2022-12-28 18:09:45
12月27日，國務院應對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機制春運工作專班印發(fā)了《2023年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障總體工作方案》。
2023年綜合運輸春運從1月7日開始，至2月15日結(jié)束，共40天。
2023年春運面臨新形勢新變化
一是春運客流將從低位運行加快反彈，客流總量可能出現(xiàn)大幅度增長；
二是能源、糧食等重點物資及醫(yī)療、民生等物資運輸任務艱巨；
三是春運期間人員流動、貨運物流活動密集，人員交叉活動頻繁，交通運輸從業(yè)人員感染風險高；
四是交通運輸長期低負荷運行，設施設備和人員保障安全隱患增加，如管理不到位，交通運輸安全生產(chǎn)事故可能易發(fā)多發(fā)。
《方案》要求：要扎實推進綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障工作，千方百計確保能源、糧食等重點物資及醫(yī)療、民生等物資運輸高效順暢，千方百計打通旅客出行從起點到終點全鏈條、各環(huán)節(jié)，確保旅客出發(fā)安全、返程順利。
多措并舉保障錯峰有序出行
各地要科學精準執(zhí)行疫情防控優(yōu)化措施及“乙類乙管”各項措施。
不再對乘客查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢，不再實施乘客測溫。
不得隨意暫?；蛳拗瓶瓦\服務，不得隨意限制車輛、船舶正常通行。
嚴禁在公路上非法設置各類檢查卡點、隨意攔截車輛，加快恢復已暫停的客運服務。
各地可結(jié)合本地疫情高峰期研判情況，依法采取適當?shù)呐R時性限制人員流動措施，引導公眾盡量避免在疫情高峰出行。
實行機動車尾號限行政策的城市，可根據(jù)需要研究出臺春運期間階段性暫停實行機動車尾號限行的措施。
保障探親人員錯峰有序回家過年和返崗。各地可探索實行彈性休假、錯峰休假政策，降低公眾集中出行壓力。
務工人員集中輸出地、輸入地要加強銜接配合，引導和保障返鄉(xiāng)返崗務工人員安全、健康出行。
返鄉(xiāng)返崗出行需求相對集中且具備條件的，可結(jié)合實際組織開行務工人員包車、專列（包車廂）、包機等“點對點”運輸。
進一步優(yōu)化校園疫情防控和教學計劃安排，避峰錯峰安排春季開學返校。原則上，高校應盡可能避免在春運期間開學。確需在春運期間開學的，要堅持“一地一案”“一校一策”“一級一策”組織開學返校，盡量避開春運返程客流高峰期。
離校返校出行需求相對集中且具備條件的，可組織開行學生包車、專列（包車廂）、包機等“點對點”運輸。
各地要進一步加強大數(shù)據(jù)分析，認真研判春運期間群眾自駕出行態(tài)勢，引導自駕人員合理選擇出行路線、時間和目的地，避峰錯峰出行。
各地要提前發(fā)布春節(jié)期間文化旅游消費政策，嚴格落實優(yōu)化后的文化旅游行業(yè)疫情防控措施。
加強數(shù)據(jù)監(jiān)測，及時共享游客規(guī)模、運力等信息，統(tǒng)籌做好運游銜接和運力調(diào)配。
針對大范圍疫情感染、惡劣天氣、安全事故、突發(fā)事件等，制定完善滯留游客處置應急預案，及時有序做好滯留游客疏運工作。
針對走親訪友、農(nóng)村趕集等集中出行需求，通過加密城鄉(xiāng)公交和農(nóng)村客運班線服務頻次、延長運營時間、開行趕集班、增加預約響應服務等方式，加大農(nóng)村交通運輸服務保障力度。
聚焦農(nóng)村客運途經(jīng)線路、客運場站、渡口等重點區(qū)域，加強執(zhí)法力量投入，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，加大非法營運等違法運營行為查處力度，強化交通安全警示提示，及時勸導糾正無牌無證、酒駕醉駕、超員載客、違法載人等行為，提升農(nóng)村客運安全保障能力。
提高交通物流運行效率
嚴格落實交通物流保通保暢優(yōu)化政策。將交通物流從業(yè)人員納入“白名單”管理。
不再查驗貨車司機、船員的核酸檢測陰性證明和健康碼，不再對跨區(qū)域流動貨車司機開展落地檢。
嚴禁擅自關停關閉交通物流基礎設施，嚴禁以任何形式限制運輸服務。
重點港口、機場、鐵路貨站、物流園區(qū)、郵政快遞分撥中心，及航道、通航建筑物、引航機構(gòu)等運營管理單位要健全完善應急預案，建立一線人員預備隊，必要時可實施輪崗備崗制度，進行封閉管理，確保突發(fā)情況下重點物流樞紐運行穩(wěn)定。
各地要加強運力調(diào)度，做好應急準備，全力確保今冬明春能源、糧食、農(nóng)機農(nóng)資等重點物資干線運輸和集疏運高效運行。
強化重點物資運輸公路服務聯(lián)合保障，堅決防止發(fā)生長時間、大范圍車輛擁堵。
嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，保障整車合法裝載國家統(tǒng)一目錄內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛和新冠病毒疫苗貨物運輸車輛免費便捷通行。
高速公路和水上服務區(qū)確需關閉部分區(qū)域的，要保證加油、如廁等基本公共服務功能正常運轉(zhuǎn)。
嚴禁隨意暫停或拒絕國際航行船舶船員換班，保障國際海上物流供應鏈暢通和船員合法權益。
科學精準做好春運疫情防控
制定并落實春運新型冠狀病毒感染疫情防控指南。全面落實疫情防控優(yōu)化措施及“乙類乙管”各項措施。
有條件的公路服務區(qū)，可設置車輛停放和司乘人員休息專區(qū)，為具有發(fā)熱等癥狀的群眾提供飲水、如廁、休息等服務。
組織交通運輸一線從業(yè)人員開展健康監(jiān)測，實行癥狀管理。從業(yè)人員要盡可能減少社會面接觸，如出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，必要時可開展抗原或核酸檢測。
原則上不安排出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的人員從事運輸活動；對出現(xiàn)癥狀已超過7天或者癥狀消失的，可在嚴格個人防護的情況下恢復相關從業(yè)人員工作。對駕駛員上崗要堅持從嚴審慎原則。
各地要廣泛開展宣傳，引導公眾在春運期間理性出行、錯峰出行。
乘客旅行途中全程佩戴口罩、主動減少聚集，堅持勤洗手、咳嗽禮儀、保持人際距離等良好衛(wèi)生習慣。
交通運輸經(jīng)營服務單位出現(xiàn)新冠病毒感染者時，工作場所不封控，同工作場所人員不隔離。出現(xiàn)突發(fā)規(guī)模性疫情時，及時啟用關鍵崗位預備隊，及時調(diào)度投用儲備力量，確保春運期間重點樞紐場站不關停、重要運輸通道和線路服務不中斷、重點物資運輸不斷鏈。
關于春運安全監(jiān)管和應急處置
充分考慮2023年綜合運輸春運工作的特殊性和復雜性，高度重視交通運輸工具長期停運或低頻運行、駕駛員技能生疏可能導致的安全隱患，高度重視春運期間惡劣天氣和客流大規(guī)模增長對運輸安全帶來的風險挑戰(zhàn)，全方位、全鏈條采取針對性措施，最大限度防范遏制各類事故發(fā)生。
指導督促運輸企業(yè)對所有投入春運的運輸工具和設施設備全面開展檢查維護，堅決杜絕運輸工具和設施帶“病”運行。
對非法營運、“三超一疲勞”等重大問題隱患，依法依規(guī)處理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，堅決避免重特大安全事故連續(xù)發(fā)生。
各地要指導督促運輸企業(yè)，建立并嚴格執(zhí)行從業(yè)人員每日健康狀況報告制度。必要時可對駕駛員等一線從業(yè)人員實施“兩點一線”管理，最大程度降低感染率。