2023-11-13 10:22:08
日前，中國人民銀行黑龍江省分行聯(lián)合國家金融監(jiān)督管理總局黑龍江監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省地方金融監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省金融支持黑土地保護(hù)若干措施》（下稱《措施》），圍繞黑土地保護(hù)六大重點(diǎn)領(lǐng)域提出12條具體措施，助力現(xiàn)代化良田建設(shè)和全省糧食綜合生產(chǎn)能力提升。
在強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目信貸支撐方面，《措施》提出，按照加大投入，率先把基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，同步擴(kuò)大黑土地保護(hù)實(shí)施范圍的工作要求，主動(dòng)對接農(nóng)田建設(shè)、水利工程、田間配套建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)推“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)+農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)+農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”等信貸模式，形成信貸投放回籠閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)完全由財(cái)政資金投入向“財(cái)政+信貸”綜合投入模式升級，填補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口。
在暢通耕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目貸款渠道方面，《措施》要求，針對黑土地保護(hù)項(xiàng)目缺少資金回報(bào)的短板，在申請立項(xiàng)階段，提前組織金融機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目融資設(shè)計(jì)，采取“水土流失治理+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”等方式，打包引入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈價(jià)值，整合項(xiàng)目運(yùn)營盈利點(diǎn)，使項(xiàng)目既具備黑土地保護(hù)的生態(tài)功能，又兼具綜合治理的經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資收益自平衡和建設(shè)經(jīng)營可持續(xù)，解決信貸投放梗阻。
在積極滿足保護(hù)性耕作主體融資需求方面，《措施》指出，對實(shí)施有機(jī)肥還田、測土配方施肥、深松深耕等科學(xué)化、保護(hù)性耕作的社會(huì)化服務(wù)主體，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和服務(wù)特點(diǎn)，在貸款條件、授信規(guī)模、貸款利率、審批時(shí)限等方面做出針對性安排，重點(diǎn)推出土地托管、耕作服務(wù)、供應(yīng)鏈等信貸模式，強(qiáng)化信貸服務(wù)手段，滿足種養(yǎng)結(jié)合、糧豆輪作、高效農(nóng)業(yè)等農(nóng)地產(chǎn)業(yè)融資需求。
在豐富綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展融資手段方面，《措施》明確，運(yùn)用“龍江綠金云服務(wù)平臺”高效開展黑土地保護(hù)綠色企業(yè)和項(xiàng)目評定，對入庫企業(yè)提供“一對一”融資服務(wù)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新種植業(yè)固碳增匯等信貸產(chǎn)品，為田間生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)等黑土地生態(tài)環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域提供信貸支持。
在傾力扶持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體融資方面，《措施》要求，聚焦提高黑土地綜合生產(chǎn)能力，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，加快對外來承包土地經(jīng)營者的信貸創(chuàng)新模式推廣，并依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，不斷擴(kuò)大對耕地集中連片生產(chǎn)、大田托管、規(guī)模種植主體的單戶放款額度，逐步實(shí)現(xiàn)完全按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求授信。
在加大高端農(nóng)機(jī)裝備等農(nóng)資信貸支持方面，《措施》強(qiáng)調(diào)，對高端智能農(nóng)機(jī)裝備及農(nóng)資保供重點(diǎn)企業(yè)，確定主辦銀行機(jī)制，優(yōu)先配置信貸資源，提供個(gè)性化解決方案。積極幫助生產(chǎn)企業(yè)或購置主體增加授信。探索“政采貸”“農(nóng)機(jī)貸”等信貸模式，支持中標(biāo)企業(yè)實(shí)施黑土地保護(hù)工程。
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