——陜西省商洛市山陽(yáng)縣推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)實(shí)
2023-12-01 16:48:11 張培 鞏學(xué)慶 張亞男
這是一組組用數(shù)字譜寫的跳動(dòng)音符：1—10月，山陽(yáng)縣實(shí)施的143個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資150.2億元，占年計(jì)劃的83.5%；28個(gè)省、市項(xiàng)目完成投資61.28億元，占年計(jì)劃的94.3%；
這是一個(gè)個(gè)用項(xiàng)目描繪的喜人場(chǎng)景：300多臺(tái)(套)自動(dòng)化設(shè)備在瑞通隆、邁思普、金陽(yáng)精密等公司高效運(yùn)轉(zhuǎn)，日產(chǎn)8萬(wàn)臺(tái)工業(yè)電源消費(fèi)電源在普陽(yáng)時(shí)代公司有序組裝；
這是一幅幅用幸福定格的嶄新畫面：充滿現(xiàn)代氣息的五星級(jí)隆元·基曼斯康養(yǎng)酒店屹立山清水秀的縣城之中；智能化的濱河休閑長(zhǎng)廊各類健身器材、打卡數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)有盡有，數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景隨處可見(jiàn)；
……
奮進(jìn)的號(hào)角從未停歇，發(fā)展中的山陽(yáng)縣活力迸發(fā)。這一年，“項(xiàng)目為王”的信念堅(jiān)如磐石；這一年，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能不斷匯聚；這一年，奮勇進(jìn)擊、劈波斬浪的勢(shì)頭愈加強(qiáng)勁。年初，縣委書記在全縣高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話擲地有聲，冬日的豐陽(yáng)大地上戰(zhàn)果豐碩，今天的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目就是明天高質(zhì)量發(fā)展的種子。
蓄足項(xiàng)目“新動(dòng)能”
新的歷史起點(diǎn)，新的期待，也預(yù)示著新的騰飛。
實(shí)現(xiàn)新的飛躍，必須以優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目作為支撐，山陽(yáng)縣緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)方向和資金投向，瞄準(zhǔn)全市“22℃商洛·中國(guó)康養(yǎng)之都”戰(zhàn)略，立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，超前謀劃一批好項(xiàng)目，蓄足發(fā)展“新動(dòng)能”。
談起2023年項(xiàng)目規(guī)劃，縣項(xiàng)目辦副主任閆軍臉上散發(fā)著自信喜悅的光芒。他們從去年下半年開(kāi)始準(zhǔn)備，采取組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)、聘請(qǐng)智庫(kù)機(jī)構(gòu)、有獎(jiǎng)激勵(lì)全民參與的方式，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目544個(gè)，估算投資1858億元。
搶抓政策機(jī)遇，謀劃了金錢河防洪治理工程、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、商洛新一代氣象雷達(dá)站等民生項(xiàng)目115個(gè)。圍繞“3+4”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以文旅康養(yǎng)、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，謀劃了高鐵新城智慧康養(yǎng)、漫川秦楚文化體驗(yàn)園、秦嶺野生植物園、電子隔膜紙生產(chǎn)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目228個(gè)。承接?xùn)|南部制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈，謀劃了顯示模組、背光源、電容器、電磁芯生產(chǎn)、智能家電、傳感器生產(chǎn)制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目126個(gè)。同時(shí)，緊緊抓住西十高鐵、丹寧東高速、抽水蓄能電站建設(shè)機(jī)遇，謀劃縣城環(huán)山繞城過(guò)境公路、銀花河流域集中供水工程、縣城“兩河十一溝”河道綜合治理等對(duì)山陽(yáng)未來(lái)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目75個(gè)。
從國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)類工業(yè)產(chǎn)業(yè)到接地氣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從高瞻遠(yuǎn)矚的旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)到普惠百姓的民生產(chǎn)業(yè)，一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)是一粒粒發(fā)展的種子，在3535平方公里的土地上，孕育出一輪新的希望。
提高標(biāo)準(zhǔn)“選優(yōu)商”
“每年的招商，全縣干部人人都是招商員，人人爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)員。近幾年，我們也提高招商標(biāo)準(zhǔn)，由‘拾到籃子都是菜’向‘提著籃子選好菜’轉(zhuǎn)變，守好高質(zhì)量發(fā)展的底線與準(zhǔn)則。”山陽(yáng)縣招商服務(wù)中心主任李鴻說(shuō)。
全縣掀起招商的熱潮，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商、帶頭接洽客商；以開(kāi)展“千名干部招商引資”工程為抓手，組建77個(gè)招商小分隊(duì)，立下軍令狀、全民抓招商，共“走出去”考察企業(yè)400多家；扎實(shí)開(kāi)展叩門招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，精心組織“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”主題招商活動(dòng)，發(fā)揮招商企業(yè)和商會(huì)載體作用，引導(dǎo)資金回流、股份回投、項(xiàng)目回遷、總部回歸；制定《山陽(yáng)縣重大招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制》，繪制《山陽(yáng)縣招商引資產(chǎn)業(yè)圖譜》，建立招商引資“熱力圖”“備忘錄”制度，為客商來(lái)山陽(yáng)投資提供高效便捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站式”可視化招商。
頂格落實(shí)惠企政策，干部觀念從“柜臺(tái)式”向“保姆式”理念轉(zhuǎn)變，企業(yè)感受到山陽(yáng)人的熱情和誠(chéng)意，招引來(lái)更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。招引高性能碳纖維發(fā)熱材料生產(chǎn)應(yīng)用、陸灣康養(yǎng)中心等項(xiàng)目60個(gè)，總投資222.47億元。安徽數(shù)智智能感知散熱器、中鐵五局雙儲(chǔ)林、豐元實(shí)業(yè)豐陽(yáng)雨露等重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落地。王世春、郭傳武等23名山陽(yáng)籍企業(yè)家返鄉(xiāng)投資興業(yè)，反哺鄉(xiāng)梓。
“花樣招商”的背后，山陽(yáng)縣也在悄悄地提高“門檻”。他們對(duì)來(lái)山陽(yáng)投資的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，對(duì)環(huán)境污染相對(duì)較大、資源消耗較高、吸納就業(yè)少、帶動(dòng)能力差的企業(yè)及項(xiàng)目，真誠(chéng)說(shuō)“不”。對(duì)之前引進(jìn)有同類問(wèn)題的企業(yè)，及時(shí)督促其“騰籠換鳥(niǎo)”，幫助抓緊轉(zhuǎn)型升級(jí)。
增強(qiáng)服務(wù)“軟實(shí)力”
今年10月份，東莞邁思普公司在山陽(yáng)縣投資的二期普陽(yáng)時(shí)代公司電源組裝和金陽(yáng)精密公司注塑、模具項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)。近年來(lái)，隨著山陽(yáng)縣營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，邁思普、瑞裕等企業(yè)不僅自己在山陽(yáng)縣接二連三地投資新項(xiàng)目，還動(dòng)員他們的上下游合作伙伴金時(shí)捷、瑋蒂來(lái)山陽(yáng)投資建廠，“想投資優(yōu)選山陽(yáng)，再投資還選山陽(yáng)”的好口碑持續(xù)唱響。
好口碑的背后，是營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化與服務(wù)軟實(shí)力的展示。
水美則魚(yú)肥，土沃則稻香。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。山陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)班子深諳其中的道理。實(shí)行一次性告知、簡(jiǎn)化流程、限時(shí)辦結(jié)等一系列制度，全方位服務(wù)，大膽地創(chuàng)新改革。今年以來(lái)，山陽(yáng)縣刀刃向內(nèi)，痛下狠手，一系列的改革直擊營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)、難點(diǎn)，簡(jiǎn)便、快捷的方式和貼心、細(xì)致的服務(wù)，給企業(yè)最大的發(fā)展空間，企業(yè)負(fù)責(zé)人如沐春風(fēng)。
“山陽(yáng)縣這服務(wù)太周到了，對(duì)落地企業(yè)實(shí)行惠企政策、手續(xù)辦理、訴求解決、金融服務(wù)、用工招聘‘五個(gè)送上門’，項(xiàng)目全過(guò)程跟進(jìn)、‘一站式’服務(wù)，幫我們解決了許多實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題?！标兾鬟~思普電氣有限公司總經(jīng)理王建軍說(shuō)。
聚焦企業(yè)反映的辦事流程多、手續(xù)繁瑣等痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，山陽(yáng)縣將39個(gè)職能部門796項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中到政務(wù)中心統(tǒng)一辦理，梳理整合“一件事一次辦”事項(xiàng)150項(xiàng)、網(wǎng)辦事項(xiàng)1482項(xiàng)、“最多跑一次”事項(xiàng)212項(xiàng)，企業(yè)全流程開(kāi)辦1個(gè)工作日辦結(jié)。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦理窗口，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)抵押助力企業(yè)融資；專設(shè)小微企業(yè)首貸金融服務(wù)中心，向70家企業(yè)發(fā)放貸款8.29億元。加快推進(jìn)縣級(jí)融資平臺(tái)整合升級(jí)，為企業(yè)擔(dān)保貸款183筆，金額12.36億元，有效緩解企業(yè)融資難題。
銳意改革，提供“保姆式”服務(wù)。在全市率先開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)工作，推行“容缺受理+承諾制”改革，出讓標(biāo)準(zhǔn)地2宗71.364畝，累計(jì)為2224家新辦企業(yè)免費(fèi)刻章，節(jié)約辦事成本300萬(wàn)元以上。設(shè)立縣委書記郵箱，公布營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)電話，常態(tài)化落實(shí)營(yíng)商環(huán)境早餐會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)制度，推廣運(yùn)用“秦信融”“信易貸”平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)項(xiàng)目用地矛盾、融資難等問(wèn)題30多個(gè)。
營(yíng)商環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到每個(gè)市場(chǎng)主體的獲得感與滿意度。為此，山陽(yáng)縣出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)35條、穩(wěn)工貿(mào)8條、穩(wěn)就業(yè)12條、服務(wù)業(yè)紓難解困40條等“政策包”，下達(dá)項(xiàng)目支持資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金2831.5萬(wàn)元。一系列政策的出臺(tái)，給企業(yè)以發(fā)展的信心。
跑出發(fā)展“加速度”
今年下半年，豐陽(yáng)大地上捷報(bào)頻傳。8月份，色河鋪鎮(zhèn)陸家灣農(nóng)旅康養(yǎng)綜合體一期完工，色小河流域6公里長(zhǎng)的觀光慢行環(huán)道邊，有水上樂(lè)園，有休閑觀光示范園，可垂釣、可采摘、可體驗(yàn)民俗；10月初，五星級(jí)康養(yǎng)酒店隆元·基曼斯酒店正式運(yùn)營(yíng)，功能齊全、高端大氣又充滿時(shí)尚元素的五星級(jí)酒店已成為山陽(yáng)縣的新地標(biāo)；10月份，總投資5.5億元，年產(chǎn)3000萬(wàn)臺(tái)（套）工業(yè)電源消費(fèi)電源全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建成投產(chǎn)，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.2億元，利稅7600萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)600多人……
一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地建設(shè)，一家家企業(yè)的建成投產(chǎn)，一個(gè)個(gè)變美變靚的鄉(xiāng)村，一張張喜氣洋洋走進(jìn)園（景）區(qū)上班的面孔，成了山陽(yáng)縣高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。
德潤(rùn)康、中村產(chǎn)業(yè)園分別入駐投產(chǎn)企業(yè)18家和6家，豐陽(yáng)雨露、智能辦公設(shè)備制造、天竺山景區(qū)提升等項(xiàng)目快速推進(jìn)，“七大產(chǎn)業(yè)集群”初具規(guī)模。接續(xù)推進(jìn)縣城建設(shè)“十大工程”，北大街、西南片區(qū)項(xiàng)目建成投用，“1+N”水生態(tài)治理全面完成，全市首個(gè)新型光儲(chǔ)智能充電站投入運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)村振興示范帶、示范鎮(zhèn)村建設(shè)見(jiàn)效成勢(shì)，漫川、法官省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)成效明顯，戶家塬茶旅融合產(chǎn)業(yè)園基本建成，小河口鎮(zhèn)袁家溝紅色美麗村莊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。西十高鐵加快建設(shè)，丹寧東高速即將通車，戶合路、三道河大橋建成，職教中心新校區(qū)、工人文化宮投用，群眾生活品質(zhì)大幅提升。
產(chǎn)業(yè)鏈聚鏈成群。引進(jìn)了邁思普、雷博等“鏈主”企業(yè)和普陽(yáng)時(shí)代、金陽(yáng)精密、金時(shí)捷等6家上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，涵蓋電路板、注塑模具、電子變壓器及光學(xué)玻璃蓋板、3D曲面玻璃等10多個(gè)子項(xiàng)目的消費(fèi)電源和顯示觸控。上承市場(chǎng)，下接要素，全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的增多，帶來(lái)的是低成本、低消耗，帶來(lái)的是循環(huán)發(fā)展的理念和不斷壯大的產(chǎn)業(yè)集群，提升了生產(chǎn)力。
生態(tài)康養(yǎng)成為新的增長(zhǎng)極。全縣以打造中國(guó)康養(yǎng)之都示范縣為目標(biāo)，對(duì)天竺山、月亮洞、天蓬山寨、漫川古鎮(zhèn)“四大景區(qū)”進(jìn)行提檔升級(jí)，培育天竺飲品、豐陽(yáng)旅游等康養(yǎng)企業(yè)5家，天竺山景區(qū)獲評(píng)國(guó)家首批森林康養(yǎng)基地，天蓬山寨獲評(píng)省級(jí)森林康養(yǎng)基地，山陽(yáng)縣先后被評(píng)為“中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”“影響世界的中國(guó)文化旅游名縣”“美麗中國(guó)·深呼吸小城”“2023深呼吸生態(tài)旅游魅力名縣”“國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)縣”稱號(hào)；“中國(guó)最佳生態(tài)康養(yǎng)旅游名縣”“陜西省全域旅游示范區(qū)”“中國(guó)氣候宜居縣”“中國(guó)天然氧吧”“美麗中國(guó)·康養(yǎng)旅游百?gòu)?qiáng)縣”等通過(guò)國(guó)家評(píng)審，“秦風(fēng)楚韻·和美山陽(yáng)”對(duì)外影響力和知名度不斷提升。
實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。在全縣上下齊心努力下，在堅(jiān)持不懈地奮進(jìn)中，富裕、文明、和諧、美麗、幸福山陽(yáng)的畫卷徐徐展開(kāi)。站上新起點(diǎn)，他們壯志滿懷。山陽(yáng)縣將繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，著力打造“一都四區(qū)”示范縣，不斷加快“五好山陽(yáng)”建設(shè)步伐，深挖潛能、抓大項(xiàng)目，培育新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的道路上書寫新輝煌。
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