——訪西北農(nóng)林科技大學(xué)博士生導(dǎo)師、公共管理系主任何得桂教授
2023-08-23 09:41:35
開(kāi)欄語(yǔ)：基層治理是國(guó)家治理的基石。沒(méi)有基層與地方的積極探索，國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。沒(méi)有基層治理現(xiàn)代化，國(guó)家治理現(xiàn)代化將缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ)。中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的基層治理創(chuàng)新蘊(yùn)藏著“中國(guó)之治”的密碼，有待破解和探討。為推動(dòng)基層治理的高質(zhì)量研究，增強(qiáng)基層善治能力，助力中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展，即日起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“基層治理看陜西”專欄，以饗讀者。
基層治理現(xiàn)代化在國(guó)家治理現(xiàn)代化體系中處于基礎(chǔ)地位?；鶎又卫硌芯渴枪补芾韺W(xué)、政治學(xué)等學(xué)科關(guān)注的重要議題。著名政治學(xué)家，華中師范大學(xué)資深教授、政治學(xué)部部長(zhǎng)徐勇6月30日在“中國(guó)式現(xiàn)代化與基層治理創(chuàng)新高端論壇”開(kāi)幕式上代表與會(huì)專家學(xué)者發(fā)言時(shí)指出，“西北農(nóng)林科技大學(xué)的基層和鄉(xiāng)村治理研究很有特色，已經(jīng)形成基層和鄉(xiāng)村治理研究的西北重鎮(zhèn)”并提出若干殷切期望。日前，記者就相關(guān)問(wèn)題采訪西北農(nóng)林科技大學(xué)公共政策與地方治理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席專家、公共管理系主任何得桂教授。
記者：為何提出“打造基層治理研究的西北重鎮(zhèn)”？
何得桂：學(xué)界同仁的關(guān)心、鼓勵(lì)和支持令我們十分感動(dòng)，也備受鼓舞。特別是徐勇教授在此次高端論壇上明確指出：“新世紀(jì)以來(lái)，西北農(nóng)林科技大學(xué)發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在基層和鄉(xiāng)村治理研究方面取得了很大進(jìn)展。特別是公共管理學(xué)科的多位教授成果豐碩，不僅在學(xué)界有很大影響，而且為社會(huì)服務(wù)取得佳績(jī)，形成了一個(gè)強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)，成為基層和鄉(xiāng)村治理研究的西北重鎮(zhèn)?！痹谙喈?dāng)長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)的基層研究主要是以東中部地區(qū)為主要地域基礎(chǔ)的鄉(xiāng)土中國(guó)研究、城鎮(zhèn)中國(guó)研究。盡管西北有濃厚的文明底色和形態(tài)各異的微觀社會(huì)形態(tài)，但是公共管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)研究還相對(duì)薄弱。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，不論是加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)治理，還是筑牢基層治理基礎(chǔ)，也不論是進(jìn)行理論建構(gòu)、講好“中國(guó)之治”，抑或主動(dòng)服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都需要加強(qiáng)基層治理研究。作為國(guó)家“雙一流”高校的西北農(nóng)林科技大學(xué)，公共管理學(xué)學(xué)科的師生有責(zé)任和信心，也有義務(wù)和決心聚焦基層治理領(lǐng)域并持續(xù)發(fā)力，更好地為治國(guó)理政和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
記者：在基層治理研究取得哪些重要成績(jī)？
何得桂：西北農(nóng)林科技大學(xué)公共管理學(xué)學(xué)科具有較為悠久的發(fā)展歷史，也取得了一些初步成績(jī)。例如，土地資源管理專業(yè)早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)創(chuàng)辦，目前系國(guó)家一流本科專業(yè)；勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)2019年才正式創(chuàng)辦，但它今年在上海軟科排名中已進(jìn)入B+序列；是西北地區(qū)較早擁有公共管理碩士點(diǎn)的高校并培養(yǎng)大量高素質(zhì)管理人才。我校公共管理學(xué)的9名教授、20余名副教授始終圍繞涉農(nóng)公共政策與治理創(chuàng)新、城鄉(xiāng)社會(huì)治理與共同富裕、自然資源高效能治理等領(lǐng)域著書論述、建言獻(xiàn)策。近年來(lái)，公共管理學(xué)科研團(tuán)隊(duì)形成的成果《中國(guó)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告：秦巴山區(qū)篇》《深度貧困地區(qū)健康扶貧的鎮(zhèn)巴經(jīng)驗(yàn)研究》《積極探索脫貧攻堅(jiān)的有效實(shí)現(xiàn)方式——鎮(zhèn)安縣“三帶四聯(lián)”模式調(diào)查研究》等榮獲省部級(jí)社科優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)。在科學(xué)出版社出版教材《學(xué)術(shù)規(guī)范與創(chuàng)新》。我領(lǐng)銜撰寫的《加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的石泉探索和啟示》，得到省委領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。
記者：下一步如何著力“打造基層治理研究的西北重鎮(zhèn)”？
何得桂：中國(guó)式現(xiàn)代化是我們黨對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深刻認(rèn)識(shí)，也是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度概括，為基層治理研究提供了指南和導(dǎo)航。我們將秉持“頂天、立地、國(guó)際化”的學(xué)術(shù)方針，一以貫之地圍繞基層治理領(lǐng)域的重點(diǎn)和難點(diǎn)攻堅(jiān)克難，突出理論建構(gòu)和人才培養(yǎng)，更加重視研究成果轉(zhuǎn)化。
為加快推動(dòng)基層治理的高質(zhì)量研究，我們將注重把熱門問(wèn)題轉(zhuǎn)換為高質(zhì)量的學(xué)術(shù)議題；注重將治理問(wèn)題提煉成具有較強(qiáng)解釋力的學(xué)術(shù)概念或話語(yǔ)體系；重視把治理創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的學(xué)術(shù)理念或分析框架；重視將個(gè)別理論創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量的學(xué)術(shù)體系。
農(nóng)業(yè)科技報(bào)記者 閆瑜濤
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