理上下足功夫。要從政策、細(xì)則、管理等方面通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃,探索利用公共區(qū)域有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì),該堵的堵,避免無序設(shè)攤回潮;該放的放,在適當(dāng)位置滿足城市煙火氣的需要,努力降低地攤經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部效應(yīng),讓其更好融入城市高質(zhì)量發(fā)展的肌理中去。

針對一些人關(guān)于放寬對地攤經(jīng)營的限制可能對那些交納房租、創(chuàng)業(yè)成本較高的店面經(jīng)營者造成沖擊的擔(dān)心,其實大可不必。二者的消費人群并不沖突,恰好對應(yīng)了城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)中的不同分層,偶然間有一些交叉和流動,地攤經(jīng)濟(jì)對店面經(jīng)營者的沖擊和影響是有限的。另外,在一些地區(qū),地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,還可以起到引流作用,在一定程度上帶動旁邊其他類型實體店的生意。當(dāng)然,有關(guān)部門也可以結(jié)合實際情況對店面經(jīng)營者進(jìn)行一些政策傾斜或項目補(bǔ)貼,并通過有效規(guī)劃實現(xiàn)不同經(jīng)營群體間的差異化發(fā)展,避免同質(zhì)化競爭。

城市煙火氣,最撫凡人心?!暗財偨?jīng)濟(jì)”歸根結(jié)底是民生經(jīng)濟(jì)、平民經(jīng)濟(jì),雖然簡陋土氣,但和高大上的商超經(jīng)濟(jì)一樣,也是就業(yè)崗位的重要來源,是人間的煙火,是中國的生機(jī)和韌性。我們要從長遠(yuǎn)的目光來看待“地攤經(jīng)濟(jì)”潛在的巨大價值,不只將其當(dāng)成穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一時之舉,更不能搞“一陣風(fēng)”,而是要將其充分納入城市未來發(fā)展的長期規(guī)劃中加以統(tǒng)籌,合理有序推進(jìn),真正讓“地攤經(jīng)濟(jì)”為市井民生增添更多煙火氣,為中國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展注入有效動能。

作者:孟德才

來源:農(nóng)民日報
編輯:于婷婷
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