2022-11-20 10:22:51
黨的二十大報告指出，全面推進鄉(xiāng)村振興。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
近日，農業(yè)農村部部長唐仁健在《黨的二十大報告輔導讀本》中發(fā)表署名文章《加快建設農業(yè)強國》。
唐仁健在文章中指出，中國要強，農業(yè)必須強。縱觀世界強國發(fā)展史，一個國家要真正強大，必須有強大農業(yè)作支撐。黨的十八大以來，我國農業(yè)現(xiàn)代化建設取得了長足發(fā)展，具備了由農業(yè)大國向農業(yè)強國邁進的基本條件，加快建設農業(yè)強國正當其時、意義重大。
推進耕地保護建設全方面加強
“加快發(fā)展農業(yè)強國，是農業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新，也是農業(yè)發(fā)展進程的提速，既體現(xiàn)農業(yè)發(fā)展量的突破和質的躍升，又彰顯打破常規(guī)的后發(fā)優(yōu)勢和趕超優(yōu)勢?！碧迫式≡谖恼轮刑岬剑獪蚀_把握建設農業(yè)強國的內涵特征和基本要求，明確發(fā)展目標，找準突破重點，走出一條中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。
唐仁健指出，建設農業(yè)強國是一項長期而艱巨的歷史任務，將伴隨全面建設社會主義現(xiàn)代化國家全過程。
他認為，加快建設農業(yè)強國的有六項重點任務，其中第一點即推進耕地保護建設全方面加強。具體而言，包括嚴格保護耕地數(shù)量，加強高標準農田建設，強化耕地用途管控等。
中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，耕地是糧食生產的命根子，目前我國居民食物消費升級，生活水平提高，農產品供求結構發(fā)生變化，國內產需缺口不斷擴大，進口越來越多，最根本的原因還是耕地不足。
“未來中國還要搞現(xiàn)代化建設，還需要占用耕地，這就要處理好發(fā)展與安全之間的關系了?！崩顕檎f，中國有占全球近20%的人口，但只有占全球9%的耕地，這是我們基本的資源稟賦，要保證老百姓的生活水平不斷提高，需要耕地。
“首先就是要把耕地的數(shù)量保護住，要牢牢守住18億畝耕地紅線?！彼f，搞經濟建設需要耕地，但是總的耕地數(shù)量不能越界，這是一條紅線。
其次，除了保證耕地數(shù)量之外，還要采取積極方法來提升耕地質量。李國祥說，途徑之一就是加強高標準農田建設；途徑之二是加強對現(xiàn)有的耕地質量比較好的土地的保護，比如一定要加強保護黑土地，不能讓黑土地的質量進一步下降。
另外，對于高標準農田建設，要提高建設標準，過去我們主要是側重于工程建設，現(xiàn)在要提高土壤質量，這里還涉及一些結構的調整，比如耕地到底該怎么用等。
事實上，近些年來，我國在保護耕地方面也取得了一些成果。比如，在高標準農田建設方面，2021年我國建成1.0551億畝高標準農田；今年的一號文件也提出2022年將建設1億畝高標準農田。
李國祥表示，近年來，很多地方小田并大田，從而實現(xiàn)了農業(yè)機械化、規(guī)?；洜I，也是高標準農田建設的成果之一?！艾F(xiàn)在國家對于耕地保護的力度更大了，出臺了一系列‘長牙齒’的硬舉措，這非常重要?！?/p>
專家：我國的糧食安全，藏糧于地，藏糧于技
在“加快建設農業(yè)強國的重點任務”中，唐仁健還提出要推進農業(yè)科技裝備全領域突破。
其中明確提出，要加快以種業(yè)為重點的科技創(chuàng)新。深入實施種業(yè)振興行動，加強農業(yè)種質資源保護利用，建設種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺，有序推進生物育種產業(yè)化應用，培育一批航母型種業(yè)領軍企業(yè)，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。
同時，加強農業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設，推進農業(yè)關鍵核心技術攻關，在基因編輯、生物工廠、人工智能等領域實現(xiàn)突圍突破。構建多元互補、高效協(xié)同農技推廣體系，促進產學研用深度融合。
對此，李國祥認為，“談到我國的糧食安全，一個是藏糧于地，一個是藏糧于技，整個科技裝備包括的內容很多，但是最核心的就是種業(yè)，如果沒有種業(yè)，其他的也很難取得成效?！?/p>
在李國祥看來，目前整個世界包括中國都在進行科技革命，農業(yè)科技革命或者生物科技革命日新月異、突飛猛進，它的機遇最大?！拔覀冊谟邢薜馁Y源稟賦條件下，要滿足老百姓生活水平提高，保障國家糧食安全，根本出路還是在科技，科技能把很多不可能的事情變成可能，所以它的潛力是最大的?！?/p>
李國祥認為，在農業(yè)科技領域，最容易“卡脖子”的是種業(yè)，最取得突破的也是種業(yè)，而種業(yè)的突破帶來的效益是巨大的。他舉例說，“過去說一畝地產一噸的糧食是不太可能的，但今年有農民朋友跟我講，東北現(xiàn)在玉米的畝產可以達到2500斤，已經超過了一噸。這在絕大程度上有賴于科技?！?/p>
農業(yè)科技裝備的突破也對農業(yè)科技體制的突破提出更高要求。李國祥認為，種業(yè)創(chuàng)新的突破要強化以企業(yè)為主體。以往以科研單位為主體的創(chuàng)新目前來看可能不太適應農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
“種子到底行不行，還是由農民說了算，而企業(yè)是面向農民、面向市場的，搞得好就帶來效益，搞得不好就沒有效益?？蒲袉挝皇怯胸斦蔚?，企業(yè)只能靠自己，所以還是要以企業(yè)為主體?！崩顕楸硎荆绻哑髽I(yè)培育起來，使我國種業(yè)站在世界前沿，那在我國有限的資源稟賦條件下，就能更好地解決新時代面臨的主要矛盾。
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