2023-01-03 10:22:16
試點(diǎn)品種不斷增加，覆蓋地區(qū)持續(xù)拓寬，“保險+期貨”——
為中小農(nóng)戶進(jìn)入大市場提供保障（經(jīng)濟(jì)聚焦）
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近年來，“保險+期貨”對涉農(nóng)品種的支持保障力度不斷加大，保障成效更加顯著，呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的發(fā)展態(tài)勢。隨著涉農(nóng)主體的參保積極性不斷增強(qiáng)，“保險+期貨”還需進(jìn)一步創(chuàng)新，拓展服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興提供金融助力。
黨的二十大報告提出，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。作為金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要創(chuàng)新，“保險+期貨”這一業(yè)務(wù)模式已連續(xù)試點(diǎn)多年。
“保險+期貨”是由保險機(jī)構(gòu)與期貨機(jī)構(gòu)合作開發(fā)的一款涉及價格風(fēng)險的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，主要面向農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)等涉農(nóng)主體，該模式以農(nóng)產(chǎn)品期貨價格作為保險承保和理賠依據(jù)，由保險機(jī)構(gòu)向涉農(nóng)主體提供價格或收入保險產(chǎn)品，并通過期貨機(jī)構(gòu)將保險產(chǎn)品中涉及的價格風(fēng)險在期貨市場進(jìn)行分散。
試點(diǎn)品種不斷增加，覆蓋地區(qū)持續(xù)拓寬，保障成效更加顯著，中國期貨業(yè)協(xié)會發(fā)布的2021—2022年度（2021年5月1日—2022年4月30日）數(shù)據(jù)顯示，“保險+期貨”項目增長迅速，呈現(xiàn)一系列新亮點(diǎn)。
量質(zhì)齊升，保障網(wǎng)越織越廣、越織越密
最近，山東省棲霞市觀里鎮(zhèn)馬家莊村果農(nóng)劉書陽的賬戶上，新增了一筆不小的資金?！叭f萬沒想到，獲賠了7.5萬多元，基本覆蓋了損失。”近期的收獲季，蘋果價格下跌，這筆“保險+期貨”的理賠款讓劉書陽轉(zhuǎn)憂為喜，“去年花了4200元為42畝果園繳了保費(fèi)，太值了?！?/p>
“市場價格的波動是廣泛的，一般的農(nóng)業(yè)保險很難分散價格下跌的大面積風(fēng)險，而期貨市場提供了價格風(fēng)險對沖的平臺。保險公司在期貨市場進(jìn)行價格風(fēng)險轉(zhuǎn)移，即‘再保險’，打通由普通農(nóng)戶到期貨市場風(fēng)險轉(zhuǎn)移的渠道，實(shí)現(xiàn)多方受益。”鄭州商品交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年，鄭商所聯(lián)合有關(guān)部門在山東省開展蘋果“保險+期貨”試點(diǎn)項目，為570余名農(nóng)戶的3.2萬畝蘋果提供了價格保障。
如今，“保險+期貨”的保障網(wǎng)越織越廣，覆蓋越來越多的品種、地區(qū)和農(nóng)業(yè)人群。
從玉米到紅棗，從雞蛋到生豬，從飼料到尿素……“保險+期貨”項目覆蓋品種數(shù)量不斷增多。中國期貨業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2022年4月30日，“保險+期貨”共為15個涉農(nóng)品種提供風(fēng)險保障，涉及現(xiàn)貨數(shù)量896.18萬噸、承保貨值421.98億元。從分散試點(diǎn)到縣域覆蓋，項目試點(diǎn)的區(qū)域越來越廣，截至2022年4月30日，“保險+期貨”項目已覆蓋31個省份的244個地級市、703個縣，覆蓋農(nóng)戶163.77萬戶次、農(nóng)民專業(yè)合作社975個、家庭農(nóng)場682個，其他涉農(nóng)企業(yè)970個。
“保險+期貨”的保障網(wǎng)越織越密，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)模式，“兜底”更牢，保障更優(yōu)。
從“價格險”到“收入險”，不僅保價格，還保產(chǎn)量。大連商品交易所自2019年以來分別在8個玉米和大豆主產(chǎn)區(qū)開展了44個縣域覆蓋“保險+期貨”收入險項目。2021年，鄭商所在陜西省延安市黃陵縣蘋果品種上探索“保險+期貨”收入險。
從“收入險”到“利潤險”，不僅保銷售端，還保成本端。近年來行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步創(chuàng)新，推出了同時保障飼料成本上漲風(fēng)險和生豬、雞蛋價格下跌風(fēng)險的養(yǎng)殖利潤保險，進(jìn)一步保障養(yǎng)殖戶實(shí)際收入。
“更多中小農(nóng)戶有效銜接了大市場?！敝袊谪洏I(yè)協(xié)會副秘書長冉麗表示，“保險+期貨”這一基于我國大國小農(nóng)基本國情農(nóng)情的金融支農(nóng)模式創(chuàng)新，為中小農(nóng)戶提供了期貨和衍生品這一市場化風(fēng)險管理手段，增強(qiáng)了他們抵御市場風(fēng)險的能力，也提升了農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
凝聚合力，提振參保積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
中國期貨業(yè)協(xié)會發(fā)布的兩組數(shù)據(jù)展示了2021—2022年度“保險+期貨”項目的積極變化：一是當(dāng)期共1907個項目，承保貨值421.98億元，其中，商業(yè)性項目（無期貨交易所支持項目）1353個、承保貨值213.1億元，期貨交易所支持項目為554個、承保貨值208.9億元；二是項目累計投入保費(fèi)資金19.91億元，其中，財政補(bǔ)貼資金5.54億元，期貨交易所支持資金4.92億元，參保主體自繳保費(fèi)7.9億元。
“這兩組數(shù)據(jù)反映了商業(yè)性項目快速發(fā)展和項目保費(fèi)構(gòu)成格局的多元化，說明在政府部門、交易所、期貨公司等多方合力推動下，涉農(nóng)主體主動參與項目的積極性不斷提升，利用期貨和衍生品手段抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險的意識不斷增強(qiáng)?！比禁惙治?。
參保的積極性來自政策和保費(fèi)資金的大力支持。冉麗介紹，中央一號文件連續(xù)多年提及“保險+期貨”模式，在政策鼓勵下，期貨交易所、期貨公司為項目保費(fèi)提供了長期資金支持，地方政府以及社會幫扶單位支持項目保費(fèi)的力度也在不斷加大，有效降低了農(nóng)戶參與“保險+期貨”的成本，提升了參與意愿。
參保的積極性還來自獲得感。2021—2022年度，“保險+期貨”項目累計實(shí)現(xiàn)賠付金額13.4億元?！昂邶埥瓨宕ǖ挠衩?、陜西延長的蘋果、海南白沙的天然橡膠、云南孟連的白糖等都已連續(xù)多年試點(diǎn)成功，不斷為相關(guān)涉農(nóng)主體優(yōu)化風(fēng)險保障，也提升其他涉農(nóng)主體主動了解、參與項目的意愿?！比禁愓f。
“保險+期貨”的良好保障效果，不但提升了參保積極性，還進(jìn)一步激發(fā)了生產(chǎn)積極性。保障由點(diǎn)到面織成網(wǎng)，生產(chǎn)由小到大成產(chǎn)業(yè)，在“保險+期貨”的護(hù)航下，遼寧省錦州市義縣就完成了這樣的蛻變。
2015年，大商所在義縣落地國內(nèi)第一單“保險+期貨”項目試點(diǎn)；2016年，嘗到保障甜頭的參保農(nóng)戶開始擴(kuò)大玉米種植面積；2017年，當(dāng)?shù)爻闪⒑献魃绮㈤_始進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)；2018年，成立現(xiàn)貨公司向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸……“保險+期貨”項目帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由小到大，由分散化到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。
據(jù)中國期貨業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，在2021—2022年度項目覆蓋的703個縣域中，涉及原832個國家級貧困縣中的231個，包括44個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，“保險+期貨”持續(xù)為鄉(xiāng)村振興提供金融助力。
持續(xù)創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度
在山東省武城縣，武城農(nóng)村商業(yè)銀行通過“保險+期貨”保單增信功能，提高項目參與主體的信用貸款或質(zhì)押貸款額度，向參保農(nóng)戶發(fā)放貸款2800萬元保障初期種植投入，解決農(nóng)戶的融資難題。
在陜西省延長縣，6個蘋果主產(chǎn)區(qū)試點(diǎn)在“保險+期貨”基礎(chǔ)模式中引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場作為現(xiàn)貨收購企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動解決蘋果銷售難問題，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
在遼寧省海城市，“保險+期貨”試點(diǎn)探索傳統(tǒng)養(yǎng)殖保險和生豬價格保險相融合的生豬養(yǎng)殖收入保險，并借助人工智能技術(shù)進(jìn)行生豬數(shù)量識別和養(yǎng)殖情況監(jiān)測，有效解決了傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖險保障程度低的問題。
“保險+期貨+訂單”“保險+期貨+銀行”“保險+期貨+人工智能”……近年來，“保險+期貨”業(yè)務(wù)在相對成熟的試點(diǎn)區(qū)域探索模式創(chuàng)新，打通行業(yè)、技術(shù)等壁壘，拓展了服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度。
創(chuàng)新也是“保險+期貨”模式持續(xù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵詞?！敖窈筮€要不斷創(chuàng)新‘保險+期貨+N’的服務(wù)鏈條?！比禁惐硎荆谪浌疽毢脙?nèi)功，切實(shí)提升專業(yè)定價交易能力和產(chǎn)品設(shè)計能力，加強(qiáng)與保險公司、商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體的合作，提升金融服務(wù)綜合性，在保障農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，探索為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險管理服務(wù)。
在交易所看來，未來“保險+期貨”模式的創(chuàng)新還要兼顧標(biāo)準(zhǔn)化與特色化，進(jìn)一步探索轉(zhuǎn)型升級?！皯?yīng)充分結(jié)合品種特性、期現(xiàn)貨市場運(yùn)行情況，分門別類探索地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品‘保險+期貨’價格險向收入險轉(zhuǎn)型升級的路徑與機(jī)制，有效提高保險保障水平，助力特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?！编嵣趟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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