2023-02-15 16:54:22
中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，去年面對(duì)疫情災(zāi)情交織疊加，國(guó)際糧價(jià)劇烈波動(dòng)，還有農(nóng)資價(jià)格高企多重沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)糧食生產(chǎn)再奪豐收，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，可以講14億多中國(guó)人的飯碗我們端得更穩(wěn)、更好、也更牢，這為穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)信心提供了重要支撐。但是也要看到，國(guó)內(nèi)龐大的人口基數(shù)疊加，消費(fèi)還在不斷升級(jí)，糧食需求仍在剛性增長(zhǎng)，全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不確定性不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，所以端牢飯碗的壓力也可以說是越來越大。下一步必須多措并舉、綜合發(fā)力，全方位夯實(shí)糧食安全根基。
在目標(biāo)上重點(diǎn)是穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭(zhēng)多增產(chǎn)。一是面積要穩(wěn)住，這是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。推動(dòng)南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn)，實(shí)施大豆玉米單產(chǎn)提升工程，因?yàn)榇蠖褂衩讍萎a(chǎn)現(xiàn)在比較低，開展噸糧田創(chuàng)建，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。同時(shí)加力擴(kuò)種大豆油料，扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植，支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作，穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆，現(xiàn)在一些地方試點(diǎn)效果還是不錯(cuò)的，我們開辟了一塊新的資源，多油并舉來擴(kuò)面增產(chǎn)。二是產(chǎn)能要提升。黨中央和今年的中央一號(hào)文件都已經(jīng)明確，要抓緊啟動(dòng)實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，集中必要資源力量和手段，努力推動(dòng)糧食產(chǎn)能早日邁上新臺(tái)階。通常我們是一千億斤一個(gè)臺(tái)階，就意味著到1.4萬億斤以上。另外還要樹立大食物觀，分領(lǐng)域制定方案，加快構(gòu)建多元化食物供給體系，豐富食物品種來源。
在措施上重點(diǎn)強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格耕地用途管控，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升的年度任務(wù)，抓緊制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施方案，這是一項(xiàng)重大動(dòng)作，15.46億畝永久基本農(nóng)田要全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施來更好保障糧食安全。二是強(qiáng)化科技裝備支撐。推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，聚焦提高單產(chǎn)，逐個(gè)品種拿出良田、良種、良法、良機(jī)、良制集成組裝的綜合性解決方案，向科技要產(chǎn)量、要產(chǎn)能。
在政策上重點(diǎn)是健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障。上面講了強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)，這一條強(qiáng)調(diào)健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障，這樣就是“地、技、利、義”四個(gè)字。一是抓政策引導(dǎo)。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，繼續(xù)提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，合理確定稻谷最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼，完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，提高大豆補(bǔ)貼力度，推動(dòng)擴(kuò)大大豆政策性收儲(chǔ)和市場(chǎng)化收購(gòu)，逐步擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。同時(shí)還要健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模。二是抓責(zé)任落實(shí)。今年繼續(xù)把經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)下達(dá)各省（區(qū)、市），分品種壓實(shí)種植面積。嚴(yán)格省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)政策落實(shí)和工作落實(shí)。
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