2022-12-08 09:41:22
山東省濰坊市臨朐縣地處魯中山區(qū)，是傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)。近年來(lái)，山東濰坊臨朐縣煙草專賣局（分公司）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，精準(zhǔn)對(duì)接大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平臺(tái)，沿彌河兩岸推動(dòng)建設(shè)“彌河源·金色河谷”煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，推動(dòng)生產(chǎn)方式、管理模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，描繪多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新畫卷，以產(chǎn)業(yè)興旺助力鄉(xiāng)村振興。
立足實(shí)際發(fā)展煙葉生產(chǎn)組織新模式
“煙田‘成熟水’有保障了，咱村山上的土地不用再看天等雨了。”9月6日，臨朐縣塔子峪村黨支部書(shū)記劉向陽(yáng)望著分層落黃的煙田感慨道。
臨朐山地、丘陵多，地塊相對(duì)零散，影響了規(guī)模化種植。面對(duì)人均耕地少、土地流轉(zhuǎn)不便等問(wèn)題，臨朐縣局（分公司）以盤活各生產(chǎn)要素、推動(dòng)融合發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)行了積極探索。
2020年，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多方論證，總面積9300畝、覆蓋43個(gè)植煙村的“彌河源·金色河谷”煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)思路搭起框架——通過(guò)有效聚集土地、產(chǎn)業(yè)、人力、資金等要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)煙農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)。
受經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)單一的影響，臨朐縣不少村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。臨朐縣局（分公司）積極推動(dòng)黨建搭臺(tái)，由臨朐縣委組織部牽頭，煙草、農(nóng)業(yè)、水利等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好頂層設(shè)計(jì)，在全省率先提出村黨支部領(lǐng)辦合作社生產(chǎn)組織模式，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)。2020年全縣發(fā)展新型種植主體19個(gè)。
為解決在哪里種煙的問(wèn)題，他們逐步構(gòu)建起以村級(jí)黨組織為核心、以村辦合作社為主體、煙草部門參與服務(wù)的“村社一體”土地流轉(zhuǎn)模式，有序推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。2021年初，全縣通過(guò)該模式流轉(zhuǎn)土地5600畝。
得益于該模式，土地整理和煙基設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)行更加順暢。道路通到了地頭，水也抽到了山上，越來(lái)越多干涸的田地變成了“水澆田”。僅塔子峪村，煙草行業(yè)便投入了40多萬(wàn)元，修整生產(chǎn)道路、打機(jī)井，這才有了劉向陽(yáng)感慨的一幕。
2021年5月，“彌河源·金色河谷”煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體順利通過(guò)專家評(píng)審，進(jìn)入中國(guó)煙葉公司煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體試點(diǎn)名單。
2022年，臨朐縣共有41個(gè)植煙村推動(dòng)成立村辦合作社，突破2個(gè)植煙空白鎮(zhèn)、24個(gè)植煙空白村。全縣集中流轉(zhuǎn)土地9300畝，其中種植煙葉6373畝，在穩(wěn)定核心煙區(qū)方面走出了一條新路。
匯聚合力搭建為農(nóng)托管服務(wù)新平臺(tái)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)千頭萬(wàn)緒，如何保障服務(wù)順暢有序、避免顧此失彼，是煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展過(guò)程中面臨的難題。
為更好服務(wù)煙區(qū)生產(chǎn)，臨朐縣局（分公司）與石家河生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心聯(lián)合在煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體核心區(qū)設(shè)立“為農(nóng)服務(wù)中心”，引進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社、植保服務(wù)公司等多家第三方服務(wù)組織，統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)承諾，為煙葉生產(chǎn)和大農(nóng)業(yè)提供土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)托管、信貸服務(wù)、農(nóng)業(yè)咨詢、物資采購(gòu)、品牌營(yíng)銷等“點(diǎn)餐式”一站服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、管理模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。煙農(nóng)和群眾有服務(wù)需求時(shí)，通過(guò)手機(jī)軟件即可輕松下單。
以此為保障，綜合體內(nèi)先行推進(jìn)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化，起壟、覆膜、中耕培土、施肥等環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)覆蓋率達(dá)100%，煙葉移栽、專業(yè)烘烤等環(huán)節(jié)的機(jī)械作業(yè)覆蓋率均高于煙區(qū)平均水平。
今年，臨朐縣局（分公司）還試點(diǎn)開(kāi)展了煙葉專業(yè)化分級(jí)社會(huì)化服務(wù)，由第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展烤后煙葉分類，加工純度高、速度快。在煙站收購(gòu)區(qū)，幾十名分級(jí)隊(duì)隊(duì)員統(tǒng)一著裝，在煙農(nóng)的期盼中，忙碌而有序地將片片“黃金葉”分類到位，在減少煙農(nóng)勞作的同時(shí)，進(jìn)一步減少了煙農(nóng)交售煙葉等待時(shí)間。
“我家以前人手不夠，只能種十幾畝煙葉?，F(xiàn)在種煙85畝，干活人手不夠可以直接聯(lián)系服務(wù)中心的托管專業(yè)隊(duì)，也可以用手機(jī)提前預(yù)約機(jī)械，比以前輕松多了，效益也越來(lái)越好了?！比涨?，正在臨朐縣局（分公司）寺頭煙站交售煙葉的煙農(nóng)史衛(wèi)軍說(shuō)。
在煙葉生產(chǎn)淡季，一站式服務(wù)由煙葉生產(chǎn)延伸至大農(nóng)業(yè)。他們?yōu)榇筠r(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)提供服務(wù)，進(jìn)一步提高機(jī)械利用率。為農(nóng)服務(wù)中心針對(duì)多元產(chǎn)業(yè)推廣綠色防控技術(shù)，為小麥等作物開(kāi)展無(wú)人機(jī)植保飛防服務(wù)，為冬棗基地提供防蟲(chóng)服務(wù)……一個(gè)為農(nóng)服務(wù)的體系日漸完善。
整合要素構(gòu)筑多元產(chǎn)業(yè)融合新格局
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。通過(guò)落實(shí)煙葉與糧食、中藥材輪作和一年兩熟等耕作制度，“彌河源·金色河谷”煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)今年共種植煙葉4870畝、中藥材2660畝、小麥500畝、谷子400畝、紅薯和花生870畝，推動(dòng)了煙葉產(chǎn)業(yè)與大農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
該綜合體通過(guò)訂單生產(chǎn)、委托農(nóng)產(chǎn)品加工等方式，對(duì)輪作作物進(jìn)行深加工，并利用種煙村的冷庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ)。同時(shí)，他們積極構(gòu)建“線上+線下”產(chǎn)品營(yíng)銷立體渠道，搭建起生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，有效拓展了產(chǎn)品銷售渠道，成功培育“冕崮山”“崮頤坊”等多個(gè)特色品牌。
該綜合體還引進(jìn)多家相關(guān)企業(yè)，引入標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)流程，借助成熟的物流、加工、銷售體系推動(dòng)煙葉和多元產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。育苗棚里種起了蔬菜，閑置烤房用于烘干丹參、山楂、蜜薯……
融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在這片充滿希望的土地上得到充分體現(xiàn)，“搭好一個(gè)平臺(tái)，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)，帶富一方群眾”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，形成了“支部有作為、黨員起作用、集體能增收、群眾得實(shí)惠”的良好發(fā)展格局。
“通過(guò)黨委政府和煙站的指導(dǎo)幫助，我們2020年成立了村辦合作社，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，發(fā)展煙葉和中藥材輪作種植，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。我們的規(guī)模也由最初的200畝發(fā)展到現(xiàn)在的600畝，其中360畝用來(lái)種煙葉，200畝種丹參，其余種果蔬，合作社的發(fā)展前景越來(lái)越好了?！迸R朐縣石家河雙崮中藥材專業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉金國(guó)說(shuō)。
得益于為煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體提供全面服務(wù)，產(chǎn)業(yè)工人在家門口賺錢的渠道越來(lái)越多了。據(jù)悉，煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)的產(chǎn)業(yè)工人人均可實(shí)現(xiàn)年收入2萬(wàn)元以上。
“煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體作為服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大平臺(tái)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也讓我們對(duì)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興越來(lái)越有信心?！迸R朐縣局（分公司）主要負(fù)責(zé)人孫興祥說(shuō)。
作者：李偉
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