2022-12-15 10:00:01
13731億斤！國家統(tǒng)計局12月12日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年糧食實現(xiàn)逆勢奪豐收、高位再增產(chǎn)，圓滿完成了年初確定的全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的預(yù)期目標(biāo)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐，為戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)，為穩(wěn)定全球糧食市場作出了積極貢獻(xiàn)。
又一個高質(zhì)量的豐收年
今年播種面積繼續(xù)增加，奠定了糧食豐收的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)要求，加強(qiáng)耕地種植用途管控，清理“非糧化”，復(fù)耕撂荒地，推行間套復(fù)種，千方百計挖掘面積的潛力。最終，夏糧面積增加了138萬畝，早稻面積增加了31萬畝，秋糧面積也增加較多。
真金白銀的措施讓種糧農(nóng)民吃下了定心丸。中央財政3次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民合計發(fā)放400億元一次性補(bǔ)貼，比上年翻了一番。繼續(xù)安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，穩(wěn)定實施玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。擴(kuò)大耕地輪作休耕項目實施規(guī)模，用于支持穩(wěn)定南方雙季稻、擴(kuò)種東北大豆、開發(fā)冬閑田擴(kuò)油菜和大豆玉米帶狀復(fù)合種植。繼續(xù)提高稻谷和小麥的最低收購價水平，并在大面積播種前公布，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收入預(yù)期，釋放出強(qiáng)烈的重農(nóng)抓糧信號。
產(chǎn)量增長的同時，種植結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，特別是大豆擴(kuò)種取得實質(zhì)性進(jìn)展。按照穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料的要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地立足資源條件、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，同時啟動實施了國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，在東北地區(qū)重點推廣輪作擴(kuò)大豆，在西北、黃淮海、西南和長江中下游等地重點推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植。今年大豆面積超過1.5億畝，為近60多年來大豆面積最高值。
玉米和大豆?fàn)幍孛芡怀?，如何實現(xiàn)穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆？在山東省臨清市老趙莊鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長劉殿鋒介紹，鎮(zhèn)里積極推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，通過示范戶現(xiàn)身說法、農(nóng)技專家講解等方式，提高了農(nóng)民進(jìn)行玉米大豆帶狀復(fù)合種植的積極性，大部分田塊實現(xiàn)了玉米基本不減產(chǎn)、增收一季大豆的目標(biāo)。今年鎮(zhèn)里還申請農(nóng)業(yè)托管資金和深松服務(wù)資金，依靠農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)業(yè)托管，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)托管2.3萬余畝，極大提高了耕作質(zhì)量。
實現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收
“今年實現(xiàn)了非災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)、受災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)，災(zāi)區(qū)損失非災(zāi)區(qū)補(bǔ)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年局部地區(qū)災(zāi)情很重，夏糧遭遇上年罕見秋雨秋汛，三分之一小麥晚播、長勢差，通過促弱轉(zhuǎn)壯、“一噴三防”等措施，加上入春后天氣較好，夏糧最終增產(chǎn)28.9億斤。秋糧局部災(zāi)情也較重，長江流域遭遇嚴(yán)重高溫干旱，通過水庫調(diào)水、地下打水、河湖抽水等措施增加抗旱水源，減輕災(zāi)害損失。同時，占全國秋糧產(chǎn)量70%左右的北方主產(chǎn)區(qū)大部旱澇災(zāi)害近10年最少、作物長勢近幾年最好，秋糧增產(chǎn)較多，有效彌補(bǔ)了災(zāi)區(qū)損失。
近年來，糧食生產(chǎn)多次受到自然災(zāi)害影響。特別是隨著全球氣候變暖，極端氣象災(zāi)害事件增多，災(zāi)害異常性和不可預(yù)見性越來越大，給糧食生產(chǎn)帶來的挑戰(zhàn)也越來越大。專家認(rèn)為，要始終立足抗災(zāi)奪豐收，采取政策和技術(shù)措施，努力做到“防災(zāi)就是增產(chǎn)、減損就是增糧”。
國家政策措施發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)保險方面，今年首次實現(xiàn)三大糧食作物完全成本和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，又啟動大豆完全成本和種植收入保險試點，降低生產(chǎn)和市場風(fēng)險。防災(zāi)減災(zāi)方面，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防控資金投入，安排16億元實現(xiàn)小麥“一噴三防”在主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，安排100億元資金支持南方中稻抗旱保豐收，力度之大多年少有。
江西省吉安市吉州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長龔良彬介紹，當(dāng)?shù)赝ㄟ^成立結(jié)對幫扶小組、完善獎補(bǔ)政策、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方式助力全年糧食豐收。全區(qū)水稻已全部豐收到手。當(dāng)?shù)厍嗫茍@農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地負(fù)責(zé)人尹海軍說，依靠高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，今年基地秋糧畝產(chǎn)實現(xiàn)1150斤。收完稻谷翻耕種油菜，利用水稻秸稈和油菜梗還田增加土壤肥力，來年還是好年景。
扛穩(wěn)糧食安全重任
黨的二十大報告提出，全方位夯實糧食安全根基。今年糧食生產(chǎn)再獲增產(chǎn)，但糧食供求形勢還是緊平衡，糧食生產(chǎn)依然不可松懈。今后應(yīng)如何進(jìn)一步端牢飯碗？
中國社科院農(nóng)村發(fā)展所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)室主任劉長全說，要以國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為抓手，打造“三鏈協(xié)同”的糧食產(chǎn)業(yè)體系。聚焦目標(biāo)區(qū)域，重點在糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、流通運輸條件好的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和主產(chǎn)區(qū)加快糧食產(chǎn)業(yè)鏈延伸與集聚，強(qiáng)化糧食產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和價值鏈，培育現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化利益反哺，既要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對主產(chǎn)區(qū)的利益反哺，把糧食產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在主產(chǎn)區(qū)，還要把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在主產(chǎn)區(qū)的縣城，讓農(nóng)民更多分享糧食產(chǎn)業(yè)增值收益，進(jìn)而提升農(nóng)戶種糧與地方抓糧的積極性。通過培育產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)糧食產(chǎn)品精深加工，通過培育價值鏈促進(jìn)產(chǎn)品增值，通過培育供應(yīng)鏈實現(xiàn)產(chǎn)供銷高效銜接。
南京林業(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心主任高強(qiáng)建議，進(jìn)一步健全土地流轉(zhuǎn)和設(shè)施用地政策。建立糧食類經(jīng)營主體土地租金合理定價機(jī)制，維持土地流轉(zhuǎn)價格和期限的總體穩(wěn)定，對種糧主體流轉(zhuǎn)土地租金變化情況進(jìn)行重點監(jiān)測，并適時出臺舉措。鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共建共享附屬用房。加大對種糧主體建設(shè)倉儲、晾曬場等設(shè)施用地支持力度，確保每年用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的用地指標(biāo)優(yōu)先支持種糧主體。
玉米育種專家、河南省鶴壁市農(nóng)科院名譽院長程相文說，今年各地攻單產(chǎn)、挖潛力，大范圍開展綠色高質(zhì)高效行動，在東北、西北等主產(chǎn)區(qū)集成推廣玉米密植、精準(zhǔn)調(diào)控等高產(chǎn)技術(shù)模式，在黃淮海地區(qū)推廣玉米適當(dāng)晚收技術(shù)模式，這些技術(shù)在今后將大力推廣。我國玉米單產(chǎn)提高的潛力較大，要在育種工作上增加技術(shù)力量，拓寬育種途徑和方法，選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色宜機(jī)收的新品種，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)，扛穩(wěn)國家糧食安全重任。
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