2023-12-07 16:29:20
近年來，府谷縣緊緊圍繞“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，按照“四個不摘”工作要求，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要講話指示精神作為“第一議題”和“第一內(nèi)容”，建立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實行“三級書記”主抓、“四支隊伍”包聯(lián)的責(zé)任落實機(jī)制和“月通報、季調(diào)度”的工作推進(jìn)機(jī)制，扎實推進(jìn)責(zé)任、政策、工作“三落實”和脫貧成效鞏固各方面任務(wù)，“兩不愁三保障”和安全飲水保障水平、農(nóng)民群眾滿意度持續(xù)提升，4個鄉(xiāng)村振興示范村、13個鞏固提升村及2個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
兜牢民生“守底線”
守住收入底線。70.4%的鞏固銜接資金用于產(chǎn)業(yè)幫扶，實施了到戶產(chǎn)業(yè)項目、庭院經(jīng)濟(jì)項目、村集體經(jīng)濟(jì)項目、聯(lián)村共建項目，帶農(nóng)富農(nóng)效果明顯，脫貧群眾收入穩(wěn)步增加。2022年脫貧群眾人均純收入達(dá)17120元，增長率為14.4%，高于全國14.3%、全省14.2%、全市14.2%的水平，2023年預(yù)計增幅為13.3%。
提升“三保障”水平?？剌z保學(xué)雙線“七長制”教育保障全面落實，對全縣198名適齡殘疾兒童少年進(jìn)行了分類施教，精準(zhǔn)資助困難學(xué)生30000人次、資助金額2500多萬元；全縣脫貧人口和監(jiān)測戶參保率達(dá)100%，年度平均住院報銷1500多人次，報銷金額1400多萬元；近三年實施危房改造84戶、農(nóng)村住房品質(zhì)提升改造389戶，農(nóng)戶住房安全動態(tài)清零；常態(tài)化開展農(nóng)村安全飲水“敲門入戶”行動，對全縣1094處農(nóng)村供水工程動態(tài)監(jiān)測和維修養(yǎng)護(hù)，建立健全了應(yīng)急供水保障機(jī)制，落實保障資金，對全縣所有水源井進(jìn)行了水質(zhì)檢測及達(dá)標(biāo)處理。
織牢動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。出臺了《府谷縣防返貧動態(tài)監(jiān)測十項措施》，設(shè)立了240萬元防貧保和100萬元防返貧資金池，防貧保理賠47戶132.8萬元。落實1859名村級網(wǎng)格員，建立了“周排查、月研判”工作機(jī)制，實現(xiàn)排查全覆蓋，確保了“三類戶”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）及時納入監(jiān)測幫扶。
加強后續(xù)幫扶。以新府山易地扶貧搬遷安置點為重點，通過社區(qū)工廠、羊子代養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)園帶動、“微田園”開辟、就業(yè)培訓(xùn)等措施，確保搬遷群眾真正實現(xiàn)穩(wěn)得住、能就業(yè)、逐步能致富。
保障“一老一小”生活。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，共建成農(nóng)村幸福院128個、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心9個、日間照料中心11個；孤殘幼群體生活持續(xù)改善，各項救助政策全面落實，全縣59名孤兒、13名孤兒大學(xué)生和95名事實無人撫養(yǎng)兒童及孤殘幼群體基本生活都得到有效保障。
聚焦重點“抓發(fā)展”
抓產(chǎn)業(yè)?？h農(nóng)口部門創(chuàng)新項目謀劃思路，積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在“十個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上實施“一鎮(zhèn)一特”，新實施了柳樹沙5.9兆瓦農(nóng)光互補光伏電站、麻鎮(zhèn)和大岔村分散式屋頂光伏電站、海則廟等6個農(nóng)特產(chǎn)品展銷物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的種養(yǎng)加逐步向多元化發(fā)展。
抓就業(yè)。通過就業(yè)幫扶車間、就業(yè)幫扶基地、公益專崗等途徑安排就業(yè)481人（其中，對弱勞力和半勞力人口，創(chuàng)造條件開發(fā)人崗相適公益崗位110個），積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，嚴(yán)格落實省外就業(yè)交通補貼政策，實現(xiàn)有就業(yè)和意愿的脫貧群眾1戶至少1人就業(yè)。
抓人才。積極實施鄉(xiāng)村振興人才引育工程，堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為載體“引進(jìn)來”，引進(jìn)西農(nóng)大、榆林學(xué)院高層次人才團(tuán)隊，實施糜子育種攻關(guān)，開展無抗肉羊養(yǎng)殖技術(shù)示范和膜際栽培技術(shù)推廣；引進(jìn)李敏等農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)揮“傳幫帶”作用，提高村集體經(jīng)濟(jì)管理水平。堅持暢通渠道，確保農(nóng)業(yè)科技人才到村到戶“沉下去”。積極搭建培教平臺，建立了鄉(xiāng)村振興人才“四庫兩基地”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才逐步“浮起來”。
抓基礎(chǔ)。近三年來，重點圍繞“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，整合各方資源，凝聚建設(shè)合力，累計新建改建等級公路24.2公里、新建通村通組道路209.3公里、配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)路資源路旅游路17.6公里、完成農(nóng)村公路地質(zhì)災(zāi)害隱患治理71處，安裝生命安全防護(hù)工程345.6公里，改造危橋4座、新建橋梁1座，全縣172個行政村實現(xiàn)100%通硬化路、100%通客車，全縣30戶以上較大規(guī)模自然村72%通硬化路，農(nóng)村公路覆蓋范圍、通達(dá)深度、通暢水平、服務(wù)能力顯著提高，基本形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點，遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)。
示范帶動“促振興”
堅持規(guī)劃引領(lǐng)。編制《府谷縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》，完成了172個行政村的分類規(guī)劃和黃甫段寨、廟溝門沙梁2個示范村村莊規(guī)劃，按照一村一策原則，正在實施武家莊白云鄉(xiāng)、磧塄郝家寨等21個村的適用性村莊規(guī)劃編制，計劃2025年完成所有村莊規(guī)劃（除50個搬遷撤并類村莊）。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)。以農(nóng)村改廁、污水治理、垃圾處理“三大革命”為重點扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和村容村貌提升行動，出臺《府谷縣鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案》，明確了29個縣級部門牽頭推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動職責(zé)任務(wù)，全縣改廁率達(dá)94.1%，63個行政村生活污水得到有效治理，109個行政村生活污水得到有效管控，156個行政村生活垃圾得到有效治理，治理率達(dá)90.7%。扎實開展人居環(huán)境整治+庭院經(jīng)濟(jì)行動，出臺《府谷縣助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)實施辦法》，安排專項資金1000萬元，按照一村一標(biāo)準(zhǔn)、一戶一方案的工作思路，積極引導(dǎo)動員農(nóng)戶在開展房前屋后人居環(huán)境整治的同時，發(fā)展庭院“小經(jīng)濟(jì)”，實施黑山村等12個“庭院經(jīng)濟(jì)”示范村和1114庭院經(jīng)濟(jì)示范戶，進(jìn)一步拓寬農(nóng)戶增收渠道。
強化示范提升。開展示范村創(chuàng)建和鞏固提升行動，年度投資2097萬元積極實施白云鄉(xiāng)村等4個市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，實施楊家溝、新廟等13個鄉(xiāng)村振興鞏固提升示范村建設(shè)。安排省市資金491萬元，對沙坬和棗林峁村開展省級重點幫扶村建設(shè)。
中國農(nóng)科新聞網(wǎng)-農(nóng)業(yè)科技報全媒體記者 符金壯 通訊員 蘇毅 王利明
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