2022-12-09 10:35:35
為深入落實國家主席習近平在致全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)大會賀信中所提出的“堅持在發(fā)掘中保護、在利用中傳承，不斷推進農業(yè)文化遺產(chǎn)保護實踐”的指示精神，高質量做好全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)大會后半篇文章，更好促進農業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展，作為本次大會的舉辦地和世界上第一個正式授牌的全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)（GIAHS）項目所在地，浙江青田縣正以稻魚共生系統(tǒng)為基礎，著力建設世界上第一個全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)公園。
對于農業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展而言，這無疑是一個有益的探索。
全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)浙江青田稻魚共生系統(tǒng)
農業(yè)文化遺產(chǎn)公園是一個全新概念，也是農業(yè)文化遺產(chǎn)保護的全新理念和發(fā)展的全新實踐。因此，有必要界定農業(yè)文化遺產(chǎn)公園的概念及其與相關概念的區(qū)別和聯(lián)系，并從農業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展出發(fā)，分析建設的必要性和可行性以及建設中需要注意的問題。
農業(yè)文化遺產(chǎn)公園的概念
農業(yè)文化遺產(chǎn)公園屬于主題公園的范疇，但又不同于人們普遍認識的以營利為目的、純人工打造的主題公園。因為按照國家發(fā)改委等2018年發(fā)布的《關于規(guī)范主題公園建設發(fā)展的指導意見》中的表述，主題公園是指以營利為目的興建的，占地、投資達到一定規(guī)模，實行封閉管理，具有一個或多個特定文化旅游主題，為游客有償提供休閑體驗、文化娛樂產(chǎn)品和服務的園區(qū)。
從其概念和保護目的出發(fā)，農業(yè)文化遺產(chǎn)公園與農業(yè)公園、文化公園、遺址公園、自然公園亦有關聯(lián)。
全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)廣西龍勝龍脊梯田
按照中國村社發(fā)展促進會等于2008年制訂的《國家農業(yè)公園申報標準及申報評價體系》中的定義，農業(yè)公園是以農業(yè)景觀、農產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程、農業(yè)技術及其支撐設施、農業(yè)文化及其物化形態(tài)等為主要旅游吸引物，擁有園林化的農業(yè)生態(tài)景觀、完善的旅游基礎設施和較為完整的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，農業(yè)與旅游服務業(yè)深度融合，具有游憩、觀賞、環(huán)境保護等公園一般屬性的新型農業(yè)旅游園區(qū)。
關于文化公園沒有較為明確的定義，但根據(jù)有關研究，似乎可以理解為以不同文化為主題，通過藝術、景觀等手段展示城市或鄉(xiāng)村文化特征，并使之成為城鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展的載體。而國家文化公園則是國家推進實施的重大文化工程，在中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2017年1月印發(fā)的《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中，明確提出整合具有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，實施公園化管理運營，實現(xiàn)保護傳承利用、文化教育、公共服務、旅游觀光、休閑娛樂、科學研究功能，形成具有特定開放空間的公共文化載體。
國家文物局負責評定與管理的國家考古遺址公園，是指以重要考古遺址及其背景環(huán)境為主體，具有科研、教育、游憩等功能，在考古遺址保護和展示方面具有全國性示范意義的特定公共空間。
全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)甘肅迭部扎尕農林牧復合系統(tǒng)
農業(yè)文化遺產(chǎn)不僅具有農業(yè)生產(chǎn)、文化傳承功能，而且還具有生態(tài)保護功能，因此還可以借鑒有關自然公園的建設理念和建設思路。比如森林景觀特別優(yōu)美，人文景物比較集中，觀賞、科學、文化價值高的森林公園；以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W研究為目的的濕地公園；以具有特殊地質科學意義，稀有的自然屬性、較高的美學觀賞價值，具有一定規(guī)模和分布范圍的地質遺跡景觀為主體，并融合其它自然景觀與人文景觀的地質公園；等等。這些自然公園既為人們提供具有較高科學品位的觀光旅游、度假休閑、保健療養(yǎng)、文化娛樂等服務，又是生態(tài)與地質遺跡景觀和生態(tài)環(huán)境重要保護地和相關科學研究與普及的重要基地。
結合相關概念，可以認為，農業(yè)文化遺產(chǎn)公園是以農業(yè)文化遺產(chǎn)地為依托，以保護、利用、傳承、弘揚農業(yè)文化遺產(chǎn)為目的，通過深入挖掘其經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、科技等方面價值和合理規(guī)劃與適度建設，為人們提供多種產(chǎn)品與服務的特殊地域空間。
農業(yè)文化遺產(chǎn)公園建設的必要性與可行性
農業(yè)文化遺產(chǎn)是以系統(tǒng)性、活態(tài)性、動態(tài)性為突出特征，融農業(yè)生產(chǎn)與自然和文化為一體的特殊遺產(chǎn)類型，農業(yè)文化遺產(chǎn)保護應當遵循“在發(fā)掘中保護、在利用中傳承”的原則，既反對缺乏規(guī)劃與控制的“破壞性開發(fā)”，也反對僵化不變的“冷凍式保存”，強調動態(tài)保護和適應性管理。
發(fā)掘農業(yè)文化遺產(chǎn)所蘊含的生態(tài)系統(tǒng)服務與傳統(tǒng)農耕文化的價值，并通過適當途徑推動價值實現(xiàn)，既是農業(yè)文化遺產(chǎn)保護的需要，也是遺產(chǎn)地發(fā)展的需要。
全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)江蘇興化垛田傳統(tǒng)農業(yè)系統(tǒng)
國內外大多數(shù)農業(yè)文化遺產(chǎn)地都依托獨特的生態(tài)與文化資源，開展了觀光、度假、研學等多種旅游業(yè)態(tài)，例如云南紅河與貴州從江的民族文化旅游和梯田景觀旅游、浙江湖州和青田的研學旅游等，但由于農業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征和人們囿于傳統(tǒng)旅游認識的局限，往往是將農業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)所提供的部分產(chǎn)品或服務進行拆分和再組合，難以讓游客對農業(yè)文化遺產(chǎn)形成整體的感知。因此，迫切需要將農業(yè)文化遺產(chǎn)地及其生物與生態(tài)、歷史與文化、生產(chǎn)與景觀等作為一個整體進行謀劃，借鑒目前流行的自然和文化公園發(fā)展模式和全域旅游的發(fā)展理念，建立農業(yè)文化遺產(chǎn)公園，通過農業(yè)功能拓展和生態(tài)與文化價值實現(xiàn)，促進農業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有效保護、鄉(xiāng)村文化永續(xù)傳承。
農業(yè)文化遺產(chǎn)內涵豐富、歷史悠久，具有獨特的生態(tài)與文化景觀、完善的傳統(tǒng)知識與技術體系、豐富的農業(yè)生物多樣性，具備建設農業(yè)文化遺產(chǎn)公園的天然優(yōu)勢，可以為游客提供優(yōu)美的田園景觀、沉浸式的勞動體驗和有效的研學途徑，可以借鑒一些地方依托農業(yè)特色建設農業(yè)主題公園的經(jīng)驗。如以南繁育種為主題的海南三亞水稻國家公園、以“現(xiàn)代農業(yè)”為主題的山東蘭陵農業(yè)公園、以“蠶桑文化”為主題的四川綿陽農業(yè)主題公園等。
因此，將農業(yè)文化遺產(chǎn)與主題公園理念相結合，不僅能夠向游客提供農耕體驗、生態(tài)康養(yǎng)、鄉(xiāng)愁記憶等豐富多樣的游憩服務，滿足市場對高質量農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的強烈需求，而且也有益于借助“主題公園”的形式增加民眾對農業(yè)文化遺產(chǎn)的認識，促進全社會對農業(yè)文化遺產(chǎn)的理解和保護，提升農業(yè)文化遺產(chǎn)品牌的知名度、美譽度和影響力。
農業(yè)文化遺產(chǎn)公園建設中需要注意的幾個問題
農業(yè)文化遺產(chǎn)具有系統(tǒng)性、復合性、活態(tài)性和多功能性等典型特征，不同于其他任何類型的主題公園。因此，農業(yè)文化遺產(chǎn)公園的建設要結合自身特點和保護需要，重點關注以下幾個問題：
全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)湖南新化紫鵲界梯田
一是以保護農業(yè)文化遺產(chǎn)為前提，避免“過度公園化”。中國國家公園和國家文化公園建設為農業(yè)文化遺產(chǎn)公園提供了很好的指導和借鑒。無論是國家公園以保護具有國家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的并實現(xiàn)自然資源科學保護和合理利用，還是國家文化公園集中打造中華文化重要標志，都強調了科學保護和合理利用的根本宗旨。農業(yè)文化遺產(chǎn)公園同樣應當注重對農業(yè)文化遺產(chǎn)地傳統(tǒng)農耕模式、生產(chǎn)技術的保護，避免因勞動力轉移和現(xiàn)代農業(yè)技術的盲目引入造成的破壞。要注重對于農業(yè)文化遺產(chǎn)地生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務功能的保護，科學規(guī)劃資源承載力，完善基礎設施建設，避免過量的客流對生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。要重視對民俗文化、民族文化的保護，避免為發(fā)展旅游肆意篡改，也要防止因旅游發(fā)展可能造成的外來文化入侵和本土文化喪失。
二是要充分調動當?shù)鼐用駞⑴c的積極性，避免當?shù)鼐用癖弧斑吘壔薄＾r業(yè)文化遺產(chǎn)是世居于當?shù)氐娜藗冏孀孑呡呁ㄟ^農業(yè)生產(chǎn)活動創(chuàng)造并不斷維系著的“活態(tài)”遺產(chǎn)。他們是農業(yè)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者，也是必然的保護者與傳承者。應當利用公園內休閑觀光、科普研學、康養(yǎng)保健、休閑度假等活動，帶動遺產(chǎn)地餐飲業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)的發(fā)展和遺產(chǎn)地有文化內涵的生態(tài)農產(chǎn)品在地銷售。同時，在農業(yè)文化遺產(chǎn)公園規(guī)劃和建設及運營中，應當保障當?shù)鼐用竦闹闄唷Q策權、優(yōu)先參與權，既要通過劃定合理的農業(yè)活動體驗區(qū)以便為游客提供體驗農業(yè)生產(chǎn)活動的機會，也要防止因為游覽活動可能對當?shù)鼐用裾５纳a(chǎn)生活造成干擾。
三是要秉持最小干預原則，避免因為基礎設施建設對于鄉(xiāng)村生態(tài)與文化景觀的破壞。要考慮農業(yè)生產(chǎn)的生長周期和自然物候的季節(jié)性特征、傳統(tǒng)村落及非物質文化遺產(chǎn)保護需要，建設傳統(tǒng)品種保護區(qū)、農業(yè)生產(chǎn)體驗區(qū)、農耕文化集中展示區(qū)、生態(tài)博物館或博覽園等，借助虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等現(xiàn)代信息技術，充分展現(xiàn)農業(yè)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性與活態(tài)性特征，滿足不同季節(jié)訪客的研學需要。
全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)內蒙古阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)
農業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展永遠在路上。在農業(yè)文化遺產(chǎn)公園建設方面，青田做出了初步的探索，相信會有更多的遺產(chǎn)地步其后塵。期望這一農業(yè)文化遺產(chǎn)保護的全新理念和發(fā)展的全新實踐，隨著研究的深入和實踐的推進而不斷完善，并煥發(fā)出巨大活力。
作者：閔慶文（農業(yè)農村部全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會主任委員、中國科學院地理科學與資源研究所研究員、北京聯(lián)合大學特聘教授）
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