2022-10-14 14:56:25
農機手駕駛收割機在貴州省銅仁市玉屏侗族自治縣新店鎮(zhèn)沙水坪村高標準農田項目區(qū)收割制種水稻。 胡攀學攝(新華社發(fā))
作為糧食生產與消費大國,我國糧食產量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,今年有望再獲豐收。如何讓百姓吃得飽,更吃得好、吃得放心?從農田到餐桌的全鏈條質量安全怎樣保障,才能守護好“舌尖上的安全”?
標準體系精準導航
金秋十月,稻谷飄香。吉林梅河口市曙光鎮(zhèn)西太平村曙光農業(yè)生產專業(yè)合作社的1200多畝水稻已經收割完畢,正在烘干入倉。理事長姜連武告訴記者,他們合作社種植的高品質水稻全部實行標準化生產,在通過有資質的專業(yè)機構檢驗后,每斤水稻收購價格達2.3元,遠高于市場價,每斤大米價格達10元至50元。
先進的標準體系是確保糧食質量安全的第一道“防火墻”。從田間到餐桌的環(huán)節(jié)眾多,糧食面臨的自然災害、病蟲害、環(huán)境污染等風險因素較多,保障質量安全的壓力較大。還要看到,在國際貿易中,標準質量已成為重要的非關稅措施,在提升糧油產業(yè)競爭力、促進優(yōu)質糧油產品進口、贏得貿易主動權中,起著不可替代的作用。加強糧食標準體系建設,既能守護“舌尖上的安全”,也有助于提升糧油產業(yè)競爭力。
糧食標準化是保障國家糧食安全的基礎性工作。近年來,我國加強糧食質量標準工作,提高糧食質量安全水平,取得明顯成效。如組織修訂了《小麥》《玉米》《大豆》等強制性國家標準;推動發(fā)布了《大米》《小麥粉》《菜籽油》等涉及百姓切身利益的重點國家標準;強化源頭把關,初步建立了糧油質量安全快檢方法行業(yè)標準體系。目前,國家糧食和物資儲備局管理的糧食標準662項,糧食全產業(yè)鏈標準體系已基本建立?!拔覈Z油產品質量安全檢驗方法標準與國際標準已基本一致,為保障國家糧食質量安全提供了重要技術支撐?!眹壹Z食和物資儲備局標準質量中心負責人說。
確保糧食質量安全,是保障國家糧食安全的應有之義,須臾不可放松。國家糧食和物資儲備局標準質量中心負責人表示,要堅持目標導向,完善糧食標準體系。圍繞滿足人民群眾需求,完善以綠色為導向的標準立項機制,健全安全底線標準、質量標準和管理標準,加大重點標準和傳統(tǒng)特色糧油產品標準的研究制定力度,持續(xù)提升標準供給水平。圍繞糧食節(jié)約行動,制定修訂口糧和食用油加工標準,合理確定加工精度等指標,積極引導發(fā)展糧油適度加工,盡快改變過度追求“精米白面”傾向,提高糧油產品出品率、加工轉化率和副產品利用率,減少加工損耗和營養(yǎng)流失。圍繞糧食國際交流合作,主動參與國際規(guī)則制定,加大國際標準采用力度,積極轉化先進適用國際標準,推進國際國內糧油標準化融合發(fā)展。
檢驗監(jiān)測全程把關
輕輕一掃二維碼,便可知面前這袋米的“前世今生”;找找袋子上的標簽標識,就能判斷里面的面粉是更適合蒸有嚼勁兒的饅頭還是烤松軟的面包,這些日常生活中常見操作的背后,反映了近年來國家在推動糧油質量安全檢驗監(jiān)測工作方面的有力成效。
把優(yōu)質糧食從農田端到餐桌,涉及生產、收購、倉儲、加工、銷售等多個環(huán)節(jié),任何一個環(huán)節(jié)都可能存在質量安全隱患,如真菌毒素污染、農藥污染,不良企業(yè)違法違規(guī)使用添加劑,銷售環(huán)節(jié)摻假使假、以次充好,等等。因此,需要嚴防、嚴管、嚴控糧食質量安全風險,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性糧食質量安全風險的底線。
提高糧食質量檢驗監(jiān)測水平,對保障糧食質量安全至關重要。目前,我國已初步建立了國家、省、市、縣四級聯(lián)動糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系,新建和改造提升糧食質量安全檢驗監(jiān)測機構和糧食企業(yè)檢化驗室1500余個,在優(yōu)化種植結構、維護農民利益、服務糧食收購、強化庫存監(jiān)管等方面,履行質檢把關保障職能。
為了保障國家糧食質量安全,推動糧食產業(yè)高質量發(fā)展,滿足人民日益增長的美好生活需要,今年夏糧收購期間,國家糧食和物資儲備局組織相關小麥、油菜籽主產省份糧食和儲備部門開展了2022年新收獲小麥和油菜籽等夏季糧油質量安全監(jiān)測工作,第一時間掌握新產小麥、油菜籽質量安全狀況,為分析糧食市場供求形勢、合理制定糧食宏觀調控政策、保護種糧農民利益等提供重要技術支撐。
嚴格糧食質量檢驗監(jiān)測,是守牢糧食質量安全的重要保障。國家糧食和物資儲備局標準質量中心負責人表示,要加強糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設,提升檢驗監(jiān)測能力,強化糧食質量安全風險監(jiān)測,切實發(fā)揮對加強源頭管理、把好糧食收購關、開展應急處置的基礎性作用。進一步轉變糧食質量管理理念和方式,樹立主動監(jiān)管意識,建立日常監(jiān)管、專項檢查、案件調查協(xié)同發(fā)力機制,推動“四不兩直”、“飛行檢查”、交叉檢查常態(tài)化,確保庫存糧食質量良好、食用安全,嚴防不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業(yè)。
發(fā)揮法治保障作用
黨的十八大以來,我國堅持糧食數(shù)量質量并重,糧食質量安全態(tài)勢總體向好,還存在一些短板和弱項?!耙婪ㄖ卫?,扎緊糧食質量安全制度‘籠子’?!眹壹Z食和物資儲備局標準質量中心負責人說。
要強化立法,用法治規(guī)范引領糧食質量安全,實現(xiàn)有法可依。近年來,我國出臺了《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中央儲備糧管理條例》《糧食流通管理條例》等一系列法律法規(guī),在保障糧食質量安全方面發(fā)揮了重要作用。在此基礎上,還要加快出臺糧食安全保障法,修訂《糧食質量安全監(jiān)管辦法》等規(guī)章,形成配套完善的糧食質量安全法規(guī)制度體系。要壓實收儲企業(yè)主體責任、各級糧食行政管理部門監(jiān)管責任,切實把制度優(yōu)勢轉化為質量安全治理效能。
要精準普法,增強全社會糧食質量安全意識,使維護國家糧食質量安全成為全民共識。在糧食質量安全普法中,各級領導干部在保障糧食安全方面擔負重要責任,增強各級領導干部的糧食安全意識尤為重要,不斷增強使命擔當,堅決扛起糧食安全政治責任;持續(xù)增強普通群眾的糧食質量安全意識,將糧食質量安全意識植根于人民群眾心中;持續(xù)增強食品全鏈條從業(yè)人員糧食質量安全意識,提高他們的食品安全意識,扛牢生產、經營責任,在生產、經營過程中嚴格落實食品安全管理制度,依照食品安全標準進行生產、檢驗,不斷提高食品質量,以適應不斷升級的消費結構,更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
要用好已有的法律法規(guī),加大對違法違規(guī)行為的打擊力度,守護好糧食質量安全。如新修訂的食品安全法加大了對食品質量安全問題的處罰力度,大幅提高了罰款的額度,增設“處罰到人”制度。這有助于倒逼相關企業(yè)生產經營者負起第一責任,能夠誠信守法經營,更好地保障食品安全。
保障糧食質量安全是一個系統(tǒng)工程,除了要強化標準引領、提升質量安全檢驗監(jiān)測能力、強化法治保障外,還應注重加強科研創(chuàng)新,推進糧食行業(yè)產學研用融合,加大糧食質量安全、營養(yǎng)健康、糧油加工、糧機裝備等技術研發(fā)和應用力度。深入推進優(yōu)質糧食工程,促進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產。大力實施綠色倉儲提升行動,推動高標準糧倉建設,提升糧食保質保鮮儲存水平,努力增加綠色優(yōu)質糧油產品供給。