2023-05-25 15:01:07
記者5月24日獲悉，陜西省人社廳等八部門聯(lián)合印發(fā)的《陜西省重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動工作方案》明確，將聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體實(shí)施創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動工作。到2024年底，力爭實(shí)現(xiàn)每年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不少于2.3萬人次、離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生新創(chuàng)業(yè)不少于2000人，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計超過20萬人。
《方案》涉及“創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化”計劃、“創(chuàng)業(yè)主體培育”計劃、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)護(hù)航”計劃、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)賦能”計劃、“創(chuàng)業(yè)政策扶持”計劃、“金融產(chǎn)品助力”計劃、“創(chuàng)業(yè)載體筑巢”計劃、“靈活就業(yè)支持”計劃等八項計劃。
根據(jù)“創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化”計劃。陜西將推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制度；結(jié)合本地特色創(chuàng)業(yè)品牌行動計劃、勞務(wù)品牌培育計劃，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，。
“創(chuàng)業(yè)主體培育”計劃明確，支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)新訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐有機(jī)銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普及率和覆蓋面。建設(shè)培育一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，鼓勵高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微專業(yè)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聚焦農(nóng)民工能力短板、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)階段，強(qiáng)化培訓(xùn)、資金、場地、用工、營銷等扶持。把經(jīng)營水平較高、經(jīng)濟(jì)效益較好、有發(fā)展?jié)摿Φ?、符合認(rèn)定條件的中小農(nóng)業(yè)企業(yè)納入市（縣）級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍。支持合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。支持就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)營。
“創(chuàng)業(yè)服務(wù)護(hù)航”計劃明確，探索駐校企業(yè)家制度，擴(kuò)大校外雙創(chuàng)導(dǎo)師規(guī)模，鼓勵駐校企業(yè)家和校外雙創(chuàng)導(dǎo)師定期組織大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)體開展創(chuàng)意沙龍、項目路演和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分類指導(dǎo)咨詢，對接校外政策、資金及市場資源等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。搭建省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息服務(wù)模塊，歸集發(fā)布創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息、行業(yè)市場動向信息和企業(yè)創(chuàng)新需求清單。強(qiáng)化人力資源對接服務(wù)，面向各類創(chuàng)業(yè)項目人才引進(jìn)和招聘用工需求，開展形式多樣的對接洽談活動，為重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)提供人力資源支撐。
“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)賦能”計劃要求，針對重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)需求，廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。深入實(shí)施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動，針對不同創(chuàng)業(yè)階段開展培訓(xùn)。將返鄉(xiāng)人員納入高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、示范家庭農(nóng)場主能力提升培訓(xùn)、青年農(nóng)場主培訓(xùn)、農(nóng)民合作社培訓(xùn)和鄉(xiāng)村振興云培訓(xùn)等培訓(xùn)體系，提升從業(yè)人員技能。
根據(jù)“創(chuàng)業(yè)政策扶持”計劃，陜西將對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，以及農(nóng)民工、脫貧勞動力、退役軍人、企業(yè)失業(yè)人員創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)企業(yè)或個體工商戶自工商注冊登記之日起正常運(yùn)營6個月以上的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶和高校畢業(yè)生，借款人因疫情影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款，期限原則上不超過1年。鼓勵有條件的地方適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限。大力推廣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的創(chuàng)業(yè)個人和小微企業(yè)提供擔(dān)保增信，免收擔(dān)保費(fèi)，省財政給予1%的保費(fèi)補(bǔ)貼。
“金融產(chǎn)品助力”計劃明確，鼓勵金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴(kuò)大增量，支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。用好再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)，特別是勞動密集型企業(yè)的支持力度，持續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR)改革效能，推動小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。支持金融機(jī)構(gòu)圍繞“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”工作，加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，加大首貸、信用貸、中長期貸款投放。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市培訓(xùn)，加大金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)服務(wù)支持力度。支持各高校出臺成立校內(nèi)天使投資平臺、創(chuàng)業(yè)投資平臺的相關(guān)政策，鼓勵投早、投小、投科技、投創(chuàng)新。鼓勵高校資產(chǎn)公司、校友企業(yè)發(fā)起設(shè)立校屬創(chuàng)投基金，助推大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“創(chuàng)業(yè)載體筑巢”計劃要求，政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體用于創(chuàng)業(yè)項目使用的場地，要優(yōu)先向重點(diǎn)群體免費(fèi)提供。引導(dǎo)激勵全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地發(fā)揮示范作用，帶動各級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體改造升級。成立陜西省高?？萍汲晒顿Y聯(lián)盟（協(xié)會），吸引全國知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資陜西高校科技成果。持續(xù)推薦認(rèn)定國家級和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，對首次認(rèn)定的省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地給予50萬元獎勵。
“靈活就業(yè)支持”計劃要求。暢通線上線下渠道，允許個體經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活方式就業(yè)的勞動者在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。免費(fèi)向社會提供零工信息登記發(fā)布和求職招聘服務(wù)。鼓勵有條件的地方因地制宜改造利用閑置建筑，為勞動者就近提供零工信息對接、就業(yè)幫扶、技能提升等多元化服務(wù)。加強(qiáng)靈活就業(yè)人員權(quán)益維護(hù)，提供維權(quán)“綠色通道”和法律援助服務(wù)。對依托平臺靈活就業(yè)的困難人員、兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼
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