2023-12-25 15:39:37
“萬里何所行,榆溪筑長城”,歷史上曾經屢屢以大漠風沙意象示人的“邊地”“邊城”——陜西省榆林市,近年來風頭正勁;尤其是近3年間,榆林不僅地區(qū)生產總值躍居中西部非省會第一位,而且連續(xù)多年呈現(xiàn)人口凈流入態(tài)勢。
“人財兩旺”的榆林是如何華麗轉身的?這種“陡然而起”能否持續(xù)下去?頗為引人關注。
這是一方寸土寸金的“寶藏之城”。煤炭、石油、天然氣、巖鹽等能源礦產資源富集一地,世界少有。得益于此,榆林市的地區(qū)生產總值連年進位,2022年突破6500多億元,位列中西部非省會城市第一。
這是一塊格外脆弱的生態(tài)要地。黃河中游“幾”字彎中心的區(qū)位,為榆林打下厚重的黃色烙印。萬里長城橫貫東西,北部是毛烏素沙地,是京津風沙源治理、三北防護林工程建設重點區(qū)域;南部是黃土高坡,是國家黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)。
新建成投用的榆林三館(圖書館、展覽館、博物館)。常旭峰攝(中經視覺)
“熙熙九邊重鎮(zhèn),煌煌文化名城,泱泱能源大市”。資源富集得天獨厚,生態(tài)脆弱舉世皆知——既相伴相生,又相生相克。
2021年9月,習近平總書記來到陜西榆林考察調研時曾感慨:“我當年在延川插隊的時候,榆林是全陜西最窮的地方。這邊人口稠密,但缺吃少喝,都是湯湯水水過日子。后來一經發(fā)現(xiàn)了能源,并且有能力開采、發(fā)展能源產業(yè),完全不同了。這也就是不到半個世紀的光景,榆林繁榮起來了?!?/p>
新時代,榆林正處在轉型發(fā)展、登高望遠的重大窗口期,能源化工領域特別是煤化工產業(yè)要高端化、多元化、低碳化發(fā)展;同時生態(tài)成果要進一步鞏固提高,還面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、經濟結構單一等問題。面對多重挑戰(zhàn),背后蘊藏的是如何高質量發(fā)展的邏輯,也是類似區(qū)域需要探索創(chuàng)新的一個樣本。在習近平總書記考察榆林兩周年之際,調研組來此探尋榆林如何破題。
區(qū)域振興 生態(tài)保護是基準線
行走在榆林北部的毛烏素沙地邊緣,感受到陣陣微風。榆林市榆陽區(qū)小紀汗林場場長羅向軍指著遠處的10萬畝樟子松說,“這是榆林人70多年的綠化成果,歷屆黨委、政府不斷摸索、持之以恒”。
在這70年的探索中,有位治沙者頗具代表性——全國勞動模范張應龍。“為了專心治沙,40歲時我辭掉了原有工作,家人對此非常不理解,甚至很長時間都不和我來往,但我覺得,只要是正確的事就應該堅持做下去,不能服輸,不能放棄。”張應龍說。
堅持做正確的事,一干就是20年。如今,盡管張應龍已年滿60歲,但當他聊起治沙造林時,精神頭卻比年輕人還要足。他告訴記者,治沙模式創(chuàng)新還有不少難題待解,希望借助政策支持、聯(lián)合科研院所以及企業(yè)等各方力量,努力接近治沙的最高境界——喚醒自然的生命力量。
“治沙要研究風、土、水的運行規(guī)律,順應自然、重塑生態(tài)?!睆垜堈f,科學治沙分三步走。第一步,掌握風的規(guī)律,搭設障蔽、固定流沙,讓沙子靜下來;第二步,解決保水問題,根據降水量、降水規(guī)律來決定種什么、種多少,在此基礎上,飛播造林、人工種草、栽植灌木,把流沙固定或半固定;第三步,再造人工生態(tài)環(huán)境,栽植樟子松、紫穗槐、長柄扁桃等,把流沙“拴住”,最終形成針闊葉、喬灌草結合的穩(wěn)定防護林體系。
人不負青山,青山定不負人。治沙人輩輩相傳、代代接力,榆林市的林木覆蓋率已經由新中國成立初期的0.9%升至36%,860萬畝流沙全部得到了固定或半固定,沙區(qū)植被平均蓋度達60%。得益于此,陜西省的綠色版圖向北推進了400多公里。
對于榆林來說,當前治沙造林迫切需要從“有沒有”轉向“優(yōu)不優(yōu)”。
在紅石峽沙地植物園,記者看到,為了更加科學、高效地治沙造林,科研人員開啟了一項“樹干液流”新試驗——在樟子松的樹干上綁光伏傳感器,精準測算一棵樹需要多少水分,進而決定一畝地應該種幾棵樹?!霸囼炓呀涍M行了兩年時間,從目前的數據看,一畝地種植17棵至22棵樹比較科學,太疏了起不到防沙效果,太密了地下水承受不了。”陜西省林業(yè)科學院治沙研究所所長高榮說。
拴住了流沙,還要攔住泥沙。在榆林南部的黃土丘陵溝壑區(qū),水土流失是最嚴重的問題。為了深入貫徹落實習近平總書記來陜考察的重要講話、重要指示精神,榆林市委、市政府在已成立“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展領導小組”的基礎上,2022年5月又在陜西省內率先成立了水土保持委員會,加快實施水土保持重點項目。
“水土保持的研究要點有三,一是研究水土流失規(guī)律,二是創(chuàng)新水土治理的措施,三是深入開展自然恢復研究?!秉S河水利委員會黃河水土保持綏德治理監(jiān)督局教授級高級工程師黨維勤說,其中,水保治理措施可圍繞三方面開展,工程措施包括建設淤地壩、梯田、水平溝等;植物措施要因地制宜,研究種什么樹和草;農業(yè)耕作措施是保障耕地不發(fā)生水土流失的關鍵。
位于米脂縣的高西溝村是水土保持的“優(yōu)等生”,被習近平總書記稱為“黃土高原生態(tài)治理的一個樣板”,其模式現(xiàn)已向全市推廣。目前,全村40架山、21條溝的治理程度為78%,林草覆蓋率達64%;在777畝基本農田中,380畝為人造小平原、寬幅梯田,307畝能夠做到節(jié)節(jié)攔蓄、層層分解洪水流量。
陜西榆林市米脂縣銀州街道高西溝村滿眼綠色。陶明攝(新華社)
高西溝村為何能成功?關鍵在于“尊重規(guī)律、扎實苦干、目光長遠”。早在上世紀50年代初,為了改變“十種九不收”的災害頻發(fā)困境,高西溝就以“敢教日月?lián)Q新天”的精神,持續(xù)探索水土保持綜合治理。1982年實行“包產到戶”時,高西溝頂住壓力,堅持“樹不分、林不砍”,封山禁牧、集體管護,為后人留下了厚實的綠色家底。
“你們堅持不懈開展生態(tài)文明建設、與時俱進發(fā)展農村事業(yè),路子走的是對的?!绷暯娇倳浽诟呶鳒洗蹇疾煺{研時指出,要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)治理和發(fā)展特色產業(yè)有機結合起來,走出一條生態(tài)和經濟協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共生之路。
“近兩年,高西溝人牢記總書記囑托,持續(xù)維護和提升已有治理效果。”米脂縣林業(yè)局總工程師燕如鵬說,其中,加大對森林防火的投入力度,建立森林防火瞭望塔、監(jiān)控平臺;撫育林地、改良草地,不好的地塊補植補栽;排查水庫、淤地壩安全,有序加固維護。
更為重要的是,高西溝村民愈發(fā)深刻地意識到,生態(tài)路就是致富路,生態(tài)治理與經濟發(fā)展不是矛盾、沖突的關系,而是相互成就、雙向奔赴的關系。
“以前總想著,怎么才能把東西種活,現(xiàn)在土壤更優(yōu)渥了、條件更好了,大家就開始想,怎么才能把東西種好、種出高附加值?!毖嗳琦i說,“村民們發(fā)現(xiàn),此前種植的山杏可以換成紅梅杏,山杏兩塊多錢一斤,一畝地最多幾百塊收入,而紅梅杏三塊多錢一斤,把增加的產量算上,一畝地能有將近兩千塊收入?!?/p>
米脂小米是“金豆豆”變成“金品牌”的典型,是生態(tài)治理和特色產業(yè)有機結合的代表。陜西青創(chuàng)聯(lián)盟電子商務股份有限公司供應部負責人馬強鵬告訴記者,該公司以每斤高于市場兩毛錢的價格從農戶手里收小米,然后對其進行專業(yè)加工處理,再通過網絡電商等渠道銷售,從而打開更廣的市場、打響更高的知名度,與村集體、村民共贏。近年來,米脂縣已扶持建成國家級小米融合產業(yè)發(fā)展示范園1個、市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)2個,紅棗、掛面等產業(yè)也實現(xiàn)了規(guī)模化、產業(yè)化、品牌化發(fā)展。
黃河流域生態(tài)保護非一日之功,需要歷史耐心和戰(zhàn)略定力。目前,榆林年流入黃河的泥沙量已由新中國成立初期的5.13億噸減少到2.12億噸。“榆林已建成超2.2萬座全國最大的淤地壩群,攔截泥沙36.7億立方米。”榆林市發(fā)改委副主任鄭亞說,2022年新建攔沙壩485座、淤地壩33座,治理水土流失面積930.02平方公里,今年有望新建攔沙壩238座、淤地壩38座。
接下來,榆林將繼續(xù)在生態(tài)環(huán)保上登高望遠,為高質量發(fā)展騰出空間。具體來看,一是守好毛烏素沙地70年的綠化成果,讓它從淺綠真正走向深綠,2022年榆林市投入綠化資金約15億元,重啟飛播造林;二是不向黃河輸泥沙、排污水,黃河流域沿線所有的污水處理廠必須要做到達標排放;三是真正實現(xiàn)碧水藍天,讓老百姓切實獲得幸福感,2020年至2022年,榆林中心城區(qū)空氣質量連續(xù)三年全面達標,優(yōu)良天數達到320天,16個國控斷面水質改善幅度位居全國第一方陣。
節(jié)水“生”水 有多少湯泡多少饃
千百年來,榆林人終于盼來了屬于自己的造雨“神器”!
今年底,一架價值1.2億元的高性能人工增雨飛機,將在榆林投入使用,榆林也將成為我國首個擁有人工增雨飛機的地級市。只要符合造雨條件,榆林就打算派它上天飛一圈。這背后,是榆林人對水資源的無盡渴望。
“千里萬里春草色,黃河東流流不息?!?000多年前,唐代詩人王維在榆林感嘆黃河之水滔滔不絕,哺育著華夏大地。但到今天,黃河水資源保障形勢嚴峻,水資源總量不足長江的7%,人均占有量僅為全國平均水平的27%,水資源開發(fā)利用率高達80%,遠超一般流域40%的生態(tài)警戒線。水資源成為制約黃河流域高質量發(fā)展的主要自然因素。
“有多少湯泡多少饃?!绷暯娇倳浱岢?,要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。這成為黃河流域各地區(qū)發(fā)展建設的剛性約束原則,是破解黃河流域水資源短缺矛盾的關鍵。
榆林地處黃河流域上中游干旱半干旱地區(qū),是典型的缺水城市,人均水資源量不足陜西省一半。對榆林來說,水是最寶貴的自然資源。無論是農業(yè)生產、工業(yè)生產,還是城市發(fā)展、居民生活、生態(tài)建設,均受到水資源制約??梢哉f,水資源決定了榆林高質量發(fā)展的上限。如何破解水資源約束,是榆林登高的關鍵。
“近年來,我們全力推進水資源節(jié)約集約利用,堅持把水資源作為最大剛性約束,千方百計破解水資源不足瓶頸,取得了明顯成效?!庇芰质兴指本珠L田斌表示。
——千方百計找水
在榆林科創(chuàng)新城核心區(qū),水上運動中心湖水瀲滟,如同一塊綠色寶石鑲嵌在大地上。水面上,摩托艇、皮劃艇來回穿梭,在愜意中帶走夏日的炎熱。這湖水就來自周邊煤礦的疏干水。
榆林將煤礦疏干水視為“珍寶”,在全國首創(chuàng)煤礦疏干水綜合利用,這是榆林對水資源利用的一種成功嘗試。在榆陽區(qū)榆神礦區(qū)金麻片區(qū)煤礦疏干水綜合利用項目現(xiàn)場,記者見到了榆陽區(qū)水利局煤礦疏干水項目協(xié)調辦公室主任焦雄軍,老焦是學化學的,他也沒想到自己會成為礦井水利用的行家。
“這已經是今年第66次接待外部參觀了?!苯剐圮姼嬖V記者,煤礦開采過程中會產生大量地下涌水(疏干水),這部分廢水在各大煤礦經無害化處理后,統(tǒng)一調配作為生產、生活和生態(tài)用水,解決了大問題。
記者了解到,這些礦井水有的用于城市園林綠化,灌溉著綠意蔥蘢的植被;有的計劃引入上百公里長的管道,幫助更為干旱的南部山區(qū)打造高標準農田。改造后的農田,每畝租金可從50元提升到500元以上。
陜西省榆林市佳縣佳州街道潘家畔村650畝現(xiàn)代化高標準農田。延楊紅攝(中經視覺)
別小看這些礦井水。在榆林謀劃建設的礦井水綜合利用項目覆蓋范圍內,年涌水量高達2.74億立方米,這與榆林全市12.58億立方米水資源可利用量相比,是塊體量不小的資源。田斌說,“很多人覺得礦井水不好,其實處理后是可以利用的,這方面已累計投資30多億元”。
污水資源化利用是另一大法寶。榆溪河貫穿榆林整個市區(qū),被稱為榆林城的“母親河”,但它曾經是一條遠近聞名的“臭水河”,流域內布滿了大大小小的排污口。如今再臨榆溪河,記者眼前卻是一汪清水,這得益于榆林在污水處理上的不懈努力。
在榆林市第三污水處理廠,記者看見,黃色渾濁的污水經過多級處理后,變得清澈見底?!盎ê芏噱X處理污水后,如果簡單外排就太浪費了?!庇芰质械谌鬯幚韽S廠長高陽介紹,處理后的尾水分為三部分,一部分送至榆能榆神熱電有限公司,作為電廠生產用水;一部分送至榆溪河生態(tài)長廊,作為公園綠化用水;無法回用的尾水才會排放至榆溪河。
針對榆林水資源短缺、水環(huán)境污染和水生態(tài)損害等問題,近年來榆林以城鎮(zhèn)生活污水資源化利用為突破口,合理布局區(qū)域再生水的生產、輸送、調配和利用,經生態(tài)環(huán)境部2輪審查,2022年11月成功創(chuàng)建“全國區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市”。
治水是項系統(tǒng)性工程。為持續(xù)解決榆林生產生活用水問題,一張以東線引黃、西線引黃、礦井疏干水為骨干,以大中型水庫為節(jié)點的“榆林水網”,正在加緊繪制中。
——點點滴滴節(jié)水
解決水資源短缺問題,節(jié)水是關鍵舉措。
近年來,榆林積極推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉變,強化水資源“雙控”,制定出臺了《榆林市水資源管理辦法》《榆林市水資源剛性約束實施意見》等長效機制,把水資源論證作為項目前期關鍵環(huán)節(jié),嚴控高耗水產業(yè)準入。同時,榆林開展水資源管理專項整治,完成了水資源、礦井疏干水、農村飲用水“三水”核查,嚴厲打擊不合規(guī)取水行為。
與多數人的認識不同,榆林近一半的耗水來自農業(yè)領域,用水量遠高于工業(yè)。推廣高效旱作節(jié)水農業(yè),是當地發(fā)展農業(yè)的重要出路。
在榆陽區(qū)小紀汗鎮(zhèn)小紀汗村,一望無際的農田里,郁郁蔥蔥的玉米稈隨風擺動,滴灌輸水管有序分布,地頭的水肥一體化設備源源不斷為莊稼輸送養(yǎng)分。
2022年,小紀汗村共實施漫灌改滴灌項目3641畝,涉及農田灌溉電力補強,配備水泵電機和滴灌設備50套。才1年時間,小紀汗村村民就嘗到了滴灌的甜頭。經實測,小紀汗村實施滴灌的地塊,產量不降反增,部分畝產甚至提升到了2100斤,不僅省時、省力、省水、省肥,還能讓莊稼真正吃飽喝足。
“我們計劃用5年時間實施高效旱作節(jié)水農業(yè)300萬畝,逐步破解水資源短缺瓶頸?!庇芰质修r業(yè)農村局鄉(xiāng)村振興規(guī)劃發(fā)展指導中心主任王海鵬說,通過推廣示范,已探索出高效旱作節(jié)水農業(yè)“節(jié)水改造、補灌擴面、技術推廣”三條路徑。在灌溉區(qū)、補灌區(qū)、純旱區(qū)因地制宜分類推廣旱作農業(yè)六大模式,初步實現(xiàn)“三節(jié)兩增”,畝均約節(jié)水30%、節(jié)肥20%、節(jié)勞20%、增產20%、增收20%。
對于下一步發(fā)展,鄭亞表示,將進一步合理規(guī)劃人口、城市和產業(yè)發(fā)展,強化水資源雙控,堅決抑制不合理用水需求,大力發(fā)展節(jié)水產業(yè)和技術,實施全社會節(jié)水行動。2025年用水總量控制在14.32億立方米以內、萬元GDP用水量較2020年降低6%。
雖然榆林的水資源治理工作取得了一定成效,但整體上看,榆林仍然是重度缺水地區(qū),不僅水資源短缺,可利用量少,而且時空分布不均,含沙量大,開發(fā)利用極為困難,水資源短板仍然困擾著榆林長遠發(fā)展。
如何全面加強節(jié)約用水管理,推動水資源作為經濟社會發(fā)展的重要支撐向剛性約束轉變,用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉變,科學合理匹配水資源和產業(yè)結構,榆林還有很長的路要走。
能級跨越 好鋼要用在刀刃上
做好黃河流域生態(tài)保護的同時,還要謀劃榆林的高質量發(fā)展。如果說這是在下一盤大棋,榆林的能源產業(yè)就是“棋眼”,一招活、滿盤活。
10月23日,中國海油傳來一條振奮人心的消息,在鄂爾多斯盆地東緣發(fā)現(xiàn)我國首個千億方深煤層氣田——神府深煤層大氣田,探明地質儲量超1100億立方米。該大氣田位于陜西省榆林市,中國海油目前在該區(qū)域共部署了超100口探井,單井最高日產量達26000立方米。
不只是煤層氣,榆林地下還埋藏著豐富的煤氣油鹽資源。早在1984年,一條“陜北有煤海,質優(yōu)易開采”的新聞傳遍全國,各路開發(fā)單位向此云集,拉開了榆林能源產業(yè)大發(fā)展的序幕。
依靠這些資源,榆林快速成長為我國最重要的能源基地,這里不僅是“西氣東輸”源頭、“西煤東送”腹地和“西電東送”樞紐,也是我國四個現(xiàn)代煤化工示范區(qū)之一。榆林也得以快速完成了一座城市的財富積累,GDP、居民收入快速增長。當地群眾回憶說,“煤價高的時候,就是簡單地挖煤賣煤,不用想其他賺錢的方式”。
由于煤炭成本低,賺錢容易,也少有能源化工企業(yè)愿意主動轉型升級。榆林市能源局清潔能源科科長高學峰介紹,榆林能源化工以成品油、甲醇、聚乙烯、聚丙烯等大宗能源化工產品為主,整體鏈條短、附加值低,處在產業(yè)鏈中低端。
國家“雙碳”目標的提出,讓這座城市重新審視發(fā)展規(guī)劃。榆林市經開區(qū)黨工委副書記、紀工委書記許海峰透露,彼時一些剛上馬的大型煤化工項目開始停工,陜西省也準備將煤化工從“十四五”規(guī)劃中抹去。一系列變故讓榆林人坐不住了。
位于榆林市榆陽區(qū)城北的鎮(zhèn)北臺被綠樹環(huán)繞。陶明攝(新華社)
所有的變革,都伴隨著陣痛。2020年,煤炭及相關服務業(yè)已占到榆林全市GDP的75%以上。在嚴格的環(huán)境約束下,煤化工產業(yè)還要不要發(fā)展?如何平衡好能源化工與高質量發(fā)展的關系?
2021年9月13日,習近平總書記到國家能源集團榆林化工有限公司考察時強調,煤炭作為我國主體能源,要按照綠色低碳的發(fā)展方向,對標實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標任務,立足國情、控制總量、兜住底線,有序減量替代,推進煤炭消費轉型升級。煤化工產業(yè)潛力巨大、大有前途,要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能,促進煤化工產業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。
牢記總書記囑托,榆林人重拾信心——這種信心不來自“走老路”,而是“開新局”。
在煤炭、油氣資源豐富的榆林,不搞現(xiàn)代能源化工產業(yè),按部就班倒騰資源是沒有出路的。只有把榆林建成世界一流的現(xiàn)代能源化工基地,才能高效綠色地利用好能源資源,才能處理好生態(tài)保護與高質量發(fā)展的關系。
“考慮到榆林的資源稟賦,最適合發(fā)展的就是煤化工產業(yè)?!睘榱双@取前沿信息,榆林經開區(qū)黨工委書記、管委會主任孫守洋每天都要拿出時間閱讀英文報紙,在他看來,現(xiàn)代煤化工的技術水平、能耗、水耗已不可同日而語。“榆林的煤出油多、熱值高,非常寶貴,要把好鋼用在刀刃上,利用有限的土地、能耗、水耗資源發(fā)展高端項目?!?/p>
——向高攀登,產品得精
驅車向榆林市東北方向行駛80余公里,電網縱橫、吊塔林立、車來車往……一片創(chuàng)業(yè)的熱土呈現(xiàn)在記者眼前,這里是榆林在建民營企業(yè)投資最大的煤化工項目——神木神信循環(huán)經濟產業(yè)示范項目所在地。
該項目和人們印象中的傳統(tǒng)煤化工大為不同,在高端化、低碳化方面開足了馬力。記者了解到,神信項目圍繞煤炭高效轉化利用及BDO(丁二醇)下游精深加工做文章,煤基可降解生物材料、高端紡織材料、高性能樹脂、綠色新興環(huán)保建材等含“新”量、含“綠”量俱足的高附加值產品,都將在此開花結果。同時,整個生產過程節(jié)水、節(jié)煤、減排,完全改變了高能耗、高污染的發(fā)展模式。
“在榆林,上馬這么大規(guī)模的民營企業(yè)項目還是第一次。為給項目騰出能耗指標,政府關停了不少落后產能。”神木神信新材料有限公司總經理李寧感嘆道,“政府想把這個項目做成標桿,倒逼當地能化企業(yè)轉型升級。”
如果說神信項目的美好圖景還在描摹中,國能榆林化工已經把能化產業(yè)高質量發(fā)展的愿景變成了現(xiàn)實。在該公司,記者仔細觀看了煤炭的奇妙旅程:一塊塊黑乎乎的煤,歷經十多個關卡與環(huán)節(jié)的運行和轉化之后,變成了傳輸帶上一袋袋白色的塑料“大米”,把煤炭資源消化、利用得干干凈凈。尤其是鎮(zhèn)廠之寶聚乙醇酸(PGA),在海水和土壤中可以做到完全無害降解,且與生產聚烯烴產品相比,PGA的噸產品原料煤耗降低二分之一,噸產品二氧化碳排放降低三分之二,噸產品的工業(yè)增加值提高2倍至3倍。
——向高攀登,底座要厚
沒有厚實的地基,撐不起高樓大廈。煤化工的特點也是大,不大就不可能強。
嶄新的裝置,高聳的塔罐,交錯的管廊,連排的計算機屏幕……走進陜煤集團榆林化學公司,現(xiàn)代能源化工企業(yè)的氣息撲面而來。今年上半年,該公司1500萬噸/年煤炭分質清潔高效轉化示范項目熱解啟動工程開車成功,順利產出合格煤基柴油、石腦油,開辟了一條低成本、高效率煤制芳烴新路線,將有力推動煤化工、石油化工和高分子材料既“錯位”又“融合”發(fā)展??偼顿Y2315億元的工程全部竣工后,這里將成為全球最大的煤化工項目。
在陜西榆林一物流園的集裝箱裝卸區(qū),工作人員在指揮裝卸外運煤炭。陶明攝(新華社)
公司副總經理王為鋒深耕煤化工行業(yè)30多年,他告訴記者,榆林化學要做平臺公司,通過規(guī)?;当局惨P,提供化工原料初級產品,吸引下游企業(yè)一同研發(fā)生產高附加值精細化學品?!拔覈芏喔叨嘶瘜W品都依賴進口,要突破必須靠自研,公司已在日本成立研究院進行聯(lián)合攻關,很快會出成果?!蓖鯙殇h說。
——向高攀登,更要統(tǒng)籌
在榆林經開區(qū)管委會,記者登上48米高的觀光塔,環(huán)顧一周,目之所及的是世界先進水平的能源化工產業(yè)集群。
能源化工行業(yè)資本密集、產業(yè)鏈長,屬于長跑項目,往往需要群體力量?!耙岩婚g房變成一座樓,招大引強,做精做細?!睂O守洋說,其他地區(qū)多以單體項目為主,榆林在搞現(xiàn)代煤化工產業(yè)集群,延鏈補鏈強鏈,好處是騰挪空間很大,生產要素、國際競爭力都能得到保障。
可降解材料產業(yè)園、新能源材料產業(yè)園、高端碳素材料產業(yè)園,這些都具備打造千億元級產業(yè)集群的潛力……談起未來發(fā)展,孫守洋給記者描繪了一幅現(xiàn)代能源化工基地的宏偉藍圖。
——向高攀登,科技為核
白色的機械臂來回“穿梭”,搬運試管,傾倒化學品,配制實驗所需的催化劑,不僅干活利索、操作速度遠超人類……這不是科幻電影,而是記者在榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院AI催化智能實驗室中看見的場景。
新一輪能源轉型浪潮中,新興技術將成核心驅動力,推動能源產業(yè)從資源主導向技術主導轉變,榆林也很快認識到了這一點。2022年8月,投資10億元的榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院正式投用,中國科學院大連化物所、工程熱物理研究所等機構人員陸續(xù)進入園區(qū)開展研發(fā),加快突破現(xiàn)代煤化工、氫能、儲能等領域關鍵核心技術。
榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院副院長盧巍表示,科技含量不高仍是榆林發(fā)展現(xiàn)代能化產業(yè)的薄弱一環(huán)?,F(xiàn)在榆林對科技資金投入力度很大,來的科研人員很多,人員素質快速提升。研究院開啟和承擔了榆林創(chuàng)新轉型、科技研發(fā)的使命和重任。
一套“組合拳”下來,對于破解脆弱生態(tài)和地下高值財富開發(fā)之間的矛盾,榆林有了大方向。西北大學經濟管理學院教授田洪志說,“一煤獨大”的產業(yè)結構既給榆林帶來各項收入,又對高質量發(fā)展提出了更高要求。利用好煤炭資源,做好能源轉型,實現(xiàn)可再生能源與化石能源平穩(wěn)過渡是榆林可持續(xù)發(fā)展的必經之路。
不竭動能 山丹丹開花紅艷艷
從緊緊抓住水沙關系調節(jié)這個“牛鼻子”到促進煤化工產業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展,從“土生土長”的高西溝樣板到全球最大的煤化工項目,從南部六縣的縣域經濟振興到北部六縣的能級跨越……向高攀登,“山丹丹開花紅艷艷”的榆林圖景正徐徐展開。
發(fā)展理念決定著發(fā)展方向、發(fā)展質量。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展這一“國之大者”,對榆林來說既是現(xiàn)實的緊迫問題,也是發(fā)展的長遠和根本問題。為此,榆林正守住生態(tài)和安全兩個底線,統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定,按生態(tài)、經濟、社會規(guī)律辦事,努力實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠。
榆林國家高新區(qū)附近的榆溪河國家生態(tài)公園。常旭峰攝(中經視覺)
梳理數據不難發(fā)現(xiàn),短短兩三年間,榆林完成了兩個歷史性跨越:一是GDP位次連升15位,挺進50強俱樂部,在全國的經濟位次從第57位躍升到42位;二是榆林一路趕超宜昌、襄陽、洛陽等傳統(tǒng)地級強市,首次晉級中西部非省會第一城。從地理區(qū)位來看,榆林地處陜西、甘肅、寧夏、內蒙古、山西交界之處,位于黃河“幾”字彎核心腹地,位列19個國家級城市群之一的呼包鄂榆城市群之內??梢哉f,經濟強市只是榆林的第一步,區(qū)域中心城市才是更長遠的追求。
除了產業(yè)鏈內部的升級之外,借助能源生產優(yōu)勢,培育與之相關的高端能化裝備制造業(yè),也是榆林的產業(yè)晉級之道。這方面,榆林已經有所行動。去年初發(fā)布的《榆林市支持裝備制造業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》提出,到2025年底,力爭裝備工業(yè)總產值突破100億元,著力打造為中國西部能化裝備智能制造產業(yè)基地。
與此同時,榆林也開啟了“新能源革命”。數據顯示,榆林年平均風速達6米/秒以上,年可利用小時數超過1500小時至2000小時;全年太陽輻射達5500兆焦耳/平方米至6000兆焦耳/平方米、可利用發(fā)電小時數超1400小時,發(fā)展風電、光伏可謂得天獨厚。截至2022年底,榆林累計新能源裝機量近1800萬千瓦,而遠景風機裝備制造、隆基光伏組件等項目也已開工。此外,利用能源化工產業(yè)特有的“富氫”資源耦合優(yōu)勢,榆林正在建設氫能工業(yè)園,致力于成為培育氫能多元化應用的沃土,引領示范氫能產業(yè)朝著高質量發(fā)展。
與十多年前“黑金狂歡”帶來的周期波動不同的是,這一次,榆林正在形成資源由“三個轉化”向保障國家能源安全轉變、產品由大宗化學品向終端應用品轉變、產業(yè)由點狀分散式向現(xiàn)代能源產業(yè)集群轉變的新發(fā)展模式。相信只要沿著產業(yè)升級的道路向前,無論國際風云如何變幻,榆林都能跨越周期,保持強勁的增長勢頭。
榆林不只是一座資源型城市,更有著深厚的歷史文化底蘊——這里是黃土文化的發(fā)源地、陜北民間藝術之鄉(xiāng),剪紙、石雕、泥塑、民歌、秧歌、說書遠近聞名;這里是陜西省的文物大市之一,石峁遺址、戰(zhàn)國秦長城、東晉統(tǒng)萬城、隋長城、明長城等氣勢雄渾;這里還是全國著名的革命老區(qū)之一,紅軍長征的落腳地。
“煤炭資源會越挖越少,但文化旅游資源卻越挖越多,目前榆林已啟動石峁、白云山國家5A級景區(qū)的創(chuàng)建工作。”榆林市文化和旅游局副局長林茂綠說,曾經有人覺得,榆林人現(xiàn)在有錢了但沒文化,實際上,文化才是榆林人真正的自信?!包S河流域文化的精神內核是淳樸、善良、熱情,即便身處艱苦環(huán)境,也能保持積極樂觀的態(tài)度,保持對于幸福生活的向往?!?/p>
文旅資源能否成為未來的增長極?對一座現(xiàn)代化城市而言,文化既是印記,更是精髓和靈魂。在這里,悠久的歷史孕育了不朽的文明,黃土文化、長城文化、邊塞文化和紅色文化交相輝映,讓榆林成為一座多元文化相互交流碰撞的歷史名城。向未來,對“國之大者”的堅守,對新發(fā)展理念的踐行,堅韌不拔、守正創(chuàng)新,能否賦予榆林多輪驅動又蹄疾步穩(wěn),煥發(fā)新的生機?
游客在榆林老街非遺大集游覽。鄒競一攝(新華社)
70年來,榆林實現(xiàn)了由“黃沙圍城”到“國家歷史文化名城”“國家森林城市”的蝶變。同時,得益于龐大的資源儲量,榆林成為西氣東輸、西電東送、西煤東運、北煤南運的重要源頭。在此過程中,榆林一直思索著如何將保護生態(tài)環(huán)境和保障能源安全的外部壓力,內化為全員共同呵護的思想自信和行動自覺。
“創(chuàng)造了860萬畝流沙全部得到治理的生態(tài)奇跡!”陜西省社會科學院生態(tài)文明研究中心研究員周賓說,榆林的生態(tài)文明探索實踐對于我國黃河流域和西北地區(qū)其他城市實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平保護相統(tǒng)一起到了典型示范,對于促進美麗中國建設和實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要貢獻。
“外部約束能在一定程度上規(guī)范生態(tài)保護的實施,推動政府、企業(yè)和公眾采取積極的環(huán)保措施。然而,也可能存在執(zhí)行不力、監(jiān)管不足等問題,導致有效落實打折扣。這時,內生動力就顯得尤為重要?!蔽鞅鞭r林科技大學水土保持研究所研究員朱元駿說,公眾的環(huán)保意識、企業(yè)的社會責任感、科技創(chuàng)新等這些動力能夠推動個體和組織自發(fā)采取積極的環(huán)保行動,從而進一步推動政府和企業(yè)加大環(huán)境保護力度,形成更具活力的良性循環(huán)。
如今,榆林的產業(yè)越做越大,家底兒也越來越厚,有了經濟基礎,向上攀登的步子是不是可以邁得更大一點兒?對此,榆林人的回答是:登高更要“穩(wěn)”字當頭,時刻對標對表,確保榆林各項事業(yè)方向不變、道路不偏。
“符合的就多干、快干、干好,不符合的就堅決不干。穩(wěn)就是進、穩(wěn)才能進,要穩(wěn)穩(wěn)當當,不搶跑、不搶頭彩、不急功近利,扎扎實實辦好榆林的事?!庇芰质形瘯洀垥怨庹f,要始終心懷國之大者,全力保障好國家能源安全,深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,確保上下一心,不折不扣。
從“千山遠向云霄列,一水還從沙漠來”,到毛烏素沙地正在地圖上消失;從守著金飯碗過窮日子,到“以自然之道,養(yǎng)萬物之生”……榆林人越來越體悟到生態(tài)保護和高質量發(fā)展的久久為功,功不唐捐。把黃沙鎖住,把黃土留住,最終讓黃河變清,榆林責任重大、使命光榮。
其作始也簡,其將畢也必巨。榆林正遵循習近平總書記的囑托,努力走出一條創(chuàng)新驅動、綠色低碳、開放共享的高質量發(fā)展之路,探索以新發(fā)展理念引領推動中國式現(xiàn)代化的榆林實踐。