2024-02-20 14:53:28
近年來,商洛市商州區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的多元化路徑,有效推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”和生態(tài)環(huán)境“高顏值”協(xié)同并進(jìn)。
創(chuàng)新河湖管理制度和青山守護(hù)制度,推動碧水提質(zhì)、綠林添彩。進(jìn)一步健全區(qū)鎮(zhèn)村三級河長制度,將河長制工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,明確河長管水體管河道管堤岸、治違建治亂排治侵占、保河暢保水清保岸綠的“三管三治三保”職責(zé)。運(yùn)用數(shù)字化信息平臺,在線收集村民對河湖治理方面的意見建議,基層河長同步解疑釋惑并反饋處理結(jié)果,構(gòu)建“反映—評議—解決—銷號”的良性工作機(jī)制。探索“林長制+”模式,針對森林執(zhí)法領(lǐng)域的非法占用林地、采伐林木、獵捕野生動物等破壞森林資源的問題,積極推進(jìn)林長制與司法融合,繼續(xù)鞏固好“林長+法院院長、林長+檢察長、林長+警長”工作機(jī)制,形成司法監(jiān)督與行政執(zhí)法同向發(fā)力的林業(yè)生態(tài)保護(hù)格局。
開展生態(tài)資源摸底、確權(quán)、評估,全面推動生態(tài)價值核算。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、三維建模等技術(shù)手段,地毯式摸底統(tǒng)計生態(tài)資源數(shù)據(jù),梳理出全區(qū)有經(jīng)營價值的林地資源,形成轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)、野生動植物資源基礎(chǔ)性調(diào)查報告及統(tǒng)計資料。對森林、水域、自然保護(hù)地等權(quán)屬爭議較小的登記單元開展登記確權(quán)工作,逐步擴(kuò)展到林地經(jīng)營權(quán)、土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等領(lǐng)域,規(guī)范權(quán)利人認(rèn)定、所有權(quán)爭議調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn),讓各權(quán)屬資源實(shí)現(xiàn)高效“上戶口”。以國家生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范為基準(zhǔn),創(chuàng)新借鑒國內(nèi)外GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)核算框架、內(nèi)容及指標(biāo)體系,科學(xué)核算生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價值,使決策者清楚了解本地生態(tài)資源和生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)狀況、空間分布,為“綠水青山”貼上價值標(biāo)簽,成為擔(dān)保抵押、市場交易的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新生態(tài)資源要素供給,促進(jìn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。以商洛學(xué)院的師資和技術(shù)力量為依托,推動“博士進(jìn)駐”企業(yè)工作,使技術(shù)力量與產(chǎn)值轉(zhuǎn)化無縫銜接。建立科技人才庫,讓技術(shù)、人才和資金對接省時高效。支持有條件的單位企業(yè)選送科研人員到西安高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行在職深造,培養(yǎng)新型“學(xué)徒”。創(chuàng)新探索農(nóng)村宅基地依法自愿有償退出機(jī)制,建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)政策支撐機(jī)制、聯(lián)合審批機(jī)制,讓“沉睡”的宅基地“流動”起來。創(chuàng)新景觀與生態(tài)資源市場化運(yùn)營模式,探索建立支持生態(tài)資源轉(zhuǎn)化的綠色信貸融資擔(dān)保機(jī)制、綠色貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、綠色貸款貼息制度等,撬動更多社會資本投資生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化。
堅持“三產(chǎn)”協(xié)同發(fā)展思路,推進(jìn)生態(tài)資源綜合開發(fā)利用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建,鼓勵扶持經(jīng)營主體積極注冊商標(biāo),申報認(rèn)證綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。培育打造一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)尾礦資源綜合利用,著力建設(shè)一批環(huán)保綠色建材產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。大力發(fā)展生態(tài)文旅,培育“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+康養(yǎng)”“旅游+賽事”新業(yè)態(tài),構(gòu)建覆蓋“吃住行游購?qiáng)省钡嚷糜蜗M(fèi)環(huán)節(jié)的公共服務(wù)體系。開發(fā)旅游精品景區(qū)、旅游精品線路、精品旅游帶及生態(tài)休閑產(chǎn)品,打造全域化、國際化度假休閑新業(yè)態(tài)。利用生態(tài)旅游發(fā)展促進(jìn)商州革命老區(qū)發(fā)展,以“綠色”促“紅色”,用“紅色”帶“綠色”,不斷增強(qiáng)對游客的吸引力,真正使綠水青山變成金山銀山。